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遼寧省人民政府關(guān)于改革出口退稅機(jī)制有關(guān)問題的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：進(jìn)出口稅收
文      號：遼政發(fā)[2004]2號
頒發(fā)日期：2003-02-14 地   區(qū)：遼寧
行   業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)
時(shí)效性：有效

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為促進(jìn)外貿(mào)體制改革，保持外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，國務(wù)院對現(xiàn)行出口退稅機(jī)制作出了重大改。為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定》(國發(fā)[2003]24號)精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況，就改革我省出口退稅機(jī)制有關(guān)事宜通知如下：

    一、建立出口退稅省市分擔(dān)預(yù)算管理機(jī)制

    國發(fā)[2003]24號文件規(guī)定，對截止2003年底以前報(bào)關(guān)出口的累計(jì)欠退(免)稅部分，繼續(xù)由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；從2004年1月1日起，核定地方出口退稅基數(shù)，基數(shù)以內(nèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。超基數(shù)部分，由中央財(cái)政和地方財(cái)政按75%、25%比例分別負(fù)擔(dān)。對此，省政府決定，在省屬外貿(mào)企業(yè)增值稅屬地征繳前提下，對出口退稅超基數(shù)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)25%部分，按省、市現(xiàn)行的10%、15%的分享體制分別負(fù)擔(dān)。

    大連市按現(xiàn)行財(cái)政體制自行負(fù)擔(dān)25%部分退稅。

    二、核定出口退稅基數(shù)

    省將按照中央確定的原則，以中央核定我省2003年出口退稅基數(shù)、各市2000年至2003年應(yīng)退稅數(shù)占全省同期應(yīng)退稅數(shù)合計(jì)的比重確定各市出口退稅基數(shù)。有關(guān)基數(shù)核定等具體辦法由省有關(guān)職能部門另文下發(fā)。

    三、做好出口退稅機(jī)制改革各項(xiàng)相關(guān)工作

    1.密切配合，確保出口退稅機(jī)制改革平穩(wěn)過渡。出口退稅機(jī)制改革是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重要決策，各地區(qū)、各部門要深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)、國稅、海關(guān)、外匯等部門要按照職能分工，密切配合，共同做好出口退稅機(jī)制改革各項(xiàng)工作。財(cái)政部門要會(huì)同國稅、外經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)貨物出口情況、出口退稅政策、本級政府財(cái)力情況，合理制定出口退稅計(jì)劃，及時(shí)掌握出口退稅執(zhí)行情況。國稅部門要根據(jù)出口退稅計(jì)劃，按政策規(guī)定嚴(yán)格審核、辦理企業(yè)出口退稅，如果超出年初出口退稅計(jì)劃，要與財(cái)政部門溝通后下達(dá)退稅指標(biāo)，以便合理安排調(diào)度資金，確保地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。審計(jì)部門和財(cái)政監(jiān)督部門要加強(qiáng)對出口退稅的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處出口騙稅等違法行為。

    2.調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立與新機(jī)制相適應(yīng)的出口發(fā)展戰(zhàn)略。以提高出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，大力支持和鼓勵(lì)高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品等高附加值、高效益產(chǎn)品的出口。以擴(kuò)大全省就業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)紡織、服裝等產(chǎn)品出口的穩(wěn)定增長。以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力發(fā)展我省農(nóng)產(chǎn)品的深加工出口。以優(yōu)先滿足國內(nèi)市場為目標(biāo)，保證國內(nèi)市場的消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)出口數(shù)量型增長向出口效益型增長的轉(zhuǎn)變。

    3.適應(yīng)改革的需要，加快推進(jìn)外貿(mào)出口由收購制向代理制的轉(zhuǎn)變。各級政府和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真分析出口退稅機(jī)制改革后面臨的新形勢和新問題，以改革為契機(jī)，積極采取措施，加快推進(jìn)外貿(mào)體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口由收購制向代理制的轉(zhuǎn)變，降低收購出口占出口總額的比重，從而減輕產(chǎn)品收購出口地的財(cái)政支出壓力。

    二○○四年一月十五日