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各市財(cái)政局，中國人民銀行合肥中心支行、安徽省各市中心支行，各市勞動(dòng)和社會保障局：

    現(xiàn)將《財(cái)政部中國人民銀行勞動(dòng)保障部關(guān)于印發(fā)（下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法）的通知》（財(cái)金[2003]70號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    人民銀行合肥中心支行、安徽省各市中心支行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社。

    安徽省財(cái)政廳
中國人民銀行南京分行
安徽省勞動(dòng)和社會保障廳

二○○三年七月四日

    附件：關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》的通知財(cái)金[2003]70號各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直 轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市勞動(dòng)和社會保障廳（局），各國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：現(xiàn)將《下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社。

    附件：

    1、下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

    2、下崗失業(yè)人員微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款貼息情況月度統(tǒng)計(jì)表（略）

    3、下崗失業(yè)人員微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款貼息情況月度統(tǒng)計(jì)表填報(bào)說明

    財(cái)政部
 中國人民銀行勞動(dòng)保障部

    二○○三年六月十一日

    附件1：下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法

    第一章  總則

    第一條  為規(guī)范下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金的管理，提高財(cái)政貼息資金的使用效益，做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）和中國人民銀行、財(cái)政部等部門《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》（銀發(fā)[2002]394號，以下簡稱《小額貸款辦法》）等有關(guān)規(guī)定的精神，制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息是指國家對下崗失業(yè)人員用于從事微利 項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款給予的財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。

    第三條  本辦法所稱微利項(xiàng)目是指下崗失業(yè)人員從事的符合《小額貸款辦法》第四條規(guī)定的個(gè)體經(jīng)營項(xiàng)目。

    本辦法所稱貸款是指按照《小額貸款辦法》的規(guī)定，由經(jīng)辦銀行發(fā)放的下崗失業(yè)人員小額擔(dān) 保貸款。

    本辦法所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指按照《小額貸款辦法》的規(guī)定，受托運(yùn)作下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān) ?；鸬膿?dān)保機(jī)構(gòu)。

    本辦法所稱經(jīng)辦銀行是指與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、 城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)。

    第二章  貼息資金的預(yù)算管理和清算

    第四條  除東部沿海七省市（北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建 、廣東，以下簡稱七省市），其他?。▍^(qū)、市）微利項(xiàng)目貸款，由財(cái)政部根據(jù)貸款預(yù)計(jì)發(fā)放 額度和國家規(guī)定的貼息標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)貼息資金，列入中央財(cái)政預(yù)算。

    七省市所需微利項(xiàng)目貸款貼息資金，由地方財(cái)政預(yù)算安排。

    第五條  財(cái)政部每季度初向各省級財(cái)政部門（含計(jì)劃單列市，不含七 省市，以下簡稱省級財(cái)政部門）預(yù)撥本季度貼息資金，年終進(jìn)行清算。省級財(cái)政部門按季向 經(jīng)辦銀行據(jù)實(shí)撥付貼息資金。

    第六條  各級財(cái)政部門要根據(jù)國家關(guān)于再就業(yè)資金管理的規(guī)定，做好 貼息資金的決算。省級財(cái)政部門應(yīng)于年度終了3個(gè)月內(nèi)編制貼息資金年度決算，并附財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核意見，報(bào)財(cái)政部批復(fù)。七省市財(cái)政部門應(yīng)于年度終了3個(gè)月內(nèi)編制貼息資金年度決算，報(bào)財(cái)政部備案。

    第三章  貼息貸款申請的審核

    第七條  微利項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息的對象是具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民戶口，持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》，從事微利項(xiàng)目的下崗失業(yè)人員。

    第八條  微利項(xiàng)目貸款展期和逾期不貼息。

    微利項(xiàng)目貸款貼息，在規(guī)定的借款額度和貼息期限內(nèi)，按實(shí)際借款額度和計(jì)息期限計(jì)算。

    第九條  從事微利項(xiàng)目的下崗失業(yè)人員須憑勞動(dòng)保障部門微利項(xiàng)目審核確認(rèn)意見，向經(jīng)辦銀行辦理貼息貸款申請。

    第十條  經(jīng)辦銀行對下崗失業(yè)人員的貸款申請進(jìn)行審核，對符合微利 項(xiàng)目條件的，發(fā)放貼息貸款，在貸款合同中加蓋微利項(xiàng)目貼息貸款專用章，并在與擔(dān)保機(jī)構(gòu) 簽訂的擔(dān)保合同中注明。

    第十一條  經(jīng)辦銀行應(yīng)單獨(dú)設(shè)置微利項(xiàng)目貼息貸款業(yè)務(wù)臺賬，并接受 有關(guān)部門的檢查。

    第四章  貼息資金的審核和撥付

    第十二條  經(jīng)辦銀行按季向財(cái)政部門申請貼息資金。

    第十三條  經(jīng)辦銀行按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度和中國人民銀行規(guī)定的貸 款利率，計(jì)算微利項(xiàng)目貸款應(yīng)貼息金額。計(jì)算貼息的時(shí)間按照經(jīng)辦銀行貸款的結(jié)息時(shí)間確定 .第十四條  經(jīng)辦銀行申請貼息資金，按如下程序辦理：

    （一）每季度結(jié)息日后7個(gè)工作日內(nèi)，地市級經(jīng)辦銀行將貼息資金申請和明細(xì)表報(bào)送地市財(cái)政部門，并附微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、借款人《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、貸款合同復(fù)印 件、貸款發(fā)放憑單等。同時(shí)，將貼息資金申請和明細(xì)表送擔(dān)保機(jī)構(gòu)核對。

    貼息資金申請應(yīng)包括貸款發(fā)生額、季初余額、季末余額、貸款發(fā)生筆數(shù)、申請貼息資金額等內(nèi)容。明細(xì)表包括每筆貸款的項(xiàng)目名稱、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、借款人名稱和戶籍所 在地等內(nèi)容。

    （二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到貼息資金申請和明細(xì)表后，在7個(gè)工作日內(nèi)對貼息項(xiàng)目、貸款金額、期限、利率進(jìn)行核對，出具意見報(bào)地市財(cái)政部門。

    （三）地市財(cái)政部門收到地市級經(jīng)辦銀行的貼息資金申請材料后即進(jìn)行審核，并在收到擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對意見后，在7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。

    （四）地市級經(jīng)辦銀行向?qū)T辦報(bào)送撥款申請材料。

    撥款申請材料包括貼息資金申請和明細(xì)表、微利項(xiàng)目貸款計(jì)收利息清單、地市財(cái)政部門的審核意見、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的核對意見等有關(guān)材料。

    （五）專員辦收到撥款申請材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見并送省級財(cái)政部門。省級 財(cái)政部門收到專員辦審核意見后，在7個(gè)工作日內(nèi)撥付貼息資金。

    第五章  報(bào)告制度

    第十五條  省級財(cái)政部門和七省市財(cái)政部門應(yīng)按月向財(cái)政部和中國人 民銀行總行報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況統(tǒng)計(jì)表，反映本地區(qū)微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余 額、發(fā)放筆數(shù)、本年累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額、實(shí)際貼息金額和按照經(jīng)辦銀行類型分類的明細(xì)情況，以及中央財(cái)政撥付或七省市預(yù)算安排的貼息資金使用和結(jié)余情況。報(bào)送時(shí)間為下 月10日以前。

    地市財(cái)政部門應(yīng)比照前款規(guī)定，按月向省級財(cái)政部門報(bào)送微利項(xiàng)目貸款貼息情況統(tǒng)計(jì)表。報(bào) 送時(shí)間為下月7日以前。

    第十六條  地市級經(jīng)辦銀行應(yīng)按月向地市財(cái)政部門報(bào)送微利項(xiàng)目貸款 貼息情況，反映微利項(xiàng)目貸款的月度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、年度累計(jì)發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息 金額和實(shí)際貼息金額等內(nèi)容。報(bào)送時(shí)間為下月5日以前。

    第十七條  省級財(cái)政部門和七省市財(cái)政部門應(yīng)按季對本地區(qū)微利項(xiàng)目 貸款發(fā)放和貼息資金的審核撥付情況，以及存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，以書面形式報(bào)財(cái)政部 .第六章  監(jiān)督管理和責(zé)任第十八條  經(jīng)辦銀行應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)：

    （一）對貸款項(xiàng)目是否屬于微利項(xiàng)目進(jìn)行審核。

    （二）對微利項(xiàng)目貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貸款用于微利項(xiàng)目。

    （三）根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要履行的其他職責(zé)。

    第十九條  擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核對經(jīng)辦銀行的季度貼息資金申請和明細(xì)表，對貼息項(xiàng)目、貸款金額、發(fā)放時(shí)間、期限、利率等進(jìn)行認(rèn)真核對和確認(rèn)。

    第二十條  各級財(cái)政部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)微利項(xiàng)目貸款貼息的審核工作進(jìn) 行指導(dǎo)，與有關(guān)部門配合做好貼息審核的組織和協(xié)調(diào)工作，并會同有關(guān)部門對貼息的審核工 作進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理和反映，確保貼息政策落到實(shí)處。

    第二十一條  專員辦應(yīng)加強(qiáng)對貼息資金撥付和使用的審核、監(jiān)督，規(guī)范審核監(jiān)督程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保貼息資金專項(xiàng)使用。

    第二十二條  借款人提供虛假證明材料，勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦銀行等 有關(guān)機(jī)構(gòu)未能認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致借款人騙取財(cái)政貼息資金的，由勞動(dòng)保障部門和經(jīng)辦 銀行等機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并共同負(fù)責(zé)追回貼息資金，登記借款人的不良信用記錄 .第二十三條  對經(jīng)辦銀行虛報(bào)材料，騙取財(cái)政貼息資金的，財(cái)政部門 應(yīng)追回貼息資金，同時(shí)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并通過媒體予以曝光。

    第二十四條  各級財(cái)政部門和擔(dān)保機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé)，或虛報(bào)材料 、騙取挪用財(cái)政貼息資金的，財(cái)政部將采取責(zé)令糾正、追回已貼資金、媒體曝光等措施，并 按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

    第七章  附則

    第二十五條  各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可會同專員辦根據(jù)本地實(shí)際情況制定貼息資金的具體操作程序，并報(bào)財(cái)政部備案。

    第二十六條  七省市財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際情況，制定微利項(xiàng)目貸款 財(cái)政貼息資金的管理辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

    第二十七條  本辦法自2003年1月1日起施行。

    附件3：下崗失業(yè)人員微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款貼息情況月度統(tǒng)計(jì)表填報(bào)說明

    一、填報(bào)范圍本表由省級財(cái)政部門（包括七省市和計(jì)劃單列市）填報(bào)，反映所有經(jīng)辦銀行的情況。其中，城鄉(xiāng)信用社是指城市信用社和農(nóng)村信用社聯(lián)社。

    二、貸款發(fā)放金額情況

    （一）“本月貸款發(fā)放金額”反映經(jīng)辦銀行本月新發(fā)放的微利項(xiàng)目貼息貸款的金額。

    （二）“本年貸款累計(jì)發(fā)放金額”反映本年初至本月末經(jīng)辦銀行累計(jì)發(fā)放的微利項(xiàng)目貼息貸款金額。

    （三）“月末貸款余額”反映本月末經(jīng)辦銀行發(fā)放的微利項(xiàng)目貼息貸款的余額情況，即尚未 還清本息的貸款金額，如包括逾期貸款和展期貸款，須用文字說明逾期貸款和展期貸款金額 。

    三、貸款發(fā)放筆數(shù)情況

    （一）“本月貸款發(fā)放筆數(shù)”反映經(jīng)辦銀行本月新發(fā)放的微利項(xiàng)目貼息貸款的筆 數(shù)。

    （二）“本年貸款累計(jì)發(fā)放筆數(shù)”反映本年初至本月末經(jīng)辦銀行累計(jì)發(fā)放的微利項(xiàng)目貼息貸款筆數(shù)。

    （三）“月末未解除還款責(zé)任的貸款筆數(shù)”反映本月末經(jīng)辦銀行有多少筆尚未解除借款人還款責(zé)任的微利項(xiàng)目貼息貸款，其中包括逾期貸款和展期貸款。

    四、貸款貼息情況

    （一）“本月新增應(yīng)貼息金額”反映經(jīng)辦銀行根據(jù)會計(jì)制度規(guī)定，按照每筆微利 項(xiàng)目貸款的金額、利率計(jì)算的本月新增的應(yīng)收貼息金額。

    （二）“本年累計(jì)應(yīng)貼息金額”反映從年初到本月末經(jīng)辦銀行累計(jì)的應(yīng)收貼息金額，包括經(jīng) 辦銀行已提出申請但財(cái)政尚未撥付的應(yīng)收貼息資金。

    （三）“本月實(shí)際貼息金額”反映本月經(jīng)辦銀行收到的貼息金額，不包括財(cái)政部門已審核撥付但經(jīng)辦銀行尚未收到的資金。

    （四）“本年累計(jì)實(shí)際貼息金額”反映從年初到本月末經(jīng)辦銀行實(shí)際收到的貼息資金的累計(jì)金額。

    五、貼息資金使用情況

    （一）“中央累計(jì)預(yù)撥貼息資金（七省市財(cái)政安排貼息資金）”反映中央財(cái)政從 年初到本月末累計(jì)預(yù)撥給省級財(cái)政的貼息資金規(guī)模，或七省市財(cái)政已安排的貼息資金。

    （二）“本年累計(jì)已撥付貼息資金”反映從本年初到本月末省級財(cái)政已累計(jì)撥付的貼息資金 規(guī)模。

    （三）“月末累計(jì)結(jié)余貼息資金”反映到本月末省級財(cái)政累計(jì)結(jié)余的貼息資金規(guī)模。