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類 別：車船稅文 號：渝地稅發(fā)[2003]299號頒發(fā)日期：2003-01-07
地 區(qū)：重慶行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局、市局各直屬單位：
日前，市局與市公安局交通管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強機動車輛車船使用稅和車船使用牌照稅征收管理的通知》（渝地稅發(fā)[2003]233號），決定從2003年11月1日起，全市范圍內(nèi)機動車輛應(yīng)納的車船使用稅和車船使用牌照稅由公安交通管理部門協(xié)助把關(guān)征收。近段時間來，各地反映出一些問題。為保證此項工作的順利開展，現(xiàn)提出以下補充意見，請遵照執(zhí)行。
一、統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。目前，個別區(qū)縣局對此項工作未給予足夠的重視，仍未與公安交通管理部門進行有效的銜接，影響了全市工作進程。從全市近幾年的情況看，車船使用稅和車船使用牌照稅征收情況不盡理想，代征情況也較為混亂。車船使用稅及車船使用牌照稅的特點決定了必須借助公安交通管理部門的力量來加強控管，堵塞漏洞。全國其他省市的實踐經(jīng)驗也證明，推行由公安交通管理部門協(xié)助把關(guān)征收是解決車船使用稅和車船使用牌照稅征管難點的有效辦法。各區(qū)縣局要站在依法治稅的高度，克服輕小稅種和怕麻煩的思想，統(tǒng)一認識，明確責(zé)任，抓緊落實，盡快把車船使用稅和車船使用牌照稅稅源控管機制建立起來。
二、征管工作中幾個具體問題的處理。
（一）終止代征關(guān)系問題。市局[2003]233號文要求各區(qū)縣局在年底前終止與其他單位的車船使用稅代征關(guān)系，目的是建立統(tǒng)一的管理機制。但目前少數(shù)區(qū)縣局未能與當?shù)毓步煌ü芾聿块T銜接好把關(guān)征收工作。為防止稅收流失，在未與公安交通管理部門銜接好該項工作之前，可暫不終止原有代征關(guān)系。
（二）把關(guān)環(huán)節(jié)問題。已入戶車輛的把關(guān)首先應(yīng)在第一環(huán)節(jié)，即交警支（大）隊在簽章 時就要審查其納稅情況，督促納稅人就地補繳稅款；新購車輛在入戶時把關(guān)，即新車在申請入戶取得車牌號碼時由車管所通知其到稅務(wù)機關(guān)辦理納稅手續(xù)，待其領(lǐng)取牌照時再審查其納稅憑證。
（三）把關(guān)憑證問題。經(jīng)進一步了解，車輛的年檢審方式各地不完全一致，有的不需要車輛到現(xiàn)場。因此各區(qū)縣局應(yīng)結(jié)合實際，與車管所、交警支（大）隊協(xié)商，在堅持核發(fā)繳（免）稅標志的基礎(chǔ)上，確定不同的憑證作為審查把關(guān)依據(jù)，如完稅證、繳款書、完稅證明等，以保證公安交通管理部門把關(guān)時有據(jù)可查。
（四）農(nóng)用車輛稅收問題。目前，我市農(nóng)用車輛（指掛“重慶A”和“重慶B”
牌照的車輛）由農(nóng)機部門負責(zé)辦理入戶和年檢審手續(xù)。在市局未與相關(guān)部門達成把關(guān)征收協(xié)議之前，各區(qū)縣局按照有利控管的原則自行確定征收方式。
三、切實做好納稅服務(wù)工作。車船使用稅及車船使用牌照稅實行公安交通管理部門年審把關(guān)征收后，有的納稅人可能一時不理解、不適應(yīng)。各區(qū)縣局應(yīng)高度重視，做好宣傳解釋工作并創(chuàng)造良好的條 件和提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)。尤其是在確定繳稅地點上，要本著方便納稅人的原則，與當?shù)毓步煌ü芾聿块T協(xié)商，就近選擇和指定繳稅地點。有車管所的區(qū)縣，所在地的區(qū)縣局應(yīng)盡量在車輛管理所設(shè)置征收點，方便納稅人繳稅。各辦稅場所不得因為不是征收期、沒有繳（免）稅標志等原因拒絕受理納稅人補繳稅款，不得發(fā)生納稅人無處繳稅的情況。
四、主動聯(lián)系，加強配合，確保此項工作順利開展。依法征稅是稅務(wù)部門義不容辭的職責(zé)，公安交通管理部門把關(guān)征收只是協(xié)稅護稅。各區(qū)縣局應(yīng)主動加強與公安交通管理部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。要將車船使用稅和車船使用牌照稅的有關(guān)政策、繳（免）
稅標志辦理程序及使用規(guī)定、稅款征收地點等情況向當?shù)毓步煌ü芾聿块T通報；要建立定期的聯(lián)系制度，互通情況，及時發(fā)現(xiàn)、解決征管工作的問題。
五、加強數(shù)據(jù)報送工作。為準確掌握全市機動車輛車船使用稅和車船使用牌照稅征收情況，加強對比分析，各區(qū)縣局應(yīng)于明年1月底前將2002年度和2003年度的車船使用稅和車船使用牌照稅征收情況統(tǒng)計表上報市局財產(chǎn)行為稅處（報表格式附后，也可在市局服務(wù)器財產(chǎn)行為稅處目錄下?。?004年起，征收情況統(tǒng)計表每半年報送一次（半年或年度終了15日內(nèi)，報表格式同上）。
附件：車船使用（牌照）稅征收情況統(tǒng)計表（略）
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