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類 別：工商法規(guī)文 號：工商明電[2001]18號頒發(fā)日期：2000-09-05
地 區(qū)：全國行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
國務(wù)院決定開展市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓以來，各級工商行政管理機(jī)關(guān)將肉食品市場管理作為整頓工作的重要內(nèi)容之一，作了大量工作，取得了一定成效。但是，目前一些地方私屠濫宰現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。出售病害肉、注水肉的違法行為仍時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，影響和危害著人民群眾的身體健康。為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，國家工商行政管理總局決定。從即日起開展一次肉食品市場專項整治?，F(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)肉食品市場管理的重要性。肉食品質(zhì)量和衛(wèi)生狀況是關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的大事。黨中央、國務(wù)院對此十分重視，多次指示要加強(qiáng)管理，確保人民群眾吃上“放心肉”。各級工商行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，要按照“三個代表”的要求，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神。把肉食品市場管理作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項重要內(nèi)容，周密部署，落到實(shí)處。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，凡屬于工商行政管理職能范圍內(nèi)的工作，哪個地區(qū)、哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要追究哪個地區(qū)、哪一級工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
二、采取切實(shí)有效措施．盡快解決肉食品市場存在的突出問題。一是要對肉食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行一次全面清理。各地接到通知后，要立即組織對本地區(qū)從事肉食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，嚴(yán)格審查肉食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體資格，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。凡未取得生豬定點(diǎn)屠宰資格和“衛(wèi)生許可證”的一律不予辦理營業(yè)執(zhí)照，已經(jīng)辦理的要立即予以變更或注銷；對無照從事肉食品加工經(jīng)營活動的，要堅決依法取締。二是要嚴(yán)格查驗上市肉食品的檢疫檢驗證明等有關(guān)票據(jù)。凡沒有檢疫檢驗證明或檢疫檢驗不合格的肉食品，一律不準(zhǔn)上市。對偽造檢疫檢驗證明的要移交公安機(jī)關(guān)依法處理。二是嚴(yán)厲打擊銷售病害肉、注水肉的違法行為。對銷售病害肉、注水肉的要堅決從嚴(yán)從重處罰，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法查處。對發(fā)現(xiàn)的病害肉要立即通知防疫部門進(jìn)行處理。四是狠抓大要案件，并選擇一些典型案件通過新聞媒體予以曝光，以震懾不法分子。
三、建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)肉食品市場的日常監(jiān)督管理。當(dāng)前要在肉食品批發(fā)市場和農(nóng)副產(chǎn)品市場中普遍建立健全商品索證、質(zhì)量保證、銷貨憑證和經(jīng)營者違法違章檔案等制度。繼續(xù)堅持和完善對肉食品檢疫證明和進(jìn)貨發(fā)票實(shí)行復(fù)檢，要求經(jīng)營肉品的固定攤位建立進(jìn)貨臺賬等制度。要在肉食品批發(fā)市場和農(nóng)副產(chǎn)品市場中積極推行“場廠掛鉤”的做法，即定點(diǎn)屠宰廠在市場內(nèi)設(shè)點(diǎn)，建立穩(wěn)定的供貨渠道。要逐步推行市場監(jiān)管預(yù)警警示制度，加大市場巡查力度、完善轄區(qū)市場監(jiān)管責(zé)任制。要充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，嚴(yán)厲查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。
四、加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)好肉食品市場秩序。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極合同經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門，形成合力，共同做好取締私屠監(jiān)宰，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，打擊“肉霸”、“市霸”等工作。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場以及消費(fèi)者反映問題較為集中的肉食品。要綜合治理，標(biāo)本兼治。
國家工商行政管理總局將于近期派出工作組，結(jié)合全國市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作，對肉食品市場整治情況進(jìn)行檢查。各地要將由食品市場專項整治情況千9月20日前上報總局市場規(guī)范管理司，整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時上報。聯(lián)系電話：68032642，68013300－5601；傳真：68025587.
國家工商行政管理總局
二○○一年八月六日
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