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類 別:企業(yè)會(huì)計(jì)文 號(hào):渝國(guó)稅發(fā)[2002]29號(hào)頒發(fā)日期:2001-03-09
地 區(qū):重慶行 業(yè):金融業(yè)時(shí)效性:有效
各區(qū)縣(自治縣、市)國(guó)家稅務(wù)局,各直屬單位,稅務(wù)培訓(xùn)中心;
各區(qū)縣(自治縣、市)農(nóng)村信用聯(lián)社、城郊聯(lián)合營(yíng)業(yè)部:根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法>的通知》(國(guó)稅發(fā)[2000]101號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)對(duì)《農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)作如下補(bǔ)充規(guī)定,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、關(guān)于固定資產(chǎn)管理問(wèn)題
(一)固定資產(chǎn)的核算各級(jí)農(nóng)村信用社應(yīng)按新《辦法》的規(guī)定,對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,正確確定和準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)的價(jià)值。對(duì)不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的一律轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)項(xiàng)目,要按新的分類標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)其分類及折舊年限,并調(diào)整其相關(guān)的折舊費(fèi)用。
(二)固定資產(chǎn)的審批管理
1.對(duì)全轄固定資產(chǎn)(含擬新增固定資產(chǎn),下同)比率未超過(guò)50%的聯(lián)社,其所屬信用社新增固定資產(chǎn)投資在100萬(wàn)元(含)以下的,由各區(qū)縣聯(lián)社審批,報(bào)區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局及市聯(lián)社備案:其新增固定資產(chǎn)投資在100萬(wàn)元以上的,由區(qū)縣聯(lián)社初審后報(bào)市聯(lián)社審批,報(bào)區(qū)縣國(guó)稅局備案。
2.對(duì)全轄固定資產(chǎn)比率超過(guò)50%的聯(lián)社,其所屬信用社新增固定資產(chǎn)投資在50萬(wàn)元(含)以下的,由區(qū)縣國(guó)稅局及聯(lián)社共同審批,報(bào)市國(guó)稅局和市聯(lián)社備案;新增固定資產(chǎn)投資在50萬(wàn)元以上的,以及區(qū)縣聯(lián)社和城郊營(yíng)業(yè)部新增固定資產(chǎn)一次性投資20萬(wàn)元(不合)以上的,經(jīng)所在地區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局、聯(lián)社初審后上報(bào)市聯(lián)社,由市聯(lián)社會(huì)同市國(guó)稅局共同審批。
3.信用社新增運(yùn)鈔車輛或抵債資產(chǎn)轉(zhuǎn)為工作用車,應(yīng)由區(qū)縣聯(lián)社上報(bào)市聯(lián)社審批。
4.信用社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn),盤(pán)點(diǎn)工作原則上每年至少進(jìn)行一次。對(duì)盤(pán)盈的固定資產(chǎn),信用社應(yīng)作為新增固定資產(chǎn)處理,并按規(guī)定計(jì)提折舊;對(duì)盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)年度總額在20萬(wàn)元(含)的,由區(qū)縣聯(lián)社審批;超過(guò)20萬(wàn)元的,由區(qū)縣聯(lián)社轉(zhuǎn)報(bào)市聯(lián)社審批。同時(shí),信用社應(yīng)將盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)納入財(cái)產(chǎn)損失的范圍,凡財(cái)產(chǎn)損失年度總額在100萬(wàn)元(含)以下的,由信用社報(bào)所在地區(qū)縣國(guó)稅局審批;超過(guò)100萬(wàn)元的,經(jīng)所在地區(qū)縣國(guó)稅局初審后,由區(qū)縣局轉(zhuǎn)報(bào)市國(guó)稅局審批。
二、關(guān)于資金的管理
(一)呆帳資產(chǎn)的處理信用社在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的單筆金額在50萬(wàn)元(含)以下的呆帳資產(chǎn),由各區(qū)縣聯(lián)社會(huì)同區(qū)縣國(guó)稅局審批;單筆金額在50萬(wàn)元以上的呆帳資產(chǎn),經(jīng)所在地區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局、聯(lián)社初審后,經(jīng)區(qū)縣聯(lián)社上報(bào)市聯(lián)社,由市聯(lián)社統(tǒng)一報(bào)市國(guó)稅局審批。
(二)出納長(zhǎng)短款、錯(cuò)帳和結(jié)算賠款的處理
1.對(duì)出納長(zhǎng)短款、錯(cuò)帳和結(jié)算賠款等差錯(cuò)款項(xiàng),原則上按“長(zhǎng)款歸公、短款自賠”的原則處理。對(duì)差錯(cuò)款項(xiàng)單筆金額在5萬(wàn)元(含)以下的,由各區(qū)縣聯(lián)社審批;單筆金額在5萬(wàn)元以上的,由區(qū)縣聯(lián)社轉(zhuǎn)報(bào)市聯(lián)社審批。同時(shí),信用社還應(yīng)將差錯(cuò)款項(xiàng)減除責(zé)任人賠款后的余額納入財(cái)產(chǎn)損失的范圍,按照財(cái)產(chǎn)損失的有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)稅部門(mén)審批。
2.對(duì)因貪污、盜竊、詐騙、搶劫等發(fā)生的案件損失金額在10萬(wàn)元(含)以下的,由各區(qū)縣聯(lián)社審批;單件損失在10萬(wàn)元以上的,由區(qū)縣聯(lián)社初審后報(bào)市聯(lián)社審批。同時(shí),信用社還應(yīng)將案件凈損失納入財(cái)產(chǎn)損失的范圍,按照財(cái)產(chǎn)損失的有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)稅部門(mén)審批。
3.對(duì)信用社投資損失單筆在20萬(wàn)元(含)以下的,由各區(qū)縣聯(lián)社審批:?jiǎn)喂P損失在20萬(wàn)元以上的,由區(qū)縣聯(lián)社轉(zhuǎn)報(bào)市聯(lián)社審批。同時(shí),信用社還應(yīng)將投資損失納入財(cái)產(chǎn)損失的范圍,按照財(cái)產(chǎn)損失的有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)稅部門(mén)審批。
三、關(guān)于成本列支問(wèn)題
(一)收貸手續(xù)費(fèi)。代辦收貸手續(xù)費(fèi)按實(shí)收利息額的10%以內(nèi)計(jì)付。對(duì)收回已核銷的呆帳資產(chǎn)其金額在10萬(wàn)元(含)以下的,按收回金額的15%計(jì)付手續(xù)費(fèi);收回金額超過(guò)10萬(wàn)元的部分,按收回金額的8%計(jì)付手續(xù)費(fèi)。
(二)業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)。業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)按營(yíng)業(yè)收入5‰的比例內(nèi)掌握使用。
(三)廣告費(fèi)。信用社通過(guò)媒體發(fā)生的廣告費(fèi)用支出可按營(yíng)業(yè)收入的2%以內(nèi)據(jù)實(shí)掌握使用。
(四)業(yè)務(wù)招待費(fèi)。信用社業(yè)務(wù)招待費(fèi)在下列規(guī)定的范圍據(jù)實(shí)列支,不得預(yù)提。
1.全年?duì)I業(yè)收入(扣除金融機(jī)構(gòu)往來(lái)收入,下同)在1500萬(wàn)元(含)以內(nèi)的,按營(yíng)業(yè)收入的5‰內(nèi)控制使用:
2.全年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1500萬(wàn)元的部分,按超過(guò)部分的3‰內(nèi)控制使用。
(五)管理費(fèi)。
1.信用合作管理部門(mén)應(yīng)本著“收支平衡、節(jié)約開(kāi)支”的原則合理籌集管理費(fèi)。
信用社上繳管理費(fèi)比例,按全轄總收入(包括營(yíng)業(yè)收入、投資收益、營(yíng)業(yè)外收入)的2.5%以內(nèi)計(jì)提;其中區(qū)縣(市)級(jí)聯(lián)社管理費(fèi)的計(jì)提比例不得超過(guò)2%,上交市聯(lián)社的管理費(fèi)計(jì)提比例不得超過(guò)0.5%。當(dāng)年管理費(fèi)結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
2.對(duì)由于總收入較少,計(jì)提管理費(fèi)不能滿足區(qū)縣聯(lián)社正常經(jīng)費(fèi)需要的,其超支管理費(fèi)金額50萬(wàn)元(含)以下經(jīng)區(qū)縣(市)國(guó)稅局審批后,可在聯(lián)社營(yíng)業(yè)部列支;超支管理費(fèi)在50萬(wàn)元以上的,經(jīng)市聯(lián)社同意后,由所在地區(qū)縣(市)局轉(zhuǎn)報(bào)市國(guó)稅局審批。
3.各級(jí)聯(lián)社要對(duì)管理費(fèi)(包括超支部分)收支實(shí)行單獨(dú)核算的辦法,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支管理費(fèi),年終決算后應(yīng)將管理費(fèi)的收支情況報(bào)送同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局審核。凡未按規(guī)定提取、使用管理費(fèi)的,主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定給予處理。
(六)租賃費(fèi)。信用社不得以融資租賃的方式租入房屋、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)性質(zhì)的固定資產(chǎn)。對(duì)以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入房屋、建筑物等固定資產(chǎn)的租賃費(fèi),可根據(jù)受益時(shí)間,均勻計(jì)入成本。
(七)裝修費(fèi)。信用社發(fā)生的固定資產(chǎn)裝修費(fèi)應(yīng)按照《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第三十一條 的規(guī)定進(jìn)行處理;對(duì)經(jīng)營(yíng)性租賃房屋的裝修費(fèi),可在租賃合同規(guī)定的剩余期限內(nèi)均勻攤銷。單項(xiàng)裝修費(fèi)金額在10萬(wàn)元(含)以上且在50萬(wàn)元(含)以下的,經(jīng)各區(qū)縣聯(lián)社審查后,由裝修信用社報(bào)區(qū)縣(市)國(guó)稅局審批;金額在50萬(wàn)元以上的,經(jīng)市聯(lián)社審查后,由裝修信用社交由區(qū)縣(市)國(guó)稅局轉(zhuǎn)報(bào)市國(guó)稅局審批。
(八)遞延資產(chǎn)管理。對(duì)列入遞延資產(chǎn)的開(kāi)辦費(fèi)、固定資產(chǎn)大修理費(fèi)(不含裝修費(fèi))、租入固定資產(chǎn)改良支出,應(yīng)按費(fèi)用項(xiàng)目的受益期限平均攤銷。其中,開(kāi)辦費(fèi)攤銷期限不短于5年:經(jīng)營(yíng)租賃固定資產(chǎn)的改良支出在租賃有效期內(nèi)攤銷。列入遞延資產(chǎn)管理的費(fèi)用支出,單項(xiàng)金額在50萬(wàn)元(含)以下的,由區(qū)縣(市)國(guó)稅局負(fù)責(zé)審批;單項(xiàng)金額在50萬(wàn)元以上的,由區(qū)縣(市)國(guó)稅局轉(zhuǎn)報(bào)市國(guó)稅局審批。
(九)專項(xiàng)獎(jiǎng)金。主要用于信用社組織低成本資金,優(yōu)化存貸款結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核等獎(jiǎng)勵(lì)支出??h級(jí)地方鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府以及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的各種獎(jiǎng)勵(lì)政策,信用社一律不得作為稅前扣除的依據(jù)。
四、關(guān)于營(yíng)業(yè)外收入支出問(wèn)題
(一)信用社2000年底以前已核銷的壞帳損失在以后年度收回的,應(yīng)列入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外收入。從2001年1月1日起停止執(zhí)行壞帳核銷政策,信用社應(yīng)收利息的核算按照國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)信用社取得抵債資產(chǎn)在變現(xiàn)前所發(fā)生的相關(guān)收入或支出分別列營(yíng)業(yè)外收支。
五、關(guān)于利潤(rùn)分配問(wèn)題
(一)信用社虧損彌補(bǔ)問(wèn)題。信用社所取得的利潤(rùn),應(yīng)首先在所得稅前彌補(bǔ)虧損;凡本年利潤(rùn)彌補(bǔ)不足的,可在五年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ);超過(guò)五年的虧損用企業(yè)所得稅后的利潤(rùn)彌補(bǔ)。對(duì)企業(yè)所得稅前彌補(bǔ)的虧損,凡年度彌補(bǔ)虧損金額在100萬(wàn)元(含)以內(nèi)的,由信用社報(bào)所在地區(qū)縣(市)國(guó)家稅務(wù)局審批;年度彌補(bǔ)虧損金額在100萬(wàn)元以上的,由區(qū)縣(市)國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)報(bào)市國(guó)稅局審批。
(二)繳納所得稅后的凈利潤(rùn)按以下順序分配:1.抵補(bǔ)信用社繳納的在成本和營(yíng)業(yè)外支出中無(wú)法列支的各項(xiàng)支出;2.彌補(bǔ)超過(guò)稅前虧損彌補(bǔ)年限的以前年度虧損;3.按剩余凈利潤(rùn)(即稅后凈利潤(rùn)減除上述第1、2項(xiàng)后的部分,下同)的10%提取法定盈余公積金;4.按剩余凈利潤(rùn)的5-10%提取公益金;5.按剩余凈利潤(rùn)的5-10%提取勞動(dòng)分紅;6.按剩余凈利潤(rùn)的70-80%向投資者分配利潤(rùn)。具體按資本(包括實(shí)收資本與股本金)比例進(jìn)行分配,其它1993年底以前的社員股金,其股金紅利的合計(jì)數(shù)不得超過(guò)股本金金額的20%。
六、本補(bǔ)充規(guī)定從2002年1月1日起執(zhí)行,以前規(guī)定與本文有抵觸的以本文為準(zhǔn)。