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類 別：保險法規(guī)文 號：鄂政辦發(fā)[2003]125號頒發(fā)日期：2002-11-29
地 區(qū)：湖北行 業(yè)：農、林、牧、漁業(yè)時效性：有效
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
省勞動和社會保障廳、省財政廳、省農墾事業(yè)管理局《湖北省農墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施意見》已經省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。
二○○三年十月三十日
湖北省農墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施意見省勞動和社會保障廳、省財政廳、省農墾事業(yè)管理局
（2003年10月29日）
為貫徹落實勞動保障部、財政部、農業(yè)部、國務院僑務辦公室《關于農墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》（勞社部發(fā)〔2003〕15號），根據(jù)省委、省政府關于我省國有農場改革和發(fā)展的要求，積極穩(wěn)妥地推進我省農墾企業(yè)職工參加社會基本養(yǎng)老保險工作，現(xiàn)結合我省農墾企業(yè)的實際，提出如下實施意見。
一、基本原則和實施范圍。按照“整體納入、屬地管理、分類指導、穩(wěn)步推進”的原則，從2003年7月1日起，將我省農墾企業(yè)及其職工納入基本養(yǎng)老保險的范圍。農場內從事非農業(yè)生產的企業(yè)和職工按照當?shù)亟y(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法執(zhí)行；從事農業(yè)生產的單位和職工，實行符合農業(yè)生產特點的參保辦法。
二、管理體制。按照屬地管理的原則，農場內從事非農業(yè)生產的具有獨立法人資格的企業(yè)，應作為獨立的法人單位，參加所在市、縣的基本養(yǎng)老保險；農場內從事非農業(yè)生產的不具有獨立法人資格的企業(yè)及其職工和從事農業(yè)生產的單位及其職工，均應納入農場整體參加所在市、縣的基本養(yǎng)老保險。
三、基本養(yǎng)老保險費的繳納?；攫B(yǎng)老保險費由農墾企業(yè)和職工個人共同繳納。
（一）從事非農業(yè)生產的單位，以其上年度單位職工的工資總額為繳納基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)。職工個人以本人上年度月平均工資作為個人繳納基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)。職工個人繳費基數(shù)不低于當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY60%，不超過當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY300%，其超過部分不計入繳費基數(shù)，也不作為計發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)。
（二）從事農業(yè)生產的單位，其繳費基數(shù)以當?shù)厣夏甓绒r墾企業(yè)職工平均工資總額進行核定。職工個人繳費基數(shù)可按當?shù)厣夏甓绒r墾企業(yè)職工平均工資的100--300%進行核定，并與土地耕作面積掛鉤，以保證基金收入的穩(wěn)定增長。
（三）參保的農墾企業(yè)（或單位）及其職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例按照城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工繳納基本養(yǎng)老保險費的比例執(zhí)行。
（四）在核定或征繳基本養(yǎng)老保險費時，對從事非農業(yè)生產的具有獨立法人資格的企業(yè)，應作為獨立的核算單位進行核定或征繳；對從事非農業(yè)生產的不具有獨立法人資格的企業(yè)和從事農業(yè)生產的單位，應納入農場整體進行核定或征繳；對從事農業(yè)生產的職工個人，由農場按季或按收獲季節(jié)統(tǒng)一代收代繳。農場及其職工基本養(yǎng)老保險費的繳納不能視同增加農場職工的負擔。
（五）對從事非農業(yè)生產的不具有獨立法人資格，但經核定目前確實無力繳納基本養(yǎng)老保險費、也無資產可變現(xiàn)的企業(yè)職工，可按其重新就業(yè)方式參保：農場為其分配了土地，身份變成了從事農業(yè)生產職工的，按從事農業(yè)生產職工的辦法參保；找到了新就業(yè)單位的，隨新單位一起參保；自謀職業(yè)或成為城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的，可按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員辦法參保。對其1995年底前按國家規(guī)定可計算為連續(xù)工齡的時間及1996年1月1日至2003年6月30日之間的補繳問題，按本辦法第四條規(guī)定辦理。
對于這部分企業(yè)中2003年7月1日前已退休的人員，全部納入基本養(yǎng)老保險范圍，其基本養(yǎng)老金水平按本辦法第六條第一款規(guī)定確定。
四、養(yǎng)老保險費的補繳。原未參保的農墾企業(yè)新參保時，對實行統(tǒng)帳結合養(yǎng)老保險制度后至參保前的時間，應按歷年個人帳戶規(guī)模由農場和職工個人共同補繳。從事非農業(yè)生產職工的補繳基數(shù)按參保時當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60-300%范圍內選擇，從事農業(yè)生產職工的補繳基數(shù)不得低于參保時當?shù)厣夏甓绒r墾企業(yè)職工平均工資的60%.補繳資金到位后，養(yǎng)老保險經辦機構應按規(guī)定為職工補建個人帳戶。補建的個人帳戶金額為職工補繳的全部金額，并與參保后正常建立的個人帳戶合并計算。職工不補繳養(yǎng)老保險費，則1996年-2003年6月30日的工作時間不能視同為繳費年限，從新參保時開始建立個人帳戶。本辦法實施前未參保的已退休人員不補繳養(yǎng)老保險費。
五、個人帳戶的建立。農墾企業(yè)和職工參保后，由當?shù)厣鐣ｋU經辦機構為每位參保職工建立一個終身不變的個人帳戶。建立個人帳戶的規(guī)模與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶規(guī)模一致。
六、基本養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)。
（一）參保前已經退休的人員，當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T應按照國家有關規(guī)定，對其退休條件進行審核認定。對符合退休條件的原從事非農業(yè)生產的已退休人員，其基本養(yǎng)老金應按有關政策規(guī)定并結合農場實際發(fā)放標準和當?shù)仄髽I(yè)退休人員人均養(yǎng)老金水平進行核定，同時，適當考慮與參保后新退休人員待遇水平的銜接。對符合退休條件的原從事農業(yè)生產的已退休人員，其基本養(yǎng)老金可按當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準加上工齡補貼和調劑金確定：工齡補貼按1年連續(xù)工齡1元的標準發(fā)放，調劑金由各地根據(jù)職工工齡長短并結合參保后從事農業(yè)生產新退休人員待遇水平確定。核定或確定后的養(yǎng)老金水平不低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準。參保后，社會保險經辦機構應按核定或確定的養(yǎng)老金標準實行社會化發(fā)放。
（二）實行統(tǒng)帳結合養(yǎng)老保險制度前參加工作，參保后新退休人員的基本養(yǎng)老金計發(fā)：
1、從事非農業(yè)生產的新退休人員，其基本養(yǎng)老金按當?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法計發(fā)。
2、從事農業(yè)生產的新退休人員，其基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金和補貼四部分組成，其計發(fā)基數(shù)為當?shù)厣夏甓绒r墾企業(yè)職工平均工資。其具體計發(fā)辦法為：
月基礎養(yǎng)老金=職工退休時當?shù)厣夏甓绒r墾企業(yè)職工月平均工資×20%
月過渡性養(yǎng)老金=職工退休時當?shù)厣夏甓绒r墾企業(yè)職工月平均工資×0.6×1.2%×1995年底前視同繳費年限月個人帳戶養(yǎng)老金=個人帳戶儲存額÷120
月補貼標準按當?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)退休人員月綜合性補貼標準的一定比例確定。
（三）實施統(tǒng)帳結合養(yǎng)老保險制度后參加工作的農墾企業(yè)職工退休后的基本養(yǎng)老金，由基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。其中：從事非農業(yè)生產的職工退休后，其基礎養(yǎng)老金應以退休時當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY為基數(shù)進行計發(fā)；從事農業(yè)生產的職工退休后，其基礎養(yǎng)老金應以退休時當?shù)厣夏甓绒r墾企業(yè)職工平均工資為基數(shù)進行計發(fā)。
七、有關待遇規(guī)定。農墾企業(yè)及其職工參保后，職工在退休前或退休后死亡，其養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額尚未領取或未領完的，其余額中屬于個人繳費部分，按照規(guī)定發(fā)給職工指定的受益人或法定繼承人；從企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費中劃轉記入的部分，歸入社會統(tǒng)籌基金。
按月領取基本養(yǎng)老保險待遇的原從事非農業(yè)生產的退休人員死亡后，分別按當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY3個月和10個月的標準發(fā)給其喪葬補助費和遺屬撫恤金；按月領取基本養(yǎng)老保險待遇的原從事農業(yè)生產的退休人員死亡后，分別按當?shù)厣夏甓绒r墾企業(yè)職工平均工資3個月和10個月的標準發(fā)給其喪葬補助費和遺屬撫恤金。
八、嚴格界定職工身份和認定連續(xù)工齡。各級勞動保障部門應按國家和省里有關規(guī)定，對農墾企業(yè)職工身份進行嚴格認定。凡經過原勞動部門或農墾企業(yè)主管部門辦理了招工、登記手續(xù)及按政策規(guī)定分配，調入或安置到農墾企業(yè)工作的職工，應認定為農墾企業(yè)職工。
同時，應對實施統(tǒng)帳結合養(yǎng)老保險制度前參加工作職工的連續(xù)工齡進行嚴格認定。
九、本文下發(fā)后至農墾企業(yè)綜合改革結束時未參保的職工，在農墾企業(yè)綜合改革結束后參保時，一律按當?shù)財U面辦法執(zhí)行。
十、已經實行撤場建區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的農墾企業(yè)，改制后屬于機關事業(yè)單位的在職職工和離退休人員，執(zhí)行機關事業(yè)單位的退休制度，所需經費由同級財政按規(guī)定負擔。
十一、本文下發(fā)后，各地可結合當?shù)貙嶋H，制定具體辦法，報省批準后實施。
十二、各級政府應加強對農墾企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險工作的領導，勞動保障部門要積極組織推動、各有關部門要密切配合，采取措施，加快進度，切實做好全省農墾企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險工作。
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