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關于進一步加強工商領域企業(yè)固定資產投資項目招標工作的通知 字號 大號 標準 小號

類      別：工商法規(guī)
文      號：河南省[2003]
頒發(fā)日期：2002-03-17 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效

各省轄市經貿委、有關招標代理機構：

    《招標投標法》頒布實施三年以來，國家經貿委陸續(xù)制定和發(fā)布了39號令等一系列規(guī)定，依法規(guī)范技改項目招標活動，我委也相繼出臺了一系列的具體措施和辦法，加強對我省工商領域企業(yè)固定資產投資項目招標投標工作的指導和監(jiān)管，招投標活動現(xiàn)已成為技術改造投資管理的一個重要環(huán)節(jié)，并在保證評標的科學性、公正性、控制投資成本、降低投資風險、提高投資效益、防止不正之風、確保項目的順利實施等方面發(fā)揮了積極和顯著的作用。

    但是，在我省工商領域企業(yè)固定資產投資項目的設備、工程和服務的采購過程中仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)為有的企業(yè)對國家三令五申的招標工作置若罔聞，我行我素；有的企業(yè)對招標工作的重要性、嚴肅性認識不足，不愿通過招標采購產品和服務；有的企業(yè)將項目化整為零，千方百計規(guī)避招標；有的企業(yè)不具備自行招標資格而擅自進行自主招標；有的企業(yè)將招標工作委托給不具備相應資質的招標代理機構；有的企業(yè)只對進口設備和主要設備進行招標，而對達到招標標準的國內設備和輔助設備未進行招標等等，嚴重違反了國家的有關規(guī)定。鑒于以上情況，根據國家經貿委、外經貿委、財政部的具體規(guī)定，為切實加強對我省工商領域企業(yè)固定資產投資項目招標工作的管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范我省招標管理工作，特作如下通知：

    一、各有關單位應認真學習執(zhí)行《招標投標法》、國家經貿委39號令等國家有關招標投標的法律、法規(guī)和政策，充分認識招標工作的重要性、嚴肅性，真正把招標工作放到工商領域企業(yè)固定資產投資項目管理的重要位置，全面推動我省工商領域企業(yè)固定資產投資項目招標工作的順利實施。

    二、國家經貿委和省經貿委是工商領域企業(yè)固定資產投資項目招標投標工作的管理部門，負責組織指導、協(xié)調管理工商領域企業(yè)固定資產投資項目招標投標工作。省經貿委設立督察工作組，協(xié)調各地市經貿委，對工商領域企業(yè)固定資產投資項目從招標準備工作到開標評標定標等全過程進行監(jiān)督檢查，并不定期檢查項目的實施進展情況。

    三、省經貿委負責以下項目招標投標的管理工作：

    （一）省經貿委按權限審批的技術改造項目；

    （二）企業(yè)按照有關規(guī)定在省經貿委登記備案的項目；

    （三）國家經貿委委托省經貿委對項目招標投標進行監(jiān)督和管理的其他項目。

    四、今后企業(yè)在報批項目可行性研究報告時必須附有與招標機構簽訂的“招標委托意向書”及招標機構出具的資質證書。確實符合自行采購條件的需報經招標管理部門同意后，方可由項目單位自行采購。項目批準后，必須與招標機構簽訂正式的“招標委托協(xié)議”。具備自行招標條件的項目單位擬進行自主招標時應按國家經貿委有關規(guī)定，需先向項目主管部門申請并獲得批準后方可進行自主招標。招標工作完成后項目單位應按照有關規(guī)定向項目主管部門備案。

    五、凡應招標而未招標或未經招標而先行簽訂采購合同及其他違反招標投標程序及國家有關規(guī)定的行為，省經貿委將責令其暫停該項目的實施，限期整改，如仍不糾正，將取消其年度投資計劃，建議金融部門停止發(fā)放貸款資金，屬國債項目的則建議有關部門收回其國債資金，不予出具辦理相關抵免所得稅的項目確認書，并不再審批該企業(yè)新的技術改造項目，竣工驗收單位不予驗收，并進行全省通報批評，直至按國家有關規(guī)定追究項目單位和有關人員的法律責任。

    六、從事工商領域企業(yè)固定資產投資項目招標業(yè)務的招標代理機構必須具有國家經貿委授予的相應資質證書。招標代理機構應當按照有關規(guī)定從事與其招標資質等級相符的招標活動，嚴格禁止招標代理機構從事與其招標代理資質不符的招標代理行為。否則，視情節(jié)建議國家經貿委給予暫停招標代理業(yè)務、降級直至取消招標代理資質及追究法律責任的處罰。各級招標代理機構應不斷提高人員素質和服務質量，堅持“服務、效率、公正、權威”的宗旨，確保招標質量，為我省工商領域企業(yè)固定資產投資項目的實施把好關，服好務，推動河南經濟有序快速發(fā)展。

                                                              河南省經濟貿易委員會

                                                              二○○三年二月十八日