真人美女操逼毛片|成人黄色大片高清无码|无码人妻Aⅴ国产情侣第二页|国产网站亚洲久久播Av|女姦av导航婷婷加勒比|A级免费福利蜜桃视频|国产成人免费探花|欧美一级乱伦a片|蜜桃亚洲AV婷婷|1区2区3区av

    各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：《海南省實(shí)施食品藥品放心工程工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    二00三年八月十二日

    海南省實(shí)施食品藥品放心工程工作方案

    為貫徹落實(shí)國務(wù)院實(shí)施食品藥品放心工程電視電話會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知》（國發(fā)辦[2003]65號）精神，切實(shí)做好我省食品藥品安全工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，把整治與建設(shè)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、專項整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮海南的資源優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代化流通方式，開展質(zhì)量認(rèn)證，建立健全食品藥品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，完善食品藥品監(jiān)管體制，確保人民食品藥品消費(fèi)安全。近期，著力抓好食品藥品專項整治，以此推動食品藥品放心工程的全面實(shí)施。

    二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)近期的工作重點(diǎn)是開展食品藥品專項整治，以質(zhì)量衛(wèi)生和安全為主題，抓好食品源頭污染治理和市場準(zhǔn)入兩個環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品和藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪活動，搗毀制售這類假冒偽劣產(chǎn)品的窩點(diǎn)，對無證食品、藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用進(jìn)行整治。通過整治，使生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處，食品藥品安全狀況得到改善，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

    中長期的工作重點(diǎn)是建立現(xiàn)代化的食品藥品生產(chǎn)、流通體制，制定食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等，對食品藥品市場進(jìn)行全面治理，規(guī)范市場管理。

    三、具體措施

    （一）種植類農(nóng)產(chǎn)品。

    1.大力宣傳《無公害食品行動計劃》、《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量系列國家標(biāo)準(zhǔn)》、《海南省無公害瓜果菜保護(hù)管理規(guī)定》和《無公害瓜果菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)與生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳）

    定期對全省市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，農(nóng)技示范人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能培訓(xùn)。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳，責(zé)任單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    2.對全省的農(nóng)業(yè)耕地進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價普查。要建立耕地資源信息庫，建設(shè)無公害瓜果菜生產(chǎn)示范基地，對于農(nóng)藥殘留量高、不符合無公害食品行動計劃要求的耕地，要提出整改措施，若整改后仍達(dá)不到要求的，不得再用于食品類作物的種植。普查后還要不定期進(jìn)行抽查。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳，責(zé)任單位：省國土環(huán)境資源廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    3.將在全省建立有害物質(zhì)（重點(diǎn)為有機(jī)磷）快速檢測網(wǎng)點(diǎn)和推廣有害物質(zhì)快速檢測技術(shù)工作納入我省熱帶農(nóng)業(yè)檢測系統(tǒng)。加大在種植過程中的強(qiáng)制抽查檢驗力度，并將結(jié)果向社會公布。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳，責(zé)任單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    4.按農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，積極推行全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。要制定優(yōu)惠措施，加快我省農(nóng)產(chǎn)品無公害認(rèn)證進(jìn)程。（由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）

    5.建立進(jìn)貨檢查驗收制度。批發(fā)商要使用有害物質(zhì)快速檢測方法對購進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢。（牽頭單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省工商行政管理局）

    6.加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營使用高毒劇毒農(nóng)藥行為。（牽頭單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省工商行政管理局）

    （二）養(yǎng)殖類農(nóng)產(chǎn)品。

    1.制定和推廣養(yǎng)殖類重點(diǎn)品種的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位宣傳和指導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)技示范人員進(jìn)行培訓(xùn)。（水產(chǎn)養(yǎng)殖類由省海洋與漁業(yè)廳為牽頭單位，禽畜類由省農(nóng)業(yè)廳為牽頭單位，責(zé)任單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    2.對全省養(yǎng)殖場進(jìn)行摸底調(diào)查。要建立數(shù)據(jù)庫，對養(yǎng)殖環(huán)境進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測和質(zhì)量評價，對不適宜養(yǎng)殖的限期進(jìn)行整改，整改后仍達(dá)不到要求的，不得用于養(yǎng)殖。（水產(chǎn)養(yǎng)殖類由省海洋與漁業(yè)廳為牽頭單位，禽畜類由省農(nóng)業(yè)廳為牽頭單位，責(zé)任單位：省國土環(huán)境資源廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    3.加大對養(yǎng)殖過程中所用獸藥、飼料及添加劑和養(yǎng)殖產(chǎn)品的強(qiáng)制抽查檢驗力度（重點(diǎn)針對“瘦肉精”、“氯霉素”等成份），并將結(jié)果向社會公布。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳，責(zé)任單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    4.加強(qiáng)對屠宰企業(yè)的管理。制定動物屠宰企業(yè)的操作規(guī)程和獸醫(yī)檢疫規(guī)程，加強(qiáng)對動物屠宰前后的檢疫和屠宰操作環(huán)境的監(jiān)督，對不具備條件的限期整改，在限期內(nèi)仍達(dá)不到要求的，吊銷相關(guān)證照，撤銷屠宰資格。 （牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)督管理局、省工商行政管理局、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    （三）獸藥、農(nóng)藥、飼料。

    1.加大宣傳和培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)和《飼料和飼料添加劑管理條例》、《海南省飼料和飼料添加劑管理辦法》、《獸醫(yī)管理辦法》、《農(nóng)藥管理條例》等強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的力度。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳，責(zé)任單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    2.加強(qiáng)對已頒發(fā)《生產(chǎn)許可證》、《經(jīng)營許可證》的獸藥、農(nóng)藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)和已獲得批準(zhǔn)文號產(chǎn)品的監(jiān)督，不符合條件的，責(zé)令限期整改，逾期仍達(dá)不到要求的，依法吊銷許可證。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳，責(zé)任單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省工商行政管理局）

    3.完善進(jìn)貨檢查驗收制度。獸藥、農(nóng)藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)實(shí)施進(jìn)貨檢查驗收制度、索證索票制度和建立購銷登記制度。（由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）

    （四）食品。

    1.在完成對米、面、油、醬油、醋等5類食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對肉、乳等食品實(shí)行質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。（牽頭單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，責(zé)任單位：省衛(wèi)生廳、省工商行政管理局）

    2.制定食品類產(chǎn)品的強(qiáng)制抽驗監(jiān)測制度。重點(diǎn)對大米、面粉、海產(chǎn)品（干）、粉絲、酒、肉類制品、奶制品、豆制品等進(jìn)行抽驗。對含有違禁成分的食品，依法查處，涉嫌犯罪的，按規(guī)定移送司法部門處理。（牽頭單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，責(zé)任單位：省衛(wèi)生廳、省工商行政管理局、省糧食局）

    3.對食品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施索證制度。食品經(jīng)營企業(yè)在購進(jìn)食品時要索取產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)證明文件及產(chǎn)品合格證明，無相關(guān)證明材料的要拒絕進(jìn)貨。（責(zé)任單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省衛(wèi)生廳）

    4.嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、加工食品的違法行為。對食品生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是對城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品加工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，依法取締無證生產(chǎn)食品的黑作坊，防止非法加工有毒大米、提煉“潲水油”、加工含“吊白塊”的有毒豆制品、加工“瀝青鴨”，禁止用硫磺、樂果、福爾馬林、雙氧水等有毒有害化學(xué)品加工食品，取締非法屠宰場，取締集貿(mào)市場周邊的無證熟食加工攤檔。（牽頭單位：省衛(wèi)生廳，責(zé)任單位：省工商行政管理局、省公安廳）

    5.加強(qiáng)對食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。對飯店、學(xué)校、企業(yè)、建筑工地食堂等人員聚集較多的餐飲場所進(jìn)行檢查，環(huán)境衛(wèi)生條件不符合規(guī)定的要限期整改，無《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營的要依法取締。教育主管部門要采取切實(shí)可行措施改善學(xué)校飯?zhí)玫男l(wèi)生條件，確保廣大師生的用餐安全。（牽頭單位：省衛(wèi)生廳，責(zé)任單位：省工商行政管理局、省教育廳）

    6.推動食品連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通營銷方式。推廣放心食品連鎖門店、無公害瓜果菜和綠色食品專賣店，鼓勵放心食品連鎖店進(jìn)社區(qū)；支持實(shí)行商店與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地直接掛鉤等新型營銷方式。（牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省衛(wèi)生廳、省工商行政管理局）

    （五）藥品醫(yī)療器械。

    1.加大宣傳相關(guān)法律法規(guī)和用藥常識的力度。

    2.加大對已經(jīng)頒發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督。對生產(chǎn)、經(jīng)營狀況較差、經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)要重點(diǎn)檢查。

    3.繼續(xù)推行和完善藥品醫(yī)療器械抽驗制度。加大對農(nóng)村基層用藥的抽驗力度，確保廣大農(nóng)民群眾用藥安全有效。

    4.繼續(xù)推行GMP、GSP認(rèn)證工作。逾期未能通過認(rèn)證的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要停止生產(chǎn)經(jīng)營，對已經(jīng)通過認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查。推行GAP認(rèn)證，使中藥材種植向標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

    5.對藥品說明書、標(biāo)簽、包裝盒等印制情況進(jìn)行全面清查。對擅自增加適應(yīng)癥、功能主治或更改審批內(nèi)容的要依法查處。

    6.開展打擊零售藥店從事批發(fā)業(yè)務(wù)違法行為的專項整治。

    7.開展打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營或出租、出借《藥品經(jīng)營許可證》及掛靠經(jīng)營等違法違規(guī)行為的專項整治。

    8.開展中藥材市場專項整治。針對中藥材、中藥飲片檢驗不合格率高的狀況進(jìn)行專項整治，做到購進(jìn)渠道正規(guī)合法，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度。

    9.繼續(xù)推廣藥品連鎖經(jīng)營模式。鼓勵發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營、農(nóng)村藥品配送中心、醫(yī)藥電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式，提高市場組織化程度，降低流通成本，有效防止假劣藥品進(jìn)入市場。

    上述9項工作由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

    10.開展一次性使用無菌醫(yī)療器械的專項整治。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：省衛(wèi)生廳）

    四、配套措施

    （一）建立食品藥品信用體系。不斷完善已經(jīng)在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中實(shí)施的倒扣分制度，并逐步在其他行業(yè)推行。（由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)建立食品信用體系，省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立藥品信用體系）

    （二）聘請監(jiān)督員。聘請各級人大代表、政協(xié)委員和社會人士擔(dān)任實(shí)施食品藥品放心工程的監(jiān)督員。（由省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

    （三）打擊虛假廣告。召開媒體聯(lián)席會議，不準(zhǔn)為無廣告批文或偽造廣告批文的假劣產(chǎn)品宣傳，凡刊發(fā)、播映的廣告必須向相關(guān)主管部門核實(shí)后才能刊播。對于違反規(guī)定任意刊發(fā)、播映假劣產(chǎn)品廣告的媒體要責(zé)令改正并給予通報批評，對造成公眾利益損害的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。工商行政管理部門要加大對虛假廣告的處罰力度。（牽頭單位：省食品藥品監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：省衛(wèi)生廳、省工商行政管理局）

    （四）規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場。在?？凇⑷齺嗊M(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化試點(diǎn)，試點(diǎn)市場要建立產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，凡進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場交易的產(chǎn)品必須持有合格檢測結(jié)果。在每個農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立有害物質(zhì)快速檢測網(wǎng)點(diǎn)，為消費(fèi)者提供服務(wù)。（牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省工商行政管理局、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

    （五）進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場改超市試點(diǎn)。鼓勵有條件的農(nóng)貿(mào)市場改為超市。（牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省工商行政管理局、省農(nóng)業(yè)廳）

    （六）推行質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度。制定種植類農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖類產(chǎn)品、獸藥、農(nóng)藥、飼料、食品等有關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，使生產(chǎn)過程規(guī)范化，質(zhì)量管理制度化。分別在規(guī)模較大的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，逐步全面推廣質(zhì)量認(rèn)證制度。（牽頭單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省衛(wèi)生廳）

    （七）充分利用海南的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)建健康品牌。推動農(nóng)產(chǎn)品、中藥材的產(chǎn)業(yè)化種植。扶持一批上規(guī)模、質(zhì)量好、效益佳、競爭力強(qiáng)的名牌食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和名牌產(chǎn)品。（牽頭單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展與改革廳、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省工商行政管理局）

    （八）繼續(xù)加大行政執(zhí)法力度。對違反法律法規(guī)的生產(chǎn)、經(jīng)營者要依法處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法部門，不能以罰代刑。（由省食品藥品監(jiān)督管理局、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省海洋與漁業(yè)廳負(fù)責(zé)）

    （九）制定食品藥品安全預(yù)防與應(yīng)急處理機(jī)制。根據(jù)國務(wù)院公布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》，結(jié)合我省食品藥品安全特點(diǎn)，研究制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，制定預(yù)防與應(yīng)急處置及信息報告與公布等制度。（由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定食品衛(wèi)生安全應(yīng)急處理機(jī)制，省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定藥品應(yīng)急處理機(jī)制，省教育廳負(fù)責(zé)制定學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制）

    五、組織領(lǐng)導(dǎo)

    全省實(shí)施食品藥品放心工程工作由省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱省整規(guī)辦）統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織實(shí)施。設(shè)立海南省實(shí)施食品藥品放心工程辦公室（設(shè)在省食品藥品監(jiān)督管理局），牽頭單位和責(zé)任單位為辦公室組成單位。牽頭單位可根據(jù)工作需要組織責(zé)任單位開展有關(guān)工作，或向責(zé)任單位下達(dá)工作任務(wù)。責(zé)任單位必須積極配合牽頭單位工作，不扯皮、不推諉。

    六、工作要求

    各市、縣和各有關(guān)部門要站在實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，以對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的精神，創(chuàng)工作新思路，加大工作力度，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施好食品藥品放心工程，為我省盡早實(shí)現(xiàn)食品藥品市場秩序的根本好轉(zhuǎn)，確保廣大人民群眾用上放心食品、放心藥做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各市、縣要明確工作任務(wù)和目標(biāo)，盡快制定工作方案，于2003年8月20日前將方案報省食品藥品監(jiān)督管理局。要堅持“守土有責(zé)”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將各項任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處，不走過場，抓出成效。

    （二）加強(qiáng)溝通，協(xié)同作戰(zhàn)。實(shí)施食品藥品放心工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各市、縣和各有關(guān)部門要密切配合，形成合力，共同推進(jìn)我省實(shí)施食品藥品放心工程。

    （三）廣泛宣傳，營造社會氛圍。充分利用新聞媒體宣傳開展實(shí)施食品藥品放心工程的重要意義，廣泛動員廣大群眾和各方面力量參與和支持整治，自覺維護(hù)食品、藥品以及醫(yī)療器械市場秩序。加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，曝光典型案件。對整治成效好的市、縣以及好的經(jīng)驗與做法要宣傳推廣，弘揚(yáng)先進(jìn)，激勵后進(jìn)。

    （四）督促檢查，定期報告。由省整規(guī)辦定期或不定期協(xié)調(diào)組織檢查組對各市、縣專項整治工作進(jìn)行督促檢查。各市、縣和有關(guān)單位要建立目標(biāo)責(zé)任制，定期監(jiān)督檢查，定期向省實(shí)施食品藥品放心工程辦公室匯報各項工作進(jìn)展情況。