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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：蘇交運(yùn)[2003]85號(hào)頒發(fā)日期：2003-01-18
地 區(qū)：江蘇行 業(yè)：制造業(yè)時(shí)效性：有效
各市交通局、財(cái)政局：
根據(jù)交通部、財(cái)政部《京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化示范工程掛槳機(jī)船拆解改造政府補(bǔ)貼資金管理辦法》和《江蘇省京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工程實(shí)施方案》，省交通廳、財(cái)政廳制訂了《江蘇省京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工程掛槳機(jī)船拆解改造政府補(bǔ)貼資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省交通廳
江蘇省財(cái)政廳
二00三年十二月十九日
江蘇省京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工程掛槳機(jī)船拆解改造政府補(bǔ)貼資金管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)交通部、財(cái)政部《京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化示范工程掛槳機(jī)船拆解改造政府補(bǔ)貼資金管理辦法》和《江蘇省京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），為加快我省掛槳機(jī)船退出京杭運(yùn)河航運(yùn)市場(chǎng)，規(guī)范政府補(bǔ)貼資金的管理，制定本辦法。
第二條 政府補(bǔ)貼資金由中央補(bǔ)貼資金和省補(bǔ)貼資金組成，中央和省各承擔(dān)50%，省補(bǔ)貼資金從省貨物附加費(fèi)和客票附加費(fèi)中安排。
第三條 政府補(bǔ)貼的對(duì)象是在《實(shí)施方案》實(shí)施范圍內(nèi)航行，并符合本辦法規(guī)定條件，在2004年1月1日至2007年12月31日期間拆解、改造、改駁的鋼質(zhì)掛槳機(jī)船所有人。
第四條 政府補(bǔ)貼資金實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｒ勒毡巨k法發(fā)放的政府補(bǔ)貼，應(yīng)直接向船舶所有人支付，不得挪用或以任何方式截留。
第二章 補(bǔ)貼條件與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第五條 掛槳機(jī)船所有人申請(qǐng)政府補(bǔ)貼，應(yīng)符合下列條件：
（一）所擁有的享受政府補(bǔ)貼的掛槳機(jī)船為1972年1月1日至2001年12月1日期間建造完工的鋼質(zhì)船舶；
（二）持有我省交通主管部門(mén)頒發(fā)的有效船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶所有權(quán)證書(shū)、船舶國(guó)籍證書(shū)和船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證；
（三）按照《實(shí)施方案》規(guī)定的方式退出京杭運(yùn)河航運(yùn)市場(chǎng)。
第六條 掛槳機(jī)船船舶所有人申請(qǐng)政府資金補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一拆解、改造或改駁：
（一）在我省交通主管部門(mén)認(rèn)可的船廠拆解報(bào)廢；
（二）按照交通部規(guī)定的技術(shù)方案，在我省交通主管部門(mén)認(rèn)可的船廠改造為落艙機(jī)船；
（三）在我省交通主管部門(mén)的監(jiān)督下，拆除動(dòng)力裝置后，改建為駁船。
第七條 掛槳機(jī)船退出京杭運(yùn)河航運(yùn)市場(chǎng)的政府補(bǔ)貼，按以下方式計(jì)算：
補(bǔ)貼數(shù)額＝補(bǔ)貼基數(shù)＋船舶總噸×單位噸位補(bǔ)貼額
（一）拆解補(bǔ)貼：
1994年1月1日至2001年12月1日期間建成的船舶，補(bǔ)貼基數(shù)最高為每艘船舶2.8萬(wàn)元人民幣；1984年1月1日至1993年12月31日期間建成的船舶，補(bǔ)貼基數(shù)最高為每艘船舶2.4萬(wàn)元人民幣；1972年1月1日至1983年12月31日期間建成的船舶，補(bǔ)貼基數(shù)最高為每艘船舶2萬(wàn)元人民幣。
單位噸位補(bǔ)貼額最高為155元人民幣／總噸。
（二）改造落艙機(jī)船補(bǔ)貼：補(bǔ)貼基數(shù)最高為每艘船舶1.0萬(wàn)元人民幣；單位噸位補(bǔ)貼額最高為90元人民幣/總噸。
（三）改建駁船補(bǔ)貼：補(bǔ)貼基數(shù)最高為每艘船舶0.3萬(wàn)元人民幣；單位噸位補(bǔ)貼額最高為40元人民幣／總噸。
第八條 采用拆解、改造方式退出航運(yùn)市場(chǎng)的，補(bǔ)貼數(shù)額實(shí)行逐年遞減：
2004年1月1日至12月31日按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；2005年1月1日至12月31日按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的95%補(bǔ)貼；2006年1月1日至12月31日按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的90%補(bǔ)貼；2007年1月1日至12月31日按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%補(bǔ)貼；2008年1月1日以后不予補(bǔ)貼。
采用改駁方式退出航運(yùn)市場(chǎng)的，2004年1月1日至2007年12月31日期間按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，2008年1月1日以后不予補(bǔ)貼。
第三章 補(bǔ)貼資金的下達(dá)和撥付
第九條 各市交通主管部門(mén)根據(jù)本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼條件及具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本年度使用情況，于每年9月31日前向省交通廳報(bào)送下年度補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括下年度計(jì)劃補(bǔ)貼掛槳機(jī)船的數(shù)量及所需要資金數(shù)額等內(nèi)容。省交通廳將年度所需資金計(jì)劃匯總并會(huì)同省財(cái)政廳確定省補(bǔ)貼資金計(jì)劃后，向交通部申報(bào)中央補(bǔ)貼資金計(jì)劃。
中央和省補(bǔ)貼資金撥付省交通廳后，由省交通廳按規(guī)定將中央和省補(bǔ)貼資金撥付各市交通主管部門(mén)。
財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革后，補(bǔ)貼資金的支付方式按財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 當(dāng)年下達(dá)的補(bǔ)貼資金年終有節(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。掛槳機(jī)船拆解、改造、改駁政府補(bǔ)貼實(shí)施期限到期后，由交通廳、財(cái)政廳對(duì)該項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)一清算。
第四章 政府補(bǔ)貼的申請(qǐng)與發(fā)放程序
第十一條 申請(qǐng)政府補(bǔ)貼，船舶所有人應(yīng)填寫(xiě)《掛槳機(jī)船拆解、改造、改駁政府補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并持身份證（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、有關(guān)船舶證書(shū)等有效證件，向船藉港所在地縣（市、區(qū)）交通主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
各市交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對(duì)申請(qǐng)者的資格條件進(jìn)行審核，符合條件的，報(bào)送省交通廳核準(zhǔn)。
第十二條 政府補(bǔ)貼申請(qǐng)經(jīng)交通廳核準(zhǔn)后，由縣（市、區(qū)）交通主管部門(mén)同申請(qǐng)人簽訂掛槳機(jī)船拆解、改造、改駁合同書(shū)。合同書(shū)應(yīng)當(dāng)載明掛槳機(jī)船的退出方式，拆解、改造、改駁的期限與地點(diǎn)，補(bǔ)貼數(shù)額，補(bǔ)貼的支付方式和期間，違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十三條 掛槳機(jī)船拆解、改造、改駁，應(yīng)當(dāng)在我省交通主管部門(mén)認(rèn)可的船廠進(jìn)行。
省交通廳以競(jìng)爭(zhēng)方式確定掛槳機(jī)船的拆解、改造、改駁的船廠，并將其作為掛槳機(jī)船拆解、改造、改駁的定點(diǎn)船廠向社會(huì)公布。
第十四條 各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)船廠的監(jiān)督管理，對(duì)于借機(jī)抬高價(jià)格或者不能按照規(guī)定的技術(shù)改造方案提供服務(wù)者，可根據(jù)情節(jié)，取消其定點(diǎn)資格。
第十五條 掛槳機(jī)船船舶所有人在合同約定的期間內(nèi)對(duì)船舶進(jìn)行拆解、改造或改駁前，有關(guān)縣（市、區(qū)）交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派不少于兩名的工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督拆解、改造、改駁，對(duì)實(shí)船進(jìn)行測(cè)量，拍攝照片，收回全部船舶資料和證件并建檔留存。
第十六條 掛槳機(jī)船拆解、改造、改駁完工后，有關(guān)縣（市、區(qū)）交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派不少于兩名的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并編制《掛槳機(jī)船拆解、改造、改駁完工報(bào)告書(shū)》。船舶屬于改造、改駁的，應(yīng)重新核發(fā)有關(guān)船舶檢驗(yàn)、登記證書(shū)和營(yíng)運(yùn)證件。
第十七條 掛槳機(jī)船船舶所有人同縣（市、區(qū)）交通主管部門(mén)簽訂拆解改造合同書(shū)、并將船舶駛往定點(diǎn)船廠后，各市交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向船舶所有人支付合同約定金額50％的政府補(bǔ)貼。
掛槳機(jī)船拆解、改造、改駁完工后，各市交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)審查合同執(zhí)行情況，對(duì)符合合同約定條件的，在約定期間內(nèi)，向船舶所有人支付其余的政府補(bǔ)貼，并將合同的執(zhí)行情況報(bào)省交通廳備案。
第五章 監(jiān)督管理
第十八條 各有關(guān)縣（市、區(qū)）交通主管部門(mén)，于每年1月底前將上年度掛槳機(jī)船退出及政府補(bǔ)貼實(shí)施情況（包括政府補(bǔ)貼發(fā)放的明細(xì)表，領(lǐng)收政府補(bǔ)貼的船舶名稱、船舶所有人名稱、補(bǔ)貼數(shù)額等）上報(bào)省交通廳。省交通廳匯總后，會(huì)同財(cái)政廳于2月底前上報(bào)交通部和財(cái)政部。
第十九條 各市交通主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府補(bǔ)貼實(shí)施情況的監(jiān)督管理，建立責(zé)任制。
交通廳和財(cái)政廳每年組織對(duì)政府補(bǔ)貼實(shí)施情況的重點(diǎn)抽查。凡未按規(guī)定上報(bào)政府補(bǔ)貼實(shí)施情況或所報(bào)情況不真實(shí)的地區(qū)，暫緩安排補(bǔ)貼資金，并予以通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的，要追究責(zé)任。
第二十條 掛槳機(jī)船船舶所有人弄虛作假，騙取政府補(bǔ)貼的，要嚴(yán)格依照合同，區(qū)別不同情況，取消政府補(bǔ)貼或者限期退出航運(yùn)市場(chǎng)。政府工作人員以權(quán)謀私、營(yíng)私舞弊的，要依法給予行政處分；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
政府補(bǔ)貼的發(fā)放情況應(yīng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。各市交通主管部門(mén)應(yīng)建立群眾投訴舉報(bào)制度，設(shè)立專門(mén)舉報(bào)電話。
第六章 附則
第二十一條 本辦法由交通廳和財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
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