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關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)土地管理工作的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：工商法規(guī)
文      號：薊政發(fā)[2002]47號
頒發(fā)日期：2001-10-06 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效

關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)土地管理工作的通知

    各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各委、辦、局，各直屬單位：

    為了加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地管理，正確處理好城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地與保護(hù)耕地和合理開發(fā)利用土地的關(guān)系，規(guī)范用地審批程序，有效防止亂占耕地現(xiàn)象發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)

    一步加強(qiáng)我縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地管理工作通知如下：

    一、在城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，必須依據(jù)縣城總體規(guī)劃確定的功能分區(qū)使用土地。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變縣城總體規(guī)劃確定的土地用途。

    二、任何單位和個(gè)人必須服從縣人民政府根據(jù)縣城總體規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。

    三、在城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村集體所有的土地，按中央有關(guān)農(nóng)村土地延包政策允許農(nóng)民進(jìn)行承包經(jīng)營，但未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自在承包經(jīng)營的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及保護(hù)地栽培和養(yǎng)殖業(yè)。如因調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)需要在其承包土地上搞臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物或栽植樹木、花草苗木和構(gòu)筑棚室設(shè)施的，須經(jīng)村委會(huì)同意后，報(bào)請所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府會(huì)同縣規(guī)劃和國土資源局共同研究批準(zhǔn)。本通知下發(fā)前已在城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)土地上栽植苗木花卉、林果樹木和構(gòu)筑棚室設(shè)施等的農(nóng)戶，要抓緊補(bǔ)辦審批手續(xù)。

    四、縣規(guī)劃土地管理部門和縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，要切實(shí)加強(qiáng)對城區(qū)規(guī)范范圍內(nèi)的土地管理工作，對土地承包戶違反城區(qū)總體規(guī)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變土地用途的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即制止。對不服從管理的，由縣規(guī)劃和國土資源局會(huì)同所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對其進(jìn)行清除，并按違法占地、違法建筑處理。

    五、縣城規(guī)劃范圍內(nèi)國家預(yù)留征用的建設(shè)用土地，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人占地建設(shè)，嚴(yán)禁栽植樹木和花草苗木。凡已經(jīng)公布征用的土地，任何人不得搶構(gòu)建設(shè)物、搶栽搶種花卉苗木。對土地公布征用之前已栽植的苗木、花卉、林果樹木及構(gòu)筑的棚室設(shè)施等，征用時(shí)發(fā)現(xiàn)有超出正常栽植和構(gòu)筑范圍的，其超出部分及臨時(shí)搶建、搶栽部分，一律不予補(bǔ)償。對土地公布征用之后，搶占、搶建、搶栽的違法建筑和苗木一律不予補(bǔ)償，并依法予以清除，同時(shí)由有關(guān)部門追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

    六、各部門、各單位，確需在城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)征用土地的，按下列程序申報(bào)和審批：建設(shè)用地單位向縣規(guī)劃和國土資源局寫出書面申請，由縣規(guī)劃和國土資源局組織有關(guān)方面負(fù)責(zé)人對用地單位的申請進(jìn)行論證，經(jīng)初審?fù)夂髨?bào)縣政府縣長辦公會(huì)集體研究審定。經(jīng)縣長辦公會(huì)研究同意后，由規(guī)劃土地主管部門會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府具體協(xié)商征地事宜。嚴(yán)禁在未履行審批程序情況下，建設(shè)用地單位和個(gè)人私下與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織商談?wù)鞯赜嘘P(guān)事宜。未經(jīng)批準(zhǔn)，規(guī)劃土地管理部門和所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府不予辦理征地相關(guān)手續(xù)。

    七、縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國家征用農(nóng)村集體土地依法對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，依照《中華人民共和國土地法》和《天津土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得隨意抬高和壓低價(jià)格。

    八、建設(shè)單位和個(gè)人使用城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)土地新建、擴(kuò)建、改建建筑物或構(gòu)筑物的，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣規(guī)劃土地管理部門提出建設(shè)申請，經(jīng)縣規(guī)劃土地管理部門審核符合規(guī)劃要求的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位及個(gè)人取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后方可申請辦理開工手續(xù)進(jìn)行施工。

    九、各單位進(jìn)行住宅建設(shè)（包括農(nóng)村村民建住宅），應(yīng)當(dāng)符合縣城總體規(guī)劃，在縣政府統(tǒng)一安排的規(guī)劃住宅區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。

    十、縣直各部門、各單位和有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，要高度重視規(guī)劃土地管理工作，自覺維護(hù)土地管理秩序，嚴(yán)格履行征用土地的有關(guān)程序。要加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，增強(qiáng)群眾的依法用地意識(shí)，自覺遵守國家的有關(guān)政策法規(guī)，通過全縣上下的共同努力，不斷促進(jìn)我縣土地管理工作的規(guī)范化。

    十一、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。原有文件與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

    二00二年九月七日