當(dāng)前位置：東奧會(huì)計(jì)在線 > 法規(guī)庫(kù) > 正文
稅收法規(guī)
會(huì)計(jì)法規(guī)
財(cái)務(wù)法規(guī)
內(nèi)控政策
審計(jì)法規(guī)
評(píng)估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
考試相關(guān)政策
類(lèi) 別：考試相關(guān)政策文 號(hào)：遼政辦發(fā)[2003]53號(hào)頒發(fā)日期：2002-08-16
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)再就業(yè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2003]40號(hào))精神，實(shí)現(xiàn)全省今年就業(yè)和再就業(yè)90萬(wàn)人、10萬(wàn)大齡就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在6%左右、50%的并軌人員再就業(yè)的目標(biāo)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。對(duì)凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)目標(biāo)，要進(jìn)行層層分解、認(rèn)真落實(shí)。省委、省政府已調(diào)整省再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也要建立、完善相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商、國(guó)稅、地稅、物價(jià)、人民銀行沈陽(yáng)分行等有關(guān)部門(mén)要從上到下建立落實(shí)再就業(yè)政策的推動(dòng)機(jī)制，建立基層單位基礎(chǔ)臺(tái)帳和本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)制度，每月及時(shí)向省再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本系統(tǒng)就業(yè)扶持政策落實(shí)情況，省再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要每月進(jìn)行通報(bào)。各地要充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)在就業(yè)和再就業(yè)工作中的作用，動(dòng)員全社會(huì)共同參與，齊心協(xié)力做好工作。
二、認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策
各地要按照《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(遼委發(fā)[200 3]5號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)要求，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等再就業(yè)扶持政策。要于7月底前完成對(duì)目前符合享受扶持政策的下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放工作。對(duì)中央和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，要按照屬地管理原則納入本地區(qū)再就業(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實(shí)。
各地要根據(jù)再就業(yè)工作的實(shí)際需要，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)再就業(yè)資金。要加大再就業(yè)資金投入，將就業(yè)資金與下崗職工基本生活保障資金統(tǒng)籌安排使用，及時(shí)撥付，加強(qiáng)管理，提高效益。2003年度省再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金安排與地方資金實(shí)際投入情況、工作成效掛鉤，凡地方資金沒(méi)有籌集到位的，省里不予補(bǔ)助。財(cái)政部門(mén)要做好資金籌集工作，確保再就業(yè)扶持資金籌集到位。
各級(jí)政府要在7月底前將擔(dān)保機(jī)構(gòu)及擔(dān)保基金落實(shí)到 位，保證小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)盡快開(kāi)展。中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行應(yīng)督促各經(jīng)辦銀行加大貸款發(fā)放力度，完善金融服務(wù)，簡(jiǎn)化小額貸款手續(xù)，提高經(jīng)辦效率。各級(jí)稅務(wù)、工商等部門(mén)要將扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的工作作為重要考核內(nèi)容，不得以完成稅費(fèi)征收任務(wù)為由對(duì)落實(shí)稅費(fèi)減免的有關(guān)政策打折扣。對(duì)按政策減免的稅費(fèi)，可相應(yīng)抵減基層單位稅費(fèi)收繳的任務(wù)。
三、多渠道拓寬就業(yè)門(mén)路
各地要結(jié)合本地實(shí)際，積極探索有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、旅游、餐飲娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)等潛力較大的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡快消除“非典”對(duì)批發(fā)零售、旅游等行業(yè)的影響，增加從業(yè)人員數(shù)量。鼓勵(lì)有條件的國(guó)有大中型企業(yè)在重組改制、主輔分離中分流和安置企業(yè)富余人員；鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大的個(gè)體、私營(yíng)、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟(jì)，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供更多的崗位。要充分運(yùn)用各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四、大力開(kāi)展再就業(yè)援助活動(dòng)
各級(jí)政府要全面落實(shí)省政府下達(dá)的開(kāi)發(fā)公益性崗位，安排大齡下崗失業(yè)人員再就業(yè)計(jì)劃。要摸清“4050”人員底數(shù)，并逐一建立臺(tái)帳，提供專(zhuān)門(mén)的幫助和便捷的服務(wù)。公益性崗位在優(yōu)先安排國(guó)有企業(yè)“4050”下崗失業(yè)人員的基礎(chǔ)上，可將《實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定的再就業(yè)扶持政策享受對(duì)象4050人員和失業(yè)人員中符合政策的現(xiàn)役軍人家屬、夫妻雙失業(yè)人員、離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女或贍養(yǎng)老人的人員納入公益性崗位安置范圍，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
五、加快街道和社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)
今年7月底前，全省各街道和社區(qū)都要建立勞動(dòng)保障平臺(tái)。各街道勞動(dòng)保障服務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站要統(tǒng)一掛牌，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、制度和工作“六到位”。要進(jìn)一步明確其工作職責(zé)、工作目標(biāo)，制定統(tǒng)一的街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)工作規(guī)范，使街道和社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。要盡快將每個(gè)社區(qū)協(xié)助居委會(huì)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)工作的1至2名“4050”下崗失業(yè)人員聘用到位，及時(shí)開(kāi)展工作。7月底前，各地要對(duì)初次上崗人員普遍進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
六、加強(qiáng)勞動(dòng)力用工管理
各級(jí)政府要把“增加就業(yè)崗位、有效控制失業(yè)和崗位流失”作為一項(xiàng)重要任務(wù)，以規(guī)范清理勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)登記為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)用工管理，從根本上解決用工管理混亂的問(wèn)題。要切實(shí)完善空崗申報(bào)制度、錄用備案制度和失業(yè)登記制度。企業(yè)空崗需要招用人員，必須向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)申報(bào)，辦理錄用備案手續(xù)，依法簽訂勞動(dòng)合同。
要加強(qiáng)外來(lái)勞動(dòng)力務(wù)工管理，實(shí)行外來(lái)勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)證制度。凡在我省務(wù)工的外來(lái)勞動(dòng)力，必須到務(wù)工所在地勞動(dòng)保障部門(mén)辦理《就業(yè)證》，進(jìn)行就業(yè)登記。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要認(rèn)真做好外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)力登記、就業(yè)證發(fā)放及統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。
七、完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，建立基層單位臺(tái)帳和本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)制度，保證就業(yè)統(tǒng)計(jì)信息渠道暢通，及時(shí)完成各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度，通過(guò)擴(kuò)大樣本、增加就業(yè)狀況指標(biāo)辦法，定期全面反映全省就業(yè)工作情況。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)做好就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的溝通、復(fù)核、整合和統(tǒng)計(jì)分析等工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和辦公經(jīng)費(fèi)盡快納入財(cái)政預(yù)算，保證就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。要及時(shí)將職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付到位，為下崗失業(yè)人員的免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)提供資金支持。
八、加強(qiáng)督促檢查，加大宣傳力度
各地要盡快建立政府及有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查制度和社會(huì)、群眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，對(duì)再就業(yè)工作進(jìn)行督辦、檢查評(píng)估。要組織有關(guān)部門(mén)，每季度對(duì)再就業(yè)扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查。省再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月要對(duì)全省再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放、公益性崗位開(kāi)發(fā)、就業(yè)扶持資金籌集使用情況、各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)情況等主要指標(biāo)進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)向各市通報(bào)。
要抓好再就業(yè)宣傳工作，可通過(guò)新聞媒體設(shè)置政策解答、咨詢、先進(jìn)典型介紹欄目，通過(guò)街道、社區(qū)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)向下崗失業(yè)人員宣傳再就業(yè)扶持政策，使企業(yè)和下崗失業(yè)人員充分了解政策、掌握、運(yùn)用政策，營(yíng)造良好的再就業(yè)輿論氛圍。
二○○三年七月十七日
津公網(wǎng)安備12010202000755號(hào)