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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：陜勞社發(fā)[2004]5號(hào)頒發(fā)日期：2003-02-04
地 區(qū)：陜西行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
各市和勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局；楊凌示范區(qū)人事勞動(dòng)局、財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局：
為貫徹落實(shí)全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步完善促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的扶持政策，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，確保各項(xiàng)再就業(yè)工作的順利進(jìn)行，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就完善和調(diào)整促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)扶持政策提出如下意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠的條 件和范圍
（一）對(duì)按國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)與下崗失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的期限由現(xiàn)行的3年以上調(diào)整為1年以上（含1年），并享受相應(yīng)期限優(yōu)惠政策。
（二）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)除按原有規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策以外，其中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，凡安置一名下崗失業(yè)人員并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定、稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，自2003年1月1日起每吸納一名下崗失業(yè)人員，每年可享受2000元企業(yè)所得稅定額稅收扣減優(yōu)惠。當(dāng)年不足扣減的，可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年繼續(xù)扣減，但結(jié)轉(zhuǎn)期不得超過兩年。
二、享受有關(guān)再就業(yè)扶持政策的對(duì)象范圍（一）1998年以來(lái)下崗未進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的國(guó)有企業(yè)下崗職工和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的下崗職工；（二）享受失業(yè)保險(xiǎn)期滿的國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員；（三）未列入國(guó)家兼并破產(chǎn)計(jì)劃，由當(dāng)?shù)卣_定實(shí)行兼并破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)需要安置的人員；（四）實(shí)行國(guó)有企業(yè)改制的下崗失業(yè)人員；（五）進(jìn)行失業(yè)登記的各類城鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員；（六）一戶兩代下崗、夫妻雙方下崗、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭等再就業(yè)困難人員。
對(duì)上述對(duì)象，各地要積極做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放工作，符合享受扶持政策條 件的，有關(guān)部門要按照規(guī)定幫助其享受稅費(fèi)減免和小額貸款政策。
三、放寬吸納下崗失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)限
（一）服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，達(dá)到規(guī)定比例的，即可按規(guī)定分別享受和勞動(dòng)合同期限一致（最長(zhǎng)不超過3年）的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策。
（二）具備資質(zhì)條 件的各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，每介紹1名下崗失業(yè)人員就業(yè)，并與用人單位簽定1年以上（含1年）勞動(dòng)合同的，可按照每人100元的標(biāo)準(zhǔn)、向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，勞動(dòng)保障部門應(yīng)在5日內(nèi)審核完畢，財(cái)政部門復(fù)核后應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)直接撥付到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)賬戶。
（三）具備資質(zhì)條 件的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的課時(shí)不得少于160學(xué)時(shí)，一般的上崗培訓(xùn)不得少于80個(gè)學(xué)時(shí)。
經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員自己開業(yè)的，按照每人800元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。一般的上崗培訓(xùn)，凡用人單位與下崗失業(yè)人員簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同的，按照每人400元的標(biāo)準(zhǔn)給與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)，勞動(dòng)保障部門應(yīng)在5日內(nèi)審核完畢，財(cái)政部門復(fù)核后應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將培訓(xùn)補(bǔ)貼直接撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的賬戶。
四、放寬享受再就業(yè)扶持政策的時(shí)間期限凡在2005年底之前，符合中發(fā)[2002]12號(hào)文件和陜發(fā)[2002]16號(hào)文件優(yōu)惠政策條 件規(guī)定、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員、吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)和國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制所興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可按有關(guān)規(guī)定享受最長(zhǎng)期限為3年的稅收優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。直至期滿為止；凡在2005年底之前從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員（除國(guó)家限制的行業(yè)外），可按有關(guān)規(guī)定享受最長(zhǎng)期限為3年的免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠，直至期滿為止。
五、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的使用效力和范圍下崗失業(yè)人員持《再就業(yè)優(yōu)惠證》異地再就業(yè)的，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門技政策規(guī)定給予稅費(fèi)減免。異地（含外?。┑南聧徥I(yè)人員持《再就業(yè)優(yōu)惠證》在當(dāng)?shù)卦倬蜆I(yè)的，經(jīng)再就業(yè)所在街道（社區(qū)）勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）登記后，同樣按政策規(guī)定給予稅費(fèi)減免。下崗失業(yè)人員持《再就業(yè)優(yōu)惠證》組織起來(lái)就業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)或加盟連鎖經(jīng)營(yíng)的，只要連鎖店是下崗失業(yè)人員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且符合規(guī)定條 件的，有關(guān)部門應(yīng)按政策規(guī)定給予稅費(fèi)減免優(yōu)惠。
六、放寬招收“4050”人員崗位性補(bǔ)貼條 件和標(biāo)準(zhǔn)
（一）對(duì)原來(lái)僅限于公益性崗位招用“4050”人員給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的政策，調(diào)整為有條 件的地方可以對(duì)城鎮(zhèn)各類用人單位招用“4050”人員、簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
（二）社會(huì)各類用人單位招用“4050”人員靈活就業(yè)后，給予最長(zhǎng)不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同，均由再就業(yè)資金給予5000元的一次性崗位補(bǔ)貼。大齡就業(yè)困難對(duì)象靈活就業(yè)后，給予最長(zhǎng)不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
（三）各地可適當(dāng)提高用于安排“4050”人員的公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼額可提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50％以上。機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)崗位招用“4050”人員的，亦可享受公益性崗位補(bǔ)貼。
（四）“4050”人員無(wú)人應(yīng)聘的公益性崗位，放寬聘用條 件，凡經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定的下崗失業(yè)人員均可報(bào)名應(yīng)聘。
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼實(shí)行先交后補(bǔ)的辦法。具體的申報(bào)和撥付程序按財(cái)社[2002]107號(hào)文件和陜財(cái)辦社發(fā)[2003]7號(hào)文件的規(guī)定辦理。
七、建立情況通報(bào)制度勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商部門要建立互通情況制度，勞動(dòng)保障部門每月五日以前，應(yīng)將上月領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員名單分別向當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)部門通報(bào)；工商、稅務(wù)部門也應(yīng)于每月五日以前，將上月享受稅費(fèi)優(yōu)惠的下崗失業(yè)人員和企業(yè)名單向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門通報(bào)；同時(shí)財(cái)政部門應(yīng)于每月五日以前，將上月給與企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼以及給與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼情況向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門通報(bào)。以便各部門及時(shí)掌握各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策的落實(shí)情況，確保各項(xiàng)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成。
以前有關(guān)規(guī)定與此不符的，以本通知為準(zhǔn)。
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