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類 別：外匯法規(guī)文 號：鄂政辦發(fā)[2003]100號頒發(fā)日期：2002-09-18
地 區(qū)：湖北行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
國家外匯管理局湖北省分局《關(guān)于進一步加強金融外匯服務(wù)支持地方外向型經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。
二○○三年八月十九日
關(guān)于進一步加強金融外匯服務(wù)支持地方外向型經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見
（國家外匯管理局湖北省分局）
近年來，湖北省外向型經(jīng)濟不斷發(fā)展，外經(jīng)外貿(mào)已經(jīng)成為各地經(jīng)濟新的增長點。為了進一步加大金融外匯對外向型經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，提升金融外匯對外經(jīng)外貿(mào)的服務(wù)層次，促進湖北省經(jīng)濟快速健康發(fā)展，特提出以下意見：
一、進一步簡化經(jīng)常項目管理手續(xù)，靈活運用外匯管理政策，推動貿(mào)易便利化
1、啟用新的出口收匯核銷系統(tǒng)，對出口企業(yè)試行自動核銷，簡化出口核銷手續(xù)，減少企業(yè)辦理核銷的時間和人力成本，加快企業(yè)資金流轉(zhuǎn)。
2、靈活運用進料抵扣出口核銷辦法，促進加工出口貿(mào)易。在原有對部分企業(yè)實行進料抵扣核銷辦法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大進料抵扣適用范圍，節(jié)減企業(yè)財務(wù)費用，規(guī)避匯差損失。
3、推行進口付匯核銷核報系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對進口付匯核銷信息進行綜合管理，實現(xiàn)進口付匯的自動核銷。
4、進一步放寬和減少非貿(mào)易售付匯的審批環(huán)節(jié)。對本地區(qū)的重點出口企業(yè)，在現(xiàn)行法規(guī)中沒有明確管理規(guī)定的非貿(mào)易售付匯可以不受金額限制，直接到銀行辦理。
5、對重點出口企業(yè)因出國考察、洽談、招商等拓展業(yè)務(wù)的用匯，實行按需申購、實報實銷的事后審核辦法。由企業(yè)出具出國函件和申請用匯預(yù)算報告，直接到銀行辦理，回國后15天內(nèi)，企業(yè)憑國外各項用匯明細單據(jù)到銀行辦理核銷。
6、簡化出口加工區(qū)企業(yè)辦理外匯結(jié)匯手續(xù)。對加工區(qū)內(nèi)企業(yè)單筆金額在2萬美元以下，當月累計不超過5萬美元的小額、零星結(jié)匯，授權(quán)外匯業(yè)務(wù)主辦行先行辦理，事后到外匯局補辦相關(guān)手續(xù)。
二、進一步改進資本項目外匯管理，改善招商引資環(huán)境，支持我省實施“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略
7、改革和規(guī)范外商直接投資管理，為投資者提供寬松的投資環(huán)境。積極爭取各項外商投資外匯管理改革措施在湖北試點，為湖北省吸引外資贏得先機。通過深入銀行和企業(yè)辦培訓(xùn)班等手段，增加外匯管理法規(guī)的透明度，減少信息不對稱現(xiàn)象。
8、改進和簡化直接外商投資審批程序。根據(jù)總局要求進一步放寬外國投資者在開立專用外匯賬戶、出資許可范圍、辦理外匯登記等方面的限制，提高運營效率，創(chuàng)造便利的投資環(huán)境，增強對外資的吸引力。
9、積極支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市，支持通過外資并購等方式對國有企業(yè)進行改革重組。
10、積極支持和參與地方政府的招商引資活動，為進一步提高招商引資質(zhì)量和數(shù)量，當好參謀，把好關(guān)口。
11、積極申請參加總局境外投資外匯管理改革試點，并爭取年投資總額為3000萬美元的境外投資額度，支持我省的優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，參與國際經(jīng)濟大循環(huán)，增強國際競爭力。
三、發(fā)揮金融外匯的“窗口指導(dǎo)”作用，扶持外向型經(jīng)濟快速發(fā)展
12、對各地的外向型優(yōu)勢企業(yè)，各級外匯管理部門要繼續(xù)貫徹落實外匯服務(wù)聯(lián)系點制度，做到專人定期走訪，及時解決涉外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，在政策允許的范圍內(nèi)，采取切實可行的措施，積極予以扶持。
13、外匯局要及時、高效地提供企業(yè)所需的各類出口補貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，方便稅務(wù)、財政、銀行等部門辦理退稅、貼息和質(zhì)押貸款。
14、積極支持和引導(dǎo)企業(yè)建立外債風(fēng)險防范機制。外匯局要主動協(xié)調(diào)銀行和企業(yè)的關(guān)系，幫助他們合理運用金融工具，防范和化解匯率、利率風(fēng)險，增強企業(yè)抵御國際金融市場風(fēng)險的能力。
15、向符合條件的外資銀行核發(fā)短期貸款指標，擴大指標使用范圍，為中資外貿(mào)企業(yè)出口提供更為廣泛的融資渠道。
16、引導(dǎo)外匯指定銀行加大對企業(yè)的外匯服務(wù)及資金支持力度，對有訂單、有市場、信譽好的外向型企業(yè)，靈活運用票據(jù)貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)、出口退稅賬戶托管貸款等方式，及時給予支持，解決企業(yè)的資金需求。
四、積極支持銀行擴大對外經(jīng)外貿(mào)的金融服務(wù)，幫助建立適應(yīng)不同層次經(jīng)濟發(fā)展的金融外匯服務(wù)平臺
17、全省外匯管理各分支機構(gòu)要根據(jù)所在地區(qū)外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展狀況，在結(jié)售匯等業(yè)務(wù)市場準入方面，積極支持銀行分支機構(gòu)發(fā)展外匯業(yè)務(wù)，拓寬外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，幫助建立適應(yīng)不同層次外向型經(jīng)濟發(fā)展的金融外匯服務(wù)平臺。
18、對于銀行創(chuàng)新金融外匯業(yè)務(wù)品種，外匯管理部門將本著“支持創(chuàng)新，控制風(fēng)險”的原則，充分考慮當?shù)赝饨?jīng)外貿(mào)發(fā)展狀況，積極加強與金融監(jiān)管部門的溝通與協(xié)調(diào)，為銀行開辦金融外匯新業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。
19、外匯管理部門在銀行分支機構(gòu)擴大業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，創(chuàng)新金融外匯品種過程中，要積極主動開展對外匯從業(yè)人員的法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力宣傳外匯管理法規(guī)，為銀行更好地開展外匯業(yè)務(wù)提供支持。同時加強外匯業(yè)務(wù)的監(jiān)管，提高銀行外匯服務(wù)水平和守法經(jīng)營意識，建立良好的金融外匯服務(wù)環(huán)境。
五、按照“屬地管理”的原則，積極完善各地的外匯管理機構(gòu)，加大對分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理授權(quán)
20、省分局將根據(jù)各縣市區(qū)外經(jīng)外貿(mào)的發(fā)展需要，積極創(chuàng)造條件，支持業(yè)務(wù)發(fā)展相對較快的經(jīng)濟區(qū)域設(shè)立外匯管理支局，促進縣域涉外經(jīng)濟的發(fā)展。
21、進一步加大對外匯管理分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理授權(quán)。對已經(jīng)設(shè)立的外匯管理機構(gòu)，要賦予其相應(yīng)的管理責任和權(quán)利，不能只有“牌子”，沒有業(yè)務(wù)，要根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小和總局有關(guān)管理規(guī)定，盡量下放業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，加強屬地管理，減少企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)的成本。
22、進一步加強對各中心支局和支局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在人員培訓(xùn)、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)辦理等方面給予幫助，提高各級外匯管理部門的監(jiān)管和服務(wù)水平。
六、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步落實支持外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展的各項服務(wù)措施
23、各級外匯管理部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，將“寓管理于服務(wù)之中”的管理理念落實到具體的服務(wù)工作中去。要打破對金融外匯服務(wù)的“地方保護主義”，對企業(yè)的合理外匯需求盡量予以滿足，不得以任何借口妨礙企業(yè)正常的業(yè)務(wù)開展和資金運用。
24、要進一步落實首問負責制、零收費制、承諾辦理制、重點銀行企業(yè)聯(lián)系制度等好的外匯服務(wù)制度，搞好“窗口服務(wù)”，創(chuàng)造一流的金融外匯服務(wù)環(huán)境。
25、要深入銀行、企業(yè)，了解基層和外經(jīng)外貿(mào)工作的新情況、新問題，切實幫助銀行、企業(yè)解決實際困難，提高經(jīng)濟效益。
26、要加強橫向聯(lián)系，創(chuàng)建包括外經(jīng)貿(mào)主管部門、稅務(wù)、海關(guān)在內(nèi)的外經(jīng)外貿(mào)綜合管理聯(lián)系制度，通過聯(lián)合辦公、聯(lián)席會議等方式增進與政府各職能部門之間的交流與合作，共同促進我省的區(qū)位和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢。
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