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類 別：企業(yè)會(huì)計(jì)文 號(hào)：粵財(cái)社[2003]91號(hào)頒發(fā)日期：2002-07-17
地 區(qū)：廣東行 業(yè)：衛(wèi)生和社會(huì)工作時(shí)效性：有效
各市、縣、自治縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局：為加強(qiáng)和規(guī)范對農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理，我們制訂了《廣東省農(nóng)村合作醫(yī)療資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2003年6月18日廣東省農(nóng)村合作醫(yī)療資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對農(nóng)村合作醫(yī)療資金的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知》和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，通過個(gè)人、集體和政府多方籌集建立的農(nóng)村合作醫(yī)療基金，以及財(cái)政安排和向社會(huì)募集的農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金。農(nóng)村合作醫(yī)療基金和農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金統(tǒng)稱為農(nóng)村合作醫(yī)療資金。
第三條 農(nóng)村合作醫(yī)療資金按照統(tǒng)籌級(jí)次，實(shí)行分級(jí)管理，統(tǒng)籌安排，合理使用。
第二章 資金籌集
第四條 農(nóng)村合作醫(yī)療基金來源包括：（一）農(nóng)民個(gè)人繳納；（二）集體經(jīng)濟(jì)扶持；（三）政府（財(cái)政）資助；（四）農(nóng)村合作醫(yī)療基金利息收入。
第五條 農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年每人不應(yīng)低于10元，珠江三角洲地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況適當(dāng)提高農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
集體經(jīng)濟(jì)扶持要量力而行，不得向農(nóng)民攤派。
第六條 各級(jí)政府（財(cái)政）要安排資金對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民給予資助。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民補(bǔ)助要力爭達(dá)到每年人均10元，珠江三角洲地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)提高。
省財(cái)政對東西兩翼和粵北山區(qū)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予補(bǔ)助。省財(cái)政的補(bǔ)助資金根據(jù)實(shí)際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民人數(shù)和地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的到位情況，通過財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)。
第七條 縣級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金來源：（一）各級(jí)財(cái)政安排；（二）社會(huì)捐贈(zèng)資金；（三）縣級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金利息收入。
第三章 資金使用
第八條 農(nóng)村合作醫(yī)療以保大病、保住院為主，各農(nóng)村合作醫(yī)療舉辦地區(qū)要制定農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用辦法（章程）。
農(nóng)民醫(yī)療補(bǔ)償資金的報(bào)銷要從方便群眾、簡便操作出發(fā)，農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償比例要適當(dāng)合理。
第九條 農(nóng)村合作醫(yī)療基金除了按規(guī)定用于補(bǔ)償農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)支出外，不得用于其他任何方面的開支和投資營運(yùn)。
第十條 各級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，不得在農(nóng)村合作醫(yī)療基金中提取任何費(fèi)用，其經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排。
第十一條 各級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要實(shí)行公開辦事制度，并列入政府政務(wù)公開的考核內(nèi)容。農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用情況，要定期向社會(huì)公布，接受群眾的監(jiān)督。
第十二條 縣級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金，用于補(bǔ)助農(nóng)村特困人口繳納合作醫(yī)療保障金部分的減免、大額醫(yī)療費(fèi)的減免和用于調(diào)節(jié)農(nóng)村合作醫(yī)療資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。
各縣（市）要制定農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金使用管理辦法，規(guī)范農(nóng)村特困人口繳納合作醫(yī)療保障金減免、大額醫(yī)療費(fèi)減免的具體實(shí)施辦法，確保農(nóng)村特困人口參加農(nóng)村合作醫(yī)療。
第十三條 對參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，其年內(nèi)沒有享受農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)模筛鶕?jù)實(shí)際情況對其進(jìn)行一次常規(guī)性檢查。
第四章 資金管理
第十四條 農(nóng)村合作醫(yī)療基金是由農(nóng)民自愿繳納、集體扶持、政府資助的民辦公助社會(huì)性資金，按照以收定支、收支平衡和公平、公開、公正的原則進(jìn)行管理，納入專戶管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占挪用。
農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金要單獨(dú)設(shè)立專戶，專帳管理，?？顚Ｓ?。
第十五條 省、市、縣（市）財(cái)政部門安排農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金，由縣（市）財(cái)政部門撥入舉辦地（不含村一級(jí)）農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶，不得撥給農(nóng)民個(gè)人；省、市、縣（市）財(cái)政部門安排的農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金，由縣（市）財(cái)政部門撥入縣農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金專戶。
第十六條 農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要規(guī)范內(nèi)部管理制度，要設(shè)立專門的會(huì)計(jì)、出納人員。會(huì)計(jì)和出納不得一人兼任。
要完善會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表要如實(shí)反映各級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療的開展和資金籌集、使用及管理情況。
第十七條 各級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金，要按照公開、公平、公正的原則制定規(guī)范的資金分配辦法。
第五章 資金的監(jiān)督和檢查
第十八條 要加強(qiáng)對農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)督、檢查。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對資金的日常財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查，農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)部門和上級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門對資金收支和管理情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第十九條 農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中，不得玩忽職守、營私舞弊，弄虛作假，違者按有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)查處。
第六章 附則
第二十條 建立和健全農(nóng)村合作醫(yī)療資金的票據(jù)管理和監(jiān)督制度。農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向農(nóng)民個(gè)人收繳的農(nóng)村合作醫(yī)療基金和向農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金捐贈(zèng)的資金要使用廣東省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。
第二十一條 各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體的實(shí)施辦法。
第二十二條 本辦法從2003年7月1日起實(shí)施。
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