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類 別：銀行法規(guī)文 號：交財發(fā)[2003]270號頒發(fā)日期：2002-08-06
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
部屬各單位：
為貫徹落實部黨組《關(guān)于印發(fā)<2003年交通黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗主要工作安排>的通知》（交黨發(fā)[2003]7號）要求，認(rèn)真做好2003年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，現(xiàn)就部屬單位繼續(xù)開展清理小金庫和銀行帳戶工作的有關(guān)事宜通知如下：
一、關(guān)于繼續(xù)清理小金庫工作
近幾年，按照部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，各單位在清理小金庫和帳外帳工作方面做出了積極努力，對小金庫和帳外帳危害性的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，對單位財務(wù)管理和監(jiān)督也有所加強(qiáng)，收到了一定的效果。但是，從清理檢查工作和審計部門對部屬單位審計中發(fā)現(xiàn)，仍有一些單位存在頂風(fēng)違紀(jì)，截留、隱匿各項收入，私設(shè)小金庫和帳外帳的問題，反映出這些單位對此項工作的認(rèn)識有差距，采取的措施不到位，監(jiān)督管理制度也不健全，一定程度上助長了腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。清理小金庫和帳外帳是一項長期而艱巨的任務(wù)，它是加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，完善財務(wù)監(jiān)督，防止收入流失，遏制消費(fèi)基金非正常增長，鏟除貪污、腐敗溫床的一項重要措施，各單位必須予以高度重視并認(rèn)真抓好落實。具體工作要求如下：
（一）清理范圍：部屬單位凡2003年6月30日之前未按規(guī)定列入本單位財會部門法定財務(wù)帳內(nèi)統(tǒng)一管理與核算的，或雖單獨(dú)設(shè)帳核算但未納入單位會計報表反映的貨幣資金，包括銀行存款、現(xiàn)金、有價證券等其他貨幣資金，均屬此次小金庫清理檢查范圍。
（二）要加強(qiáng)對清理小金庫工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各單位要成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，紀(jì)檢、監(jiān)察、財務(wù)和審計等部門負(fù)責(zé)人參加，并指定專人負(fù)責(zé)小金庫的清查工作，單位內(nèi)部各部門之間要密切配合，通力合作，落實責(zé)任，采取有效措施，保證清理小金庫工作取得實際效果。
（三）單位和內(nèi)部各部門要全面、深入開展自查自糾工作，自查面必須達(dá)到100%，不走過場，不留死角。同時，要認(rèn)真填報《清理小金庫自查情況統(tǒng)計表》（詳見附件），并由單位或部門負(fù)責(zé)人簽字。各單位要對自查情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，形成自查報告，針對查出的問題，分析原因，提出整改措施和規(guī)范管理的意見。自查報告連同《清理小金庫自查情況統(tǒng)計表》于9月10前報部財務(wù)司，同時抄報駐部監(jiān)察局和部審計辦。在各單位自查的基礎(chǔ)上，部將以適當(dāng)方式組織重點(diǎn)抽查，抽查的單位和時間將另行通知。
（四）清查工作堅持自查從寬、被查從嚴(yán)的原則。對自查中發(fā)現(xiàn)小金庫并認(rèn)真進(jìn)行整改的單位，視情節(jié)從輕處理，資金可轉(zhuǎn)入單位財務(wù)部門統(tǒng)一核算并按規(guī)定安排使用；凡不如實登記，故意隱瞞不報，弄虛作假的，一經(jīng)查出，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（五）為推動清查工作深入有效開展，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，部設(shè)立舉報電話，并在交通部網(wǎng)站等媒體上予以公布，舉報電話為：部財務(wù)司，010-65292901；駐部監(jiān)察局，010-65292925；部審計辦，010-65292929.
二、關(guān)于進(jìn)一步做好清理銀行帳戶工作
規(guī)范和加強(qiáng)帳戶管理，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的一項重要舉措。一段時期以來，按照部的統(tǒng)一部署，各單位對銀行帳戶進(jìn)行了認(rèn)真清理和規(guī)范，取得了階段性成果。但從清理整頓工作的進(jìn)展情況來看，各單位的清理整頓工作與財政部、監(jiān)察部等部門的要求還有差距。因此，各單位要進(jìn)一步提高對清理整頓銀行帳戶工作的認(rèn)識，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照《中央預(yù)算單位銀行帳戶管理暫行辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真做好清理整頓的掃尾工作。
（一）部屬一級單位開設(shè)的銀行帳戶報經(jīng)部財務(wù)司審核后，要盡快到當(dāng)?shù)刎斦T辦辦理開戶報批手續(xù)；該撤銷的帳戶要盡快辦理銷戶手續(xù)。
（二）部屬一級單位在組織對所屬單位銀行帳戶的清理工作中，要嚴(yán)格審批制度，督促所屬單位及時撤并不符合規(guī)定的銀行帳戶，對按規(guī)定需要保留的帳戶，要嚴(yán)格辦理開戶手續(xù)。
（三）對于財政部聯(lián)合檢查中已提出明確處理意見的單位，要嚴(yán)格按照部辦公廳《關(guān)于下發(fā)財政部對我部有關(guān)單位銀行帳戶專項檢查處理決定的通知》（廳財字[2003]206號）的要求，抓緊做好整改工作。
各單位落實整頓銀行帳戶工作情況，除財政部聯(lián)合檢查的單位需按規(guī)定近日上報外，請于9月10日前報部財務(wù)司，并抄報駐部監(jiān)察局和部審計辦。
繼續(xù)組織開展清理小金庫和銀行帳戶工作，是部黨組確定的今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)，各單位要高度重視，精心組織，務(wù)必抓緊、抓好、抓出成效。
附件：清理小金庫自查情況統(tǒng)計表（略）
中華人民共和國交通部
二○○三年七月七日
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