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類 別：企業(yè)會計文 號：新國稅發(fā)[2001]44號頒發(fā)日期：2000-04-29
地 區(qū)：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
現(xiàn)將國家稅務總局印發(fā)的《關(guān)于加強國家稅務局系統(tǒng)財務管理權(quán)監(jiān)督制約的實施辦法》（國稅發(fā)[2001]26號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我區(qū)實際，提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、各級國稅局要組織廣大國稅干部認真學習國家稅務總局關(guān)于加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的決定以及自治區(qū)國稅局關(guān)于加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的實施意見，特別是各級國稅局領(lǐng)導要以身作則、率先垂范，采取有力措施，保證《關(guān)于加強國家稅務局系統(tǒng)財務管理權(quán)監(jiān)督制約的實施辦法》的全面貫徹落實。
二、建立健全各項財務管理制度。各地、州、市國稅局要根據(jù)自治區(qū)國稅局印發(fā)的各項財務管理制度和辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定相應的具體實施辦法。各級預算會計核算單位要進一步建立健全財務內(nèi)部監(jiān)管制度，按照機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況建立會計人員崗位責任制度、財務內(nèi)控制度、稽核制度、財務報銷審批制度、財務清查制度。
三、加強財務開支管理。
（一）各級國稅局的經(jīng)費，不論其來源渠道和資金性質(zhì)如何，都要納入預算，實行歸口管理，統(tǒng)一核算，列收列支，任何部門不得賬外設(shè)賬，私設(shè)“小金庫”。凡未納入預算管理的，一經(jīng)查實，按《新疆維吾爾自治區(qū)國家稅務局系統(tǒng)其他收入管理暫行辦法》中監(jiān)督與處罰的有關(guān)規(guī)定進行處理。
（二）各級國稅局的預算安排，財務開支既要堅持“一支筆”審批制度，同時對較大數(shù)額的預算安排、財務開支又要堅持集體研究審定制度，防止和杜絕個人說了算。
四、加強基建項目管理。
（一）各級國稅局要進一步加強對基建工作的監(jiān)督管理，健全機構(gòu)，明確責任。
凡投資額在200萬元以上的基建項目，各級國稅局必須成立由局領(lǐng)導、監(jiān)察、計財?shù)炔块T參加的基建領(lǐng)導小組，落實項目責任人，指定一名局領(lǐng)導負責；并下設(shè)基建辦公室。整個工程從工程立項、工程招標、設(shè)計施工、設(shè)備材料采購、竣工驗收等都要實行集體研究制度。具體議事責任為：基本建設(shè)的立項，由領(lǐng)導班子集體討論決定；基建過程中的重要事項由基建領(lǐng)導小組集體研究決定；基建辦公室負責辦理基本建設(shè)中的各項具體工作。
（二）堅持基建項目的立項審批制度。各級國稅局的基建項目必須按《新疆維吾爾自治區(qū)國家稅務局系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法》中規(guī)定的基本建設(shè)項目審批管理權(quán)限和要求，報經(jīng)審批主管部門批準后，方可立項。建設(shè)單位對立項后的基建項目必須按《基本建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定將基建項目的規(guī)劃設(shè)計報審批主管部門審批后，方可開工建設(shè)。各級國稅局要嚴格按批準下達的建筑面積和標準安排建設(shè)。不得擅自擴大建筑面積，提高裝修標準。今后發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報批，審批手續(xù)不全以及不執(zhí)行規(guī)定標準，超規(guī)模、超標準建設(shè)、裝修的，區(qū)局一律不予補助資金，并要通報批評。
五、加強內(nèi)部財務審計管理。各級國稅局必須嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)國家稅務局系統(tǒng)內(nèi)部財務審計辦法》中規(guī)定的審計內(nèi)容和程序進行審計監(jiān)督。各地、州、市國稅局必須對年度內(nèi)部財務審計工作認真進行總結(jié)，并寫出年度內(nèi)部財務審計工作報告，于年終后20日內(nèi)報自治區(qū)國稅局。
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