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類 別：工商法規(guī)文 號：新出聯(lián)[2001]16號頒發(fā)日期：2000-09-21
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，公安廳（局），工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，“掃黃”“打非”工作小組辦公室：
為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的規(guī)定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的通知》，嚴厲打擊非法印刷活動，從源頭上杜絕非法出版物和假冒偽劣產(chǎn)品流入市場，新聞出版總署、公安部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和全國“打黃”“打非”工作小組辦公室決定，在全國范圍內(nèi)集中進行整頓和規(guī)范印刷市場秩序?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為契機，以《印刷業(yè)管理條例》等法規(guī)規(guī)章為依據(jù)，按照壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強監(jiān)管、嚴格規(guī)范的要求，堅持打擊與防范、整頓與規(guī)范、扶優(yōu)與偽劣相結(jié)合的原則，整頓和規(guī)范印刷市場秩序，促進印刷業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作目標
通過半年時間的集中整治，取締無證無照和證照不全的印刷廠點，端掉非法印刷窩點，搗毀作案團伙，查辦大案要案，查處違法違規(guī)印刷行為，突出抓好重點地區(qū)的整治工作，確保取得階段性成果。經(jīng)過2----3年的努力，使印刷企業(yè)低水平重復(fù)的散濫狀況得到明顯改變，印刷業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局實現(xiàn)重大調(diào)整，印刷市場秩序到根本性好轉(zhuǎn)。
三、主要任務(wù)
（一）取締無證無照的印刷廠點。沒收其專用工具及印刷生產(chǎn)設(shè)備，并集中封存，其中屬于國家明令淘汰的印刷設(shè)備要由有關(guān)部門就地監(jiān)督回爐銷毀，基余應(yīng)公開拍賣。對證照不全的印刷企業(yè)，除極少數(shù)經(jīng)營比較規(guī)范、設(shè)備工藝先進、人員素質(zhì)較好、經(jīng)過限期整改并符合要求的給予補全證照外，其他一律予以取締。
（二）嚴肅查處違法違規(guī)印制行為。要深挖細查，嚴肅查處非法印刷大案要案，依法從重從快查處非法翻印境外政治性出版物的涉案單位和個人，依法偽造票證、印制侵權(quán)假冒商標及產(chǎn)品質(zhì)量標識等制假販假的犯罪團伙，依法嚴懲一批違法犯罪的首惡分子和慣犯。要以查辦案件為契機，追源頭，查流向，徹底推崇毀地下印制網(wǎng)絡(luò)。
（三）抓好重點地區(qū)的整治工作。下功夫整治非法印刷大案要案多發(fā)地區(qū)。重點整治2001年“掃黃”“打非”集中行動方案中要求關(guān)閉的出版物市場周邊地區(qū)；重點整治無證無照或證照不全的印刷廠點密集的地區(qū)。全國將湖南邵東、浙江蒼南、北京通州等地作為此次先進重點整治的地區(qū)。各地應(yīng)從本地區(qū)實際出發(fā)，確定各自的重點整治地區(qū)并報全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（四）壓縮不符合條件的印刷企業(yè)。對達不到印刷企業(yè)資質(zhì)條件的，采取聯(lián)合、兼并、股份制等方式予以整合。通過整改整合仍未達到標準的，不允許其繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動。要嚴格按照印刷業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局宏觀調(diào)控規(guī)劃的要求，大力壓縮不符合條件的印刷企業(yè)。
對非重點地區(qū)，各地可結(jié)合自己的實際情況，確定整治方法步驟，切實完成整治的目標任務(wù)。集中整治結(jié)束后，各地要向全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出工作報告，并報送整治情況匯總表（見附件2）、印刷企業(yè)基本情況匯總表（見附件3）。
集中整治時間為2001年9月至2002年2月。期間，暫停審批新建各類印刷企業(yè)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
新聞出版總署、公安部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和全國“掃黃”“打非”工作小組辦公室合組成全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），負責對全國印刷業(yè)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版、公安、工商行政管理、質(zhì)檢部門和“掃黃”“打非”工作小組辦公室聯(lián)合組成全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），負責對全國印刷業(yè)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版、公安、工商行政管理、質(zhì)檢部門和“掃黃”“打非”工作小組辦公室聯(lián)合組成整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本地區(qū)印刷業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。
二00一年八月二十二日
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