當(dāng)前位置：東奧會(huì)計(jì)在線(xiàn) > 法規(guī)庫(kù) > 正文
稅收法規(guī)
會(huì)計(jì)法規(guī)
財(cái)務(wù)法規(guī)
內(nèi)控政策
審計(jì)法規(guī)
評(píng)估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
考試相關(guān)政策
類(lèi) 別：保險(xiǎn)法規(guī)文 號(hào)：閩地稅社[2003]1號(hào)頒發(fā)日期：2002-03-12
地 區(qū)：福建行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：有效
各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局，省局直征分局（不發(fā)廈門(mén)）：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)的管理，提高征繳率，維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益，根據(jù)《福建省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
一、欠費(fèi)種類(lèi)
本辦法所稱(chēng)欠費(fèi)是指由地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的、到期應(yīng)繳未繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)款及其利息、滯納金、罰款等。
（一）按欠費(fèi)時(shí)間分類(lèi)。
1、歷年欠費(fèi)：指歷年結(jié)轉(zhuǎn)的所有欠費(fèi)。
2、本年新欠：指超過(guò)規(guī)定期限未申報(bào)繳納的費(fèi)款（統(tǒng)計(jì)時(shí)可按上期費(fèi)額）、已申報(bào)但未辦理入庫(kù)手續(xù)的費(fèi)款、批準(zhǔn)緩繳到期未辦理入庫(kù)手續(xù)的費(fèi)款、當(dāng)年查補(bǔ)的（含查補(bǔ)以前年度）未能在限繳日期入庫(kù)的費(fèi)款，經(jīng)催繳仍不能征繳入庫(kù)的。
（二）按欠費(fèi)性質(zhì)分類(lèi)。
1、社保移交欠費(fèi)：指2000年以前的所有欠費(fèi)。
2、待清欠費(fèi)：指有正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入和有其它收入的企業(yè)的欠費(fèi)。
3、呆賬欠費(fèi)：指各種原因關(guān)閉、停產(chǎn)但未公告破產(chǎn)、解散，沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入和其他收入的企業(yè)的欠費(fèi)。
4、死欠：指呆賬欠費(fèi)單位發(fā)生破產(chǎn)、解散等情形，經(jīng)破產(chǎn)清算仍無(wú)法清繳的欠費(fèi)，或呆賬欠費(fèi)達(dá)到5年以上（含5年），仍沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入和其他收入的，沒(méi)有還欠能力的企業(yè)確實(shí)無(wú)法清激的欠費(fèi)。
二、欠費(fèi)管理
（一）建立欠費(fèi)檔案。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)欠費(fèi)基礎(chǔ)資料的管理，做好相關(guān)基礎(chǔ)資料的收集歸檔工作，根據(jù)欠費(fèi)種類(lèi)分別建立欠費(fèi)底冊(cè)，逐戶(hù)逐筆進(jìn)行登記；欠費(fèi)情況發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)做好補(bǔ)充、修改、轉(zhuǎn)移等維護(hù)工作。
（二）欠費(fèi)審核。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照欠費(fèi)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限做好欠費(fèi)的分類(lèi)確認(rèn)工作。
1、待清欠費(fèi)。一個(gè)納稅年度結(jié)束后，當(dāng)年末清回的本年新欠，次年應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)為歷年欠費(fèi)。
2、呆賬欠費(fèi)。主管地稅機(jī)關(guān)將繳費(fèi)人呆賬欠費(fèi)有關(guān)情況填入《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)呆賬確認(rèn)表》（附表1），報(bào)縣（市、區(qū)）級(jí)地稅機(jī)關(guān)確認(rèn)后，報(bào)設(shè)區(qū)市地稅機(jī)關(guān)備案。
（1）關(guān)停企業(yè)呆賬欠費(fèi)的確認(rèn)，應(yīng)附政府有關(guān)部門(mén)通知或責(zé)令企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)的文件復(fù)印件；企業(yè)自行解散的公告文件；企業(yè)停產(chǎn)情況說(shuō)明；主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)失蹤繳費(fèi)人的稽查檢查材料；以及欠費(fèi)所屬期的繳費(fèi)申報(bào)表、查補(bǔ)費(fèi)款處理決定書(shū)、或欠費(fèi)數(shù)額說(shuō)明等材料的原件或復(fù)印件。
（2）歷年欠費(fèi)轉(zhuǎn)為呆賬欠費(fèi)的確認(rèn)，應(yīng)附欠費(fèi)所屬時(shí)間、產(chǎn)生原因等情況說(shuō)明、繳費(fèi)申報(bào)表、查補(bǔ)費(fèi)款處理決定書(shū)、催繳通知書(shū)的復(fù)印件或原件等相關(guān)材料。
3、死欠：主管地稅機(jī)關(guān)將繳費(fèi)死欠有關(guān)情況填入《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)死欠確認(rèn)表》（附表2），提出初審意見(jiàn)報(bào)設(shè)區(qū)市地稅局確認(rèn)后，報(bào)省地方稅務(wù)局備案。死欠確認(rèn)應(yīng)附以下材料：
（1）企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、解散的相關(guān)證明材料或繳費(fèi)個(gè)人死亡證明。
（2）主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)失蹤繳費(fèi)人的檢查材料。
（3）破產(chǎn)清算報(bào)告或法院判決書(shū)復(fù)印件。
（4）主管地稅機(jī)關(guān)關(guān)于死欠產(chǎn)生的時(shí)間、原因、金額、追繳等情況說(shuō)明。
（三）加強(qiáng)欠費(fèi)清繳。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)欠費(fèi)的不同類(lèi)別，采取不同辦法做好欠費(fèi)管理工作。
1、重點(diǎn)做好待清欠費(fèi)的管理工作，要充分利用地稅部門(mén)管征優(yōu)勢(shì)，有效運(yùn)用各種法律手段，加大催繳力度，及時(shí)清欠有效控制當(dāng)年新欠的產(chǎn)生，逐步縮小歷年欠費(fèi)的數(shù)額。
2、對(duì)于呆賬欠費(fèi)應(yīng)注意收集欠費(fèi)單位資產(chǎn)的相關(guān)資料，及時(shí)掌握欠費(fèi)單位重組、出售、破產(chǎn)、解散等相關(guān)信息，加強(qiáng)部門(mén)配合，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清欠工作。
3、欠費(fèi)必須按照有關(guān)程序規(guī)定及時(shí)進(jìn)行催繳，可采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，直至申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，以保證欠費(fèi)及時(shí)足額入庫(kù)。
4、在清理欠費(fèi)過(guò)程中，應(yīng)同時(shí)做好利息、滯納金、罰款的清繳工作。
5、各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各征收單位欠費(fèi)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，每年應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況下達(dá)各類(lèi)欠費(fèi)的清欠指標(biāo)，加強(qiáng)考核。
（四）欠費(fèi)重點(diǎn)管理。
1、各主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厍焚M(fèi)企業(yè)特點(diǎn)、欠費(fèi)總量、欠費(fèi)結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布、清欠難度的分析，確定重點(diǎn)欠費(fèi)單位名單，加強(qiáng)控管，本著先易后難原則，集中力量，開(kāi)展清欠，保證清欠工作的有效性。
2、對(duì)于欠費(fèi)數(shù)額較大已宣告破產(chǎn)、解散而準(zhǔn)備進(jìn)行破產(chǎn)清算的企業(yè)，應(yīng)列為重點(diǎn)監(jiān)控單位，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)向負(fù)責(zé)清算的機(jī)構(gòu)提出欠費(fèi)的清償意見(jiàn)，并按照法律規(guī)定的清償順序依法追繳。
3、對(duì)于欠費(fèi)數(shù)額較大的呆賬欠費(fèi)，如欠費(fèi)單位有資產(chǎn)盤(pán)活行為，應(yīng)重點(diǎn)跟蹤管理。
4、有正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)卻長(zhǎng)期欠費(fèi)或欠費(fèi)金額較大的企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)管理，利用企業(yè)資金回籠等機(jī)會(huì)開(kāi)展清欠。
（五）建立監(jiān)控體系。
1、為嚴(yán)密監(jiān)控和有效清繳欠費(fèi)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、銀行、法院、財(cái)政、房管、土地、新聞、工會(huì)組織等部門(mén)配合，建立監(jiān)控體系，保證各項(xiàng)征徼管理手段的落實(shí)。
2、建立固定信息溝通渠道，及時(shí)掌握欠費(fèi)單位重組、出售、破產(chǎn)、解散等有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)欠費(fèi)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的控管，促進(jìn)欠費(fèi)能盡早清繳入庫(kù)。
3、加強(qiáng)企業(yè)與社會(huì)監(jiān)督，待清欠費(fèi)和呆賬欠費(fèi)要定期向企業(yè)職工公布；死欠要通過(guò)各種媒介定期向社會(huì)公布。讓企業(yè)職工與社會(huì)各界參與監(jiān)督。
三、清欠考核
1、各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)欠費(fèi)清繳工作的考核，應(yīng)根據(jù)不同的欠費(fèi)種類(lèi)，確立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量社保費(fèi)管征質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
2、重點(diǎn)應(yīng)做好各費(fèi)種的當(dāng)年新欠/當(dāng)年應(yīng)征費(fèi)額、當(dāng)年清回的歷年欠費(fèi)/歷年欠費(fèi)總額、當(dāng)年清回的呆賬欠費(fèi)/呆賬欠費(fèi)總額、當(dāng)年清回的待清欠費(fèi)/待清欠費(fèi)總額等指標(biāo)的考評(píng)工作。
3、死欠不列入考評(píng)。
4、各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局應(yīng)于半年、年度終了后15日內(nèi)向省地方稅務(wù)局報(bào)送《福建省XXX地方稅務(wù)局XXXX年1-XX月欠費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表》（附表3）。
四、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)核銷(xiāo)具體辦法另定
五、本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行
各設(shè)區(qū)市可根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施意見(jiàn)。
附表略
津公網(wǎng)安備12010202000755號(hào)