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考試相關(guān)政策
類 別：考試相關(guān)政策文 號(hào)：頒發(fā)日期：2002-03-19
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海市人民政府，省政府有關(guān)部門：三峽工程是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉工程，也是當(dāng)今世界最大的水利樞紐工程，三峽工程庫區(qū)移民安置則是直接關(guān)系到工程進(jìn)展和成功的關(guān)鍵。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確決策下，三峽庫區(qū)二期移民任務(wù)已全面完成，截止2002年11月底，全國(guó)累計(jì)搬遷安置移民64.52萬人，取得了突出的階段性成果，我省也按時(shí)完成了國(guó)家布置的安置任務(wù)。根據(jù)庫區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，國(guó)務(wù)院決定新增2.5萬農(nóng)村移民外遷安置，并在最近召開的三峽工程庫區(qū)移民外遷工作會(huì)議上進(jìn)行了部署，其中下達(dá)給我省3000名移民安置任務(wù)。為做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、安置任務(wù)的分配及時(shí)間安排
（一）全省3000名移民安置任務(wù)，其中由濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧市各安置400人，泰安、威海市各安置300人。
（二）安置時(shí)間的總體要求是，2003年做好準(zhǔn)備，2004年8月底前全面完成。具體安排為：從2003年3月開始，各市選擇接收安置點(diǎn)，報(bào)省政府審定后，編制移民安置規(guī)劃；7月底前，完成全省移民安置規(guī)劃；8月-10月遷出地代表來我省考察移民安置點(diǎn)，共同審定安置規(guī)劃；10月-12月進(jìn)行移民資格復(fù)核和對(duì)接，與遷出地簽定協(xié)議；2004年初做好移民建房的準(zhǔn)備工作，3月份開始建房，6月份檢查驗(yàn)收，7月份移民入住，8月底前全面完成安置任務(wù)。具體工作由省移民安置辦公室進(jìn)行安排。
二、安置原則及要求
（一）移民安置要遵循“以農(nóng)為主、以土為本”的原則，切實(shí)保證移民遷入后承包的土地、自留地、宅基地不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的平均水平。移民承包的耕地要相對(duì)集中，便于耕種管理，并有相應(yīng)的水利配套設(shè)施。
（二）移民安置要選擇自然條件較好，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，交通便利，土地容量較為充裕，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)等公共設(shè)施較為完善，村、組領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)的地方，確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和移民有一個(gè)比較穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
（三）各市可結(jié)合本地實(shí)際，采取“集中安置到縣鄉(xiāng)，分散安置到村組”的方式，選擇幾個(gè)縣（市、區(qū)），集中到幾個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每村安置3至5戶。要盡量選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)比較發(fā)達(dá)的村，既便于移民的安置，也有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
（四）移民住房由政府統(tǒng)一建設(shè)。各遷入地政府要按遷出地政府的委托和移民選定的房型統(tǒng)一建設(shè)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、施工關(guān)、材料關(guān)、質(zhì)量關(guān)、監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收關(guān)以及資金使用關(guān)，確保不發(fā)生建筑質(zhì)量事故，不出現(xiàn)“豆腐渣”工程。建房資金除移民個(gè)人負(fù)擔(dān)部分外，省、市、縣各級(jí)政府要給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（五）保持全省移民安置工作總體平衡和前后銜接。各市、縣的安置條件要盡可能大體相當(dāng)，差別不要太大，盡量保持全省安置條件的總體平衡。同時(shí)要做好新增安置移民與我省已安置移民的平衡和銜接，保持安置政策的連續(xù)性。
三、安置政策與措施
（一）各市要在全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)移民安置政策的同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在一定時(shí)期內(nèi)，在移民建房、就醫(yī)、從事二三產(chǎn)業(yè)、子女入托入學(xué)等方面，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
（二）切實(shí)抓好移民資金的使用管理。按照國(guó)家保持政策連續(xù)性的要求，安置三峽移民的資金仍按以往的辦法執(zhí)行。除國(guó)家按政策給予的補(bǔ)償資金外，不足部分仍由省、市、縣各級(jí)政府解決。省里按照每人2000元補(bǔ)助建房資金，其余部分由市、縣統(tǒng)盤解決。安置地各級(jí)政府和移民安置部門，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省里制定的移民資金管理規(guī)定，設(shè)立專戶進(jìn)行管理。要根據(jù)年度計(jì)劃，將資金及時(shí)撥付到位，不得擠占挪用。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、銀行等有關(guān)部門要加大對(duì)移民資金的監(jiān)督力度，對(duì)違紀(jì)違法行為要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
（三）堅(jiān)持依法移民，照章辦事，把移民安置納入制度化、法制化軌道。安置地各級(jí)人民政府要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針政策，嚴(yán)格按程序辦事，認(rèn)真做好安置點(diǎn)選擇、規(guī)劃編制、資格復(fù)核對(duì)接和建房、入住等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保安置工作順利進(jìn)行。要認(rèn)真落實(shí)移民土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)收益權(quán)，保證移民的合法權(quán)益。推行移民事務(wù)公開，接受移民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，做到公開、民主、透明。
（四）切實(shí)做好移民的幫扶工作。要通過舉辦培訓(xùn)班和組織移民參觀科技示范點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)基地等多種形式，組織專家對(duì)移民進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助他們盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，努力提高生產(chǎn)技能。積極引導(dǎo)幫助移民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)移民從事二、三產(chǎn)業(yè)，以增加其經(jīng)濟(jì)收入。做好移民的計(jì)劃生育、交通法規(guī)、安全意識(shí)等方面的教育。組織安置地干部群眾與移民開展“一對(duì)一”、“戶幫戶”等活動(dòng)，幫助移民盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，為移民安置后“穩(wěn)得住，逐步能致富”創(chuàng)造條件。
（五）做好對(duì)遷入移民的思想政治工作。要堅(jiān)持思想政治工作與全面執(zhí)行移民政策相結(jié)合、與加強(qiáng)法制教育和依法行政相結(jié)合、與解決實(shí)際問題相結(jié)合的原則，將思想政治工作貫穿于移民安置的各個(gè)環(huán)節(jié)，并結(jié)合移民安置工作中出現(xiàn)的各種問題，有針對(duì)性地開展思想政治工作。
（六）做好移民接收地區(qū)廣大干部群眾的宣傳教育工作。要充分宣傳興建三峽工程的重大意義，教育廣大干部群眾學(xué)習(xí)庫區(qū)移民舍小家顧大家、以舉家搬遷的實(shí)際行動(dòng)支援三峽工程的奉獻(xiàn)精神，熱情歡迎移民遷入，并在生產(chǎn)上多幫扶，生活上多關(guān)心，幫助移民克服困難，盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，共同走上富裕道路。
四、加強(qiáng)移民安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）移民安置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。我省實(shí)行“省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合，市全面負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體對(duì)接”的管理體制。要建立目標(biāo)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)各方面積極性，做到省、市、縣、鄉(xiāng)、村任務(wù)逐級(jí)分解，責(zé)任明確，層層負(fù)責(zé)。
（二）健全工作機(jī)構(gòu)，保持移民安置工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。各級(jí)政府要保持已有移民安置機(jī)構(gòu)和專職工作人員的穩(wěn)定，新接受任務(wù)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要成立移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，選配政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的人員從事移民安置工作，建立起上下貫通、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。
（三）各相關(guān)部門要相互配合，密切合作。移民安置是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及計(jì)劃、民政、農(nóng)業(yè)、公安、人事、財(cái)政、稅務(wù)、工商、糧食、國(guó)土資源、電力、交通、水利、教育、衛(wèi)生、銀行等多個(gè)部門。各級(jí)、各部門要恪盡職守，密切配合，在各級(jí)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，建立相應(yīng)的工作聯(lián)系制度，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保任務(wù)按期完成。
做好我省三峽工程庫區(qū)移民安置工作，直接關(guān)系到三峽工程移民任務(wù)按期完成的大局，也關(guān)系到維護(hù)我省社會(huì)穩(wěn)定的大局，各級(jí)、各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的高度，進(jìn)一步樹立大局觀念和全局意識(shí)，精心組織，周密安排，再接再厲，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，確保我省接收安置移民任務(wù)的圓滿完成。
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