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考試相關政策
類 別：考試相關政策文 號：遼政辦發(fā)[2003]50號頒發(fā)日期：2002-08-07
地 區(qū)：全國行 業(yè)：衛(wèi)生和社會工作時效性：有效
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
經省政府同意，現將省紅十字會《關于進一步加強紅十字會工作的意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○三年七月八日
(發(fā)至縣級政府)
關于進一步加強紅十字會工作的意見
為了深入貫徹《中華人民共和國紅十字會法》(以下簡稱《紅十字會法》)，大力發(fā)展我省紅十字事業(yè)，現就進一步加強紅十字會工作提出如下意見：
一、進一步認識新形勢下加強紅十字會工作的重要意義，依法保障紅十字事業(yè)的健康發(fā)展
我省各級紅十字會在協(xié)助政府開展備災救災、社會救助、群眾性衛(wèi)生救護、推動無償獻血和艾滋病的預防、加強海峽兩岸交流和對外交往、參與國際紅十字活動等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。但也應該看到，我省紅十字事業(yè)的發(fā)展還不適應社會經濟發(fā)展的要求，社會對紅十字會的性質、地位和作用還存在模糊認識，紅十字會的人道主義救助作用尚未得到充分發(fā)揮。紅十字會作為政府的助手，備災救災，救助弱勢群體和易受損害人群的任務仍然十分艱巨。
各級政府要充分認識紅十字會工作的地位和作用，將紅十字會所從事的人道主義救助工作作為社會保障體系的重要組成部分，堅持不懈地抓緊抓好。要認真貫徹落實《紅十字會法》和《遼寧省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，各級政府及有關部門要依法履行支持、資助、保障、監(jiān)督紅十字會的職責，關心紅十字會工作，增加投入，為紅十字會開展備災救災創(chuàng)造便利條件，切實解決好紅十字會工作中遇到的問題，保障我省紅十字事業(yè)的健康發(fā)展。
二、以救災、救助、救護工作為重點，積極開展人道主義工作
積極做好備災救災工作。各級紅十字會要堅持有災救災、無災備災的原則，加快備災救災和紅十字急救網絡的建設，完善管理制度，進一步規(guī)范備災救災工作。落實《中國紅十字會自然災害和突發(fā)事件救助規(guī)則》，加大與政府有關部門協(xié)作和聯系，研究制定災害和突發(fā)事件的救援預案，隨時做好救災的準備工作，遇到災害或突發(fā)事件，能夠迅速、有效地實施救援行動。
在扶貧濟困工作中發(fā)揮紅十字會的作用。各級紅十字會要采取有效措施，積極開展面向城鄉(xiāng)困難群眾且形式多樣的送溫暖、獻愛心等扶貧濟困活動，既積極做好每年元旦、春節(jié)前后以“紅十字博愛送萬家”為主題的扶貧濟困活動，又要探索開展經常性社會救濟的新途徑。在解決特困群眾脫貧致富設立項目，募捐籌資及爭取外援等方面，要樹立開放意識，發(fā)揮紅十字會作為國際組織的獨特作用。開展經常性募捐活動，多種渠道、多種形式籌集救助資金，提高扶貧濟困的救助實力。
鞏固完善遼寧造血干細胞捐獻者資料庫建設工作，不斷擴大資料庫容量。各級紅十字會要加大建庫工作力度，積極宣傳、動員、組織志愿捐獻者，使遼寧造血干細胞捐獻者資料庫在未來5年內容量快速增加。加強對實驗室和省、市志愿捐獻者服務中心的管理和工作指導，使遼寧造血干細胞捐獻者資料庫的各項管理工作逐步完善，成為全國一流的造血干細胞捐獻者資料庫。
認真開展現場救護培訓工作。要依托社區(qū)，通過開展紅十字關愛進社區(qū)活動等形式，在社區(qū)居民中普及衛(wèi)生救護知識。要不斷擴大培訓對象和普及范圍，使廣大群眾掌握救人和自救常識。探索建立紅十字“999”急救系統(tǒng)，在全省高速公路沿線設立紅十字救護站。
三、大力發(fā)展紅十字會員和志愿工作者，加強紅十字青少年工作，努力開創(chuàng)社區(qū)紅十字服務工作的新局面
大力發(fā)展紅十字會會員和紅十字志愿工作者，是做好紅十字會各項工作的基礎。目前我省紅十字會會員和志愿工作者，大多數是在校學生和衛(wèi)生系統(tǒng)職工，社會參與面較窄，遠不適應紅十字事業(yè)發(fā)展要求。各級紅十字會要不斷擴展新領域，發(fā)展新會員和志愿工作者，特別是在黨政機關，企事業(yè)單位以及農村，積極發(fā)展紅十字會會員和志愿工作者，并組織他們參加紅十字會的各種活動，增強他們的榮譽感、責任感和使命感，使之成為紅十字會工作的一支生力軍。
紅十字青少年工作是紅十字會一項基本工作。各級教育部門與紅十字會要積極配合，做好紅十字青少年工作。結合學校精神文明建設和學生道德素質教育，通過開展各類紅十字青少年活動，在學生中宣傳紅十字精神，普及紅十字運動知識，培養(yǎng)和提高青少年學生的道德觀念、社會服務意識和助人為樂精神。各地要充分發(fā)揮學校紅十字工作委員會的作用，廣泛開展“紅十字示范?！被顒?。
各級紅十字會要積極爭取民政部門的支持與指導，以社區(qū)為依托，以紅十字會會員和熱心公益事業(yè)的廣大志愿工作者為服務主體，以社區(qū)居民特別是弱勢群體為服務對象，開展社會服務、宣傳培訓、募捐救助等人道主義工作。要把紅十字社區(qū)服務工作納入總體工作中，制定規(guī)劃，研究措施，創(chuàng)造條件，重點抓好抓實，為社會的不斷進步和人民群眾的生活幸福創(chuàng)造一個良好的社會服務環(huán)境。
四、積極參與國際紅十字運動，加強對外交流與合作
各級紅十字會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展對外交流與合作，爭取更多外援項目。要在與已經建立合作關系的國家和地區(qū)紅十字組織繼續(xù)加強合作的基礎上，不斷擴大交流與合作的國家和地區(qū)數量，為我省對外開放和社會經濟發(fā)展做出應有的貢獻。
五、進一步理順市、縣兩級紅十字會管理體制，為紅十字事業(yè)的發(fā)展提供組織保障
各級政府要加強對紅十字會組織的領導，根據本地實際情況和工作需要，進一步完善紅十字會機關的管理體制，規(guī)范領導關系、管理內容和管理方式，要配備得力的工作人員。各級紅十字會組織要按照有關規(guī)定的要求，自覺接受上級的領導，依法獨立自主地開展工作。落實參照《國家公務員暫行條例》管理的各方面工作。各級紅十字會要加強自身隊伍建設，不斷提高紅十字會干部隊伍的整體素質，努力建設一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、精通業(yè)務、會做群眾工作、勇于開拓創(chuàng)新的干部隊伍，以適應形勢和新任務對紅十字會工作的要求。
省紅十字會
二○○三年七月二日
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