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類 別：工商法規(guī)文 號：國經(jīng)貿(mào)資源[2001]900號頒發(fā)日期：2000-10-20
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、監(jiān)察局、公安廳（局）、工商行政管理局、有關(guān)地方商委（行業(yè)辦）：
2001年6月16日，《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號，以下簡稱《辦法》）公布?，F(xiàn)就貫徹落實《辦法》，做好報廢汽車回收監(jiān)督管理工作提出如下實施意見：
一、提高認識，增強做好報廢汽車回收管理工作的責(zé)任感
當前，報廢汽車回收拆解秩序混亂，一些單位和個人擅自出售報廢汽車“五大總成”甚至整車的現(xiàn)象比較普遍，這是非法拼裝車泛濫的重要原因之一，擾亂了正常的經(jīng)濟秩序，危害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，給道路交通安全造成了極大威脅，也影響了汽車工業(yè)的健康發(fā)展。為加強對報廢汽車回收管理，規(guī)范報廢汽車回收行為，國務(wù)院制定了《報廢汽車回收管理辦法》。各級政府及有關(guān)部門要從實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的高度，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，充分認識這項工作的重要性，增強責(zé)任感，切實加強對報廢汽車回收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、認真履行職責(zé)，堅持依法行政
為確保《辦法》的貫徹落實，各級經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、公安、工商等部門要明確責(zé)任，密切配合，形成合力，認真做好報廢汽車回收的監(jiān)督管理工作。
（一）?。▍^(qū)、市）經(jīng)貿(mào)部門要根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)的報廢汽車回收總量控制方案，認真組織報廢汽車回收企業(yè)資格認定工作，做到公開、公正。對不符合條件的，不得頒發(fā)《報廢汽車回收企業(yè)資格認定書》（以下簡稱《資格認定書》）；發(fā)放《資格認定書》的有關(guān)情況，應(yīng)及時抄送?。▍^(qū)、市）公安機關(guān)治安部門備案；會同公安機關(guān)建立報廢汽車回收管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)報廢汽車回收過程實時控制，杜絕報廢汽車及“五大總成”流入社會，堵塞盜竊、搶劫機動車輛的銷贓渠道；積極探索治本措施，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)與回收企業(yè)聯(lián)營或采取股份制等形式，規(guī)范報廢汽車回收行為，形成報廢汽車回收拆解處理良性運行機制。
（二）縣級人民政府公安機關(guān)負責(zé)對取得《資格認定書》的企業(yè)核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定完成治安安全條件審核工作。符合條件的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；不符合條件的，駁回申請并說明理由。對沒有取得《資格認定書》的企業(yè)，不得頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
公安機關(guān)應(yīng)當嚴格按照《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》和《機動車修理業(yè)報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》有關(guān)規(guī)定，督促報廢汽車回收企業(yè)建立健全并認真落實治安防范、查驗登記和可疑情況報告等規(guī)章制度，并進行經(jīng)常性的治安檢查；上級公安機關(guān)應(yīng)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核工作。
每年年末，公安交通管理部門要及時將下一年度報廢汽車車主、車型、具體車牌號等情況通報當?shù)亟?jīng)貿(mào)部門，并采取措施，確保報廢汽車交售給有資格的回收企業(yè)拆解。有條件的地方，可與回收企業(yè)合署辦公，以方便車主辦理車輛報廢手續(xù)。為使有關(guān)單位和個人了解汽車報廢的程序及要求，各地公安交通管理部門應(yīng)將汽車報廢回收的要求納入車輛年檢的內(nèi)容。
（三）工商行政管理部門要切實加強對報廢汽車回收經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，對沒有取得報廢汽車回收企業(yè)《資格認定書》和《特種行業(yè)許可證》的，不得頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對擅自回收報廢汽車的企業(yè)和個人，或以各種形式出現(xiàn)的報廢汽車回收拆解市場，應(yīng)在經(jīng)貿(mào)、公安、質(zhì)檢等部門的密切配合下，堅決予以取締。
（四）監(jiān)察部門要加強對報廢汽車回收監(jiān)督管理部門及行政人員的監(jiān)督，堅決糾正和查處違反規(guī)定擅自批準報廢汽車回收拆解企業(yè)或報廢汽車回收拆解市場等行為，以及有法不依、執(zhí)法不嚴、對非法從事報廢汽車回收、拆解、拼裝行為打擊不力的問題。要認真受理群眾的投訴和舉報，建立與業(yè)務(wù)主管部門的案件移送制度，對已經(jīng)掌握的案件線索，要嚴格按照有關(guān)程序調(diào)查處理，對業(yè)務(wù)主管部門自查的案件，要積極給予支持和配合。
三、加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高廣大人民群眾貫徹《辦法》的自覺性
各級經(jīng)貿(mào)、公安和工商行政管理部門要組織本系統(tǒng)有關(guān)人員，有計劃、分步驟地開展宣傳和培訓(xùn)活動，提高行政管理人員的政策水平。要加大對《辦法》的宣傳力度，做到家喻戶曉，提高廣大人民群眾貫徹《辦法》的自覺性。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對違法行為及時揭露、曝光，形成廣泛的輿論監(jiān)督聲勢。
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