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國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各中資外匯指定銀行：

    為了進(jìn)一步完善國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)體系，提高國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的質(zhì)量和水平，現(xiàn)對(duì)《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則》和《通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的業(yè)務(wù)操作規(guī)程》有關(guān)條款進(jìn)行修改，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則》第三條第二款和《通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的業(yè)務(wù)操作規(guī)程》第二十四項(xiàng)、第二十五項(xiàng)中有關(guān)國際收支涉外收入申報(bào)期限調(diào)整如下：自2001年9月1日起，將原來的25個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日；自2003年1月1日起，將10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。

    二、《通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的業(yè)務(wù)操作規(guī)程》中所附各申報(bào)單的填寫說明中對(duì)申報(bào)用章的規(guī)定調(diào)整為：申報(bào)主體在申報(bào)單上〔除貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單（代申報(bào)單）外〕除可以蓋單位公章或財(cái)務(wù)章外，也可以自行刻制“××國際收支申報(bào)專用章”，在銀行備案后，專用于國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)。

    三、對(duì)于申報(bào)單的填寫和相關(guān)操作需要明確以下事項(xiàng)：

    （一）申報(bào)單中的結(jié)匯／購匯、現(xiàn)匯、其它金額和交易附言等統(tǒng)計(jì)要素均必須正確規(guī)范填寫，銀行均須將這些信息錄入到國際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)中，國家外匯管理局各級(jí)分支局須加大這方面的審核力度，確保申報(bào)單各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)要素填制和錄入的準(zhǔn)確、完整。

    （二）申報(bào)單中有關(guān)收／付款人國別是指收／付款人常駐的國家或地區(qū)，而不是指收／付款銀行所在的國家或地區(qū)。

    四、國家外匯管理局各級(jí)分支局和銀行須在正式實(shí)施前做好各項(xiàng)宣傳準(zhǔn)備工作。各地應(yīng)根據(jù)宣傳對(duì)象的不同，針對(duì)其特點(diǎn)，充實(shí)宣傳內(nèi)容，并合理利用宣傳手段，借助傳媒的力量，廣泛深入地進(jìn)行宣傳，爭取全社會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作的理解和支持。國家外匯管理局也將通過新聞媒體和國家外匯管理局國際互聯(lián)網(wǎng)站（www.safe.gov.cn）進(jìn)行宣傳。

    五、本通知第二、三、四項(xiàng)規(guī)定自發(fā)布之日起施行。各分局接到本通知后立即轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)各支局和各級(jí)銀行（包括外資銀行）。在執(zhí)行過程中如有問題可與國家外匯管理局國際收支司聯(lián)系。聯(lián)系電話：68402146，68402144。

    二00一年七月二十日

    附件：宣傳材料要點(diǎn)

    隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，全面地掌握本國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的分析和有效的宏觀調(diào)控顯得越來越重要。國際上公認(rèn)，以國際收支概念記靈、分析和解釋一個(gè)國家與世界其它國家（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)交往情況，是最為科學(xué)和有效的方法之一。因此，國際收支統(tǒng)計(jì)成為國家宏觀監(jiān)測體系的重要組成部分，是開放經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行宏觀決策的主要信息來源之一。同時(shí)，國際收支統(tǒng)計(jì)也是對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行重點(diǎn)考察、危機(jī)預(yù)測預(yù)警以及對(duì)突發(fā)事件快速反應(yīng)的重要基礎(chǔ)。

    我國《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》（簡稱《辦法》）于1995年8月30日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1995年9月14日以中國人民銀行行長令的形式發(fā)布，并于1996年1月1日起開始實(shí)施。該《辦法》對(duì)推動(dòng)外匯管理體制改革，健全和完善我國宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測體系具有十分重要的意義?！掇k法》依照國際慣例，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，確立了交易主體申報(bào)的原則，采用了逐筆申報(bào)與定期申報(bào)、間接申報(bào)與直接申報(bào)相結(jié)合的作法，強(qiáng)調(diào)了國際收支統(tǒng)計(jì)工作的法律保障和進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)是我國居民應(yīng)盡的義務(wù)，明確了主要通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集的模式，即凡是通過我國境內(nèi)銀行辦理涉外收付款的行為，都必須進(jìn)行相應(yīng)的申報(bào)。

    我國每年公布的國際收支平衡表，已越來越顯著地發(fā)揮著其作為形勢(shì)判斷和宏觀決策依據(jù)的重要作用。同時(shí)，作為一份全面和系統(tǒng)的原始資料，國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也越來越多地被有關(guān)部門、企業(yè)和學(xué)術(shù)團(tuán)體用于分析和研究工作。但隨著經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)節(jié)奏的加快，國際、國內(nèi)社會(huì)數(shù)據(jù)使用者對(duì)國際收支統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)性方面提出了更高的要求；現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展，也為信息傳送創(chuàng)造了便捷的條件。因此，順應(yīng)形勢(shì)的要求，將國際收支涉及收入申報(bào)時(shí)效提高，已成為廣大數(shù)據(jù)使用者的迫切要求。

    此次國家外匯管理局規(guī)定從2001年9月11日起，將國際收支涉外收入申報(bào)期限由原來的25個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日；自2003年1月1日起，將10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，將對(duì)提高我國國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)數(shù)據(jù)的使用效率起到十分重要的作用。

    一、提高國際收支涉外收入申報(bào)時(shí)效的重要意義

    （一）滿足統(tǒng)計(jì)分析和宏觀經(jīng)濟(jì)決策的需要。

    作為宏觀經(jīng)濟(jì)決策和統(tǒng)計(jì)分析依據(jù)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，必須具備及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性這三個(gè)特點(diǎn)。目前，單位或個(gè)人在發(fā)生涉外收入后，在25個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，已無法滿足統(tǒng)計(jì)分析在及時(shí)性方面的需要。因此，只有縮短申報(bào)周期，提高統(tǒng)計(jì)的時(shí)效，才能使申報(bào)信息及時(shí)地反映出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化，滿足對(duì)國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析和宏觀經(jīng)濟(jì)決策的需求。

    （二）有助于全社會(huì)及時(shí)了解我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)的概況，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

    目前，從四大帳戶的數(shù)據(jù)公布來看，國民帳戶、財(cái)政帳戶和貨幣概覽統(tǒng)計(jì)的主管部門都提高了數(shù)據(jù)公布的頻率，國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公布頻率也將進(jìn)一步提高。為了使國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與相關(guān)數(shù)據(jù)間更加具有可比性，數(shù)據(jù)采集的滯后期必須縮短。因此，提高國際收支涉外收入申報(bào)時(shí)效勢(shì)在必行。

    （三）適應(yīng)收入WTO后，對(duì)信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性的更高要求。

    隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的程度不斷提高，尤其是加入WTO在即，國際、國內(nèi)社會(huì)對(duì)國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性提出了更高的要求。國際貨幣基金組織也將能否及時(shí)提供數(shù)據(jù)作為是否接納一國進(jìn)入國際資本市場的條件。國際資本市場龐大的資金，正是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)起飛和發(fā)展階段所必需的。如果不能利用國際資本市場豐富的資源，將對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。因此，進(jìn)一步提高國際收入涉外收入申報(bào)時(shí)效性的要求已迫在眉睫。

    二、現(xiàn)代科技手段的進(jìn)步與發(fā)展為信息的傳遞提供了簡便而快捷的條件，使申報(bào)時(shí)效性的提高成為可能。

    隨著科技的進(jìn)步和通訊手段的不斷發(fā)展，信息傳遞可以采用的手段和渠道越來越多，速度越來越快，時(shí)間和空間的距離被大大縮短，為提高國際收支涉外收入申報(bào)時(shí)效打下了良好的基礎(chǔ)。利用現(xiàn)代科技手段，在條件成熟的地區(qū)或銀行開展網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)，能夠進(jìn)一步節(jié)約社會(huì)成本、提高申報(bào)效率，是今后國際收入統(tǒng)計(jì)申報(bào)的一條重要途徑。

    三、國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)是每個(gè)申報(bào)主體的義務(wù)，未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的，將受到相應(yīng)的處罰。

    根據(jù)國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的有關(guān)規(guī)定，通過境內(nèi)銀行辦理涉外收入的收款人未在規(guī)定的期限內(nèi)按要求申報(bào)其涉外收入的，當(dāng)其申報(bào)期到期之日起3個(gè)月內(nèi)又從境外收到款項(xiàng)時(shí)，其境外收入的款項(xiàng)不能入帳。收款人必須先到銀行將所有未申報(bào)的涉外收入入帳。因此，如果收款人不在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，款項(xiàng)不僅不能及時(shí)入帳，而且也會(huì)帶來利息上的損失。

    根據(jù)《金融違法行為處罰辦法》、《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則》和《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)核查處罰規(guī)程》，對(duì)于違反國際收支統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定的，國家外匯管理局將根據(jù)其情節(jié)的輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、罰款等相應(yīng)的處罰；對(duì)于金融機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的，外匯局也將根據(jù)其情節(jié)的輕重，給予警告，并處以5萬元以上30萬元以下的罰款，還可對(duì)違規(guī)金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員、直接責(zé)任人員等提出行政處分的建議。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移交有關(guān)司法部門處理。