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    「題注」 （2001年10月29日寧夏回族自治區(qū)人民政府第77次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，自2002年1月1日起施行）

    第一章 總則

    第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的下列單位及其職工應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，參加失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：

    （一）國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)企業(yè)）及其職工。

    （二）事業(yè)單位及其職工。

    （三）國(guó)家機(jī)關(guān)及其勞動(dòng)合同制職工。

    （四）社會(huì)團(tuán)體及其專(zhuān)職人員。

    （五）民辦非企業(yè)單位及其職工。

    （六）自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其他單位及其職工。

    前款規(guī)定的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）的失業(yè)人員依照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和本辦法的規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

    第三條 本辦法所稱(chēng)失業(yè)人員，是指符合法定勞動(dòng)年齡，具有勞動(dòng)能力，已參加失業(yè)保險(xiǎn)，與用人單位依法解除勞動(dòng)關(guān)系而失去工作的人員。

    第四條 失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則。

    失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)相結(jié)合。

    鼓勵(lì)、扶持失業(yè)人員自謀職業(yè)和自愿組織起來(lái)再就業(yè)。

    第五條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。

    財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。

    各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保機(jī)構(gòu)），依照本辦法的規(guī)定，具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。

    「章名」 第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金

    第六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)組成：

    （一）用人單位及其職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

    （二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息。

    （三）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滯納金。

    （四）財(cái)政補(bǔ)貼。

    （五）依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。

    第七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行縣（市）統(tǒng)籌，設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌。

    第八條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：

    （一）城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納。

    （二）國(guó)家機(jī)關(guān)按照參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工工資總額的百分之二繳納。

    （三）職工按照本人工資的百分之一繳納。

    用人單位招用的農(nóng)民合同制職工本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

    第九條 用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)按月足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

    城鎮(zhèn)企業(yè)及民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支；國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，在行政事業(yè)費(fèi)中列支；職工個(gè)人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其職工本人工資中代扣代繳。

    依法破產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后，應(yīng)優(yōu)先繳納職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

    第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到所在地社保機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記，申報(bào)單位工資總額、職工人數(shù)以及應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額。

    用人單位工資總額及職工人數(shù)的確定，以報(bào)送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

    第十一條 用人單位未申報(bào)工資總額、職工人數(shù)以及應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由社保機(jī)構(gòu)按照自治區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY折算為月平均工資，確定用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額。

    用人單位及其職工月繳費(fèi)基數(shù)低于自治區(qū)上年度職工月平均工資百分之六十的，月繳費(fèi)基數(shù)按照上年度職工月平均工資的百分之六十計(jì)算。

    第十二條 用人單位的失業(yè)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，向原受理登記的社保機(jī)構(gòu)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記手續(xù)。

    第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。

    用人單位由于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或者瀕臨破產(chǎn)等原因，不能按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向社保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理緩繳手續(xù)，核定緩繳期限。

    緩繳期滿(mǎn)，用人單位應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

    第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收。

    社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，存入在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)，并于每月月底前，全額轉(zhuǎn)入所在地財(cái)政部門(mén)在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

    第十五條 自治區(qū)建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金制度。

    市、縣社保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按季度將征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的百分之二十，上繳自治區(qū)社保機(jī)構(gòu)，作為自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。

    市、縣社保機(jī)構(gòu)按前款規(guī)定應(yīng)繳的失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金，應(yīng)于次季度第一個(gè)月20日前，上繳自治區(qū)社保機(jī)構(gòu)在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)。

    市、縣失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年不敷使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)先使用歷年結(jié)余；歷年結(jié)余仍不敷使用時(shí)，自治區(qū)社保機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)刎?cái)政應(yīng)當(dāng)給予調(diào)劑和補(bǔ)貼。

    失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的調(diào)劑使用以及當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼的具體辦法，由自治區(qū)財(cái)政部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)保障行政部門(mén)另行制定。

    「章名」 第三章 失業(yè)保險(xiǎn)待遇

    第十六條 失業(yè)保險(xiǎn)金由社保機(jī)構(gòu)按月足額發(fā)放。

    社保機(jī)構(gòu)對(duì)符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定條件的失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)核定其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限和標(biāo)準(zhǔn)，并為失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金單證，失業(yè)人員憑失業(yè)保險(xiǎn)金單證到指定的國(guó)有商業(yè)銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

    失業(yè)保險(xiǎn)金單證，由自治區(qū)社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。

    第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)金按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十五發(fā)放。

    第十八條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限按照下列規(guī)定計(jì)算：

    （一）累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)1年的，領(lǐng)取3個(gè)月。

    （二）累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)2年的，領(lǐng)取6個(gè)月。

    （三）累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)3年的，領(lǐng)取9個(gè)月。

    （四）累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)4年的，領(lǐng)取12個(gè)月。

    （五）累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)5年的，領(lǐng)取14個(gè)月。

    （六）從第6年起，每滿(mǎn)1年增加1個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，但最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。

    失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。

    第十九條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病住院就醫(yī)的，還可以由社保機(jī)構(gòu)一次性發(fā)給本人應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額百分之五十的醫(yī)療補(bǔ)助金。

    第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卦诼毬毠试嵫a(bǔ)助金和撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給其家屬一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

    第二十一條 用人單位招用的農(nóng)民合同制職工，連續(xù)工作滿(mǎn)1年，本單位已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給本人1個(gè)月生活補(bǔ)助金；從第2年起，每遞增1年增加1個(gè)月生活補(bǔ)助金，但最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。

    前款規(guī)定的生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，與城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)相同。

    第二十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按本辦法第十八條第一款的規(guī)定，經(jīng)社保機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，一次性領(lǐng)取其剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金，但不再享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

    第二十三條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職業(yè)技能培訓(xùn)或者經(jīng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹重新就業(yè)的，可以向所在地社保機(jī)構(gòu)分別申請(qǐng)領(lǐng)取職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼，經(jīng)自治區(qū)社保機(jī)構(gòu)審核后，由市、縣社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑發(fā)放。

    失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得超過(guò)市、縣上年度籌集失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的百分之二十五。

    「章名」 第四章 監(jiān)督管理

    第二十四條 各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)及社保機(jī)構(gòu)必須履行《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的職責(zé)。

    第二十五條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法對(duì)用人單位繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)、瞞報(bào)，不得偽造、變?cè)?、故意毀滅有關(guān)帳冊(cè)、材料。

    各級(jí)社保機(jī)構(gòu)受同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)的委托，可以進(jìn)行與社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。

    第二十六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理。

    失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，不得用于平衡財(cái)政收支。

    失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出以及收支的預(yù)算、決算按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十七條 財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向同級(jí)人民政府報(bào)告。

    第二十八條 各級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，并定期向社會(huì)公告失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收支情況。

    用人單位應(yīng)當(dāng)每半年向職工公布一次失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況。

    第二十九條 職工可以向社保機(jī)構(gòu)查詢(xún)本單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納和失業(yè)保險(xiǎn)金給付情況，如認(rèn)為有錯(cuò)誤的，有權(quán)向同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予糾正。

    第三十條 用人單位未按規(guī)定為職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記，職工有權(quán)在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間或者勞動(dòng)關(guān)系解除、終止后的60日內(nèi)，向所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)投訴。

    第三十一條 任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)、規(guī)章的行為。受理舉報(bào)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，依法處理，并為舉報(bào)人保密。

    「章名」 第五章 罰則

    第三十二條 用人單位未按規(guī)定辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記的，或者未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由市、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以依法處1000元至5000元的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員可以依法處5000元至10000元的罰款。

    第三十三條 用人單位未按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、代扣代繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)或者遲延繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，由市、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期繳納；逾期仍未繳納的，除補(bǔ)繳欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處5000元至20000元的罰款；逾期仍拒不繳納的，由市、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制征繳。

    第三十四條 用人單位違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)報(bào)表資料，或者偽造、變?cè)?、故意毀滅有關(guān)帳冊(cè)、材料，致使失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無(wú)法確定的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰外，由市、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照本辦法第十一條的規(guī)定征繳。

    第三十五條 不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件，騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由市、縣社保機(jī)構(gòu)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，由市、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法處騙取金額1倍至3倍的罰款。

    第三十六條 社保機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）未按規(guī)定為失業(yè)人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記的；

    （二）未按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金或者其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的；

    （三）未按本辦法第十五條規(guī)定的比例和時(shí)間上繳失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的；

    （四）違反規(guī)定向失業(yè)人員或者非失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇單證，致使失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的；

    （五）未經(jīng)審核擅自提取使用失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼的。

    第三十七條 任何單位、個(gè)人挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的，應(yīng)追回被挪用的失業(yè)保險(xiǎn)基金；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并入失業(yè)保險(xiǎn)基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

    第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

    當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第三十九條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)和社保機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)追回?fù)p失的失業(yè)保險(xiǎn)基金，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    「章名」 第六章 附則

    第四十條 本辦法自2002年1月1日起施行。1995年2月11日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法》同時(shí)廢止。