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類 別：進(jìn)出口稅收,地方法規(guī)文 號(hào)：質(zhì)檢辦認(rèn)聯(lián)[2004]102號(hào)頒發(fā)日期：2003-05-07
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
北京、河北、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、山東、河南、深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局：
2004年1月27日，日本國農(nóng)林水產(chǎn)省因我國境內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感（HSNI）疫情，宣布暫停從中國進(jìn)口禽及其產(chǎn)品。根據(jù)中日雙方多次協(xié)商，日方同意在滿足日中雙方共同確認(rèn)的《熱加工處理禽肉及禽肉產(chǎn)品衛(wèi)生要求》的基礎(chǔ)上，有條件地進(jìn)口我熱加工禽肉產(chǎn)品。3月23日至30日，日本國農(nóng)林水產(chǎn)省派出5位檢查官員分5個(gè)組對(duì)我方首批推薦的35家企業(yè)進(jìn)行了檢查。4月7日，日本國農(nóng)林水產(chǎn)省批準(zhǔn)注冊(cè)經(jīng)其檢查的這35家企業(yè)，自4月7日起可以向日本出口申請(qǐng)注冊(cè)的熱加工禽肉產(chǎn)品。
為了確保對(duì)日熱加工禽肉產(chǎn)品的順利出口，請(qǐng)各有關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫局切實(shí)做好對(duì)日出口熱加工禽肉的檢驗(yàn)檢疫和注冊(cè)監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禽肉原料的監(jiān)管工作
（一）嚴(yán)格監(jiān)管出口禽肉原料。所有用于對(duì)日出口的屠宰加工禽肉的活禽必須是來自經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案的養(yǎng)殖場(chǎng)，符合《出口禽肉及其制品檢驗(yàn)檢疫要求（試行）》（國質(zhì)檢食[2003]212號(hào)），并嚴(yán)禁使用高致病性禽流感疫苗。
（二）加強(qiáng)用于出口熱加工禽肉的活禽的疫情監(jiān)控。供宰活禽必須是健康的，無高致病性禽流感、新城疫、禽霍亂和沙門氏菌病?；钋菟驮讜r(shí)須封閉運(yùn)輸，且不得途經(jīng)疫區(qū)。
（三）用于對(duì)日出口的熱加工禽肉原料應(yīng)當(dāng)是在2004年3月19日后屠宰的禽肉，嚴(yán)禁使用此前的禽肉原料加工出口日本。
（四）異地采購的原料必須是來自備案的養(yǎng)殖場(chǎng)及注冊(cè)屠宰企業(yè)，持有有效的原料合格證明文件，并做好進(jìn)廠檢驗(yàn)。異地采購原料的熱加工禽肉企業(yè)所在地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要與原料供應(yīng)企業(yè)所在地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，確保監(jiān)管工作的銜接，保證原料從養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、加工、存儲(chǔ)等全過程實(shí)施有效的安全衛(wèi)生監(jiān)控。
（五）加強(qiáng)對(duì)出口活禽的藥物殘留監(jiān)管。用于加工對(duì)日出口的熱加工禽肉原料的活禽應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照日本國厚生勞動(dòng)省的用藥規(guī)定，嚴(yán)禁使用其禁用的藥物；對(duì)其允許使用的藥物，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行停藥期的規(guī)定（相關(guān)規(guī)定可查詢?nèi)毡緡裆鷦趧?dòng)省的網(wǎng)站http://www.mhlw.go.jp/english）。
二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)屠宰、加工注冊(cè)企業(yè)的監(jiān)管工作
嚴(yán)格按照中日雙方共同確認(rèn)的《熱加工處理禽肉及禽肉產(chǎn)品衛(wèi)生要求》和我國出口食品衛(wèi)生注冊(cè)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好注冊(cè)企業(yè)的后續(xù)監(jiān)督管理工作。
（一）對(duì)日出口的熱加工禽肉，必須是來自此次日方注冊(cè)的熱加工禽肉企業(yè)。切實(shí)落實(shí)"專廠、專號(hào)、專用"制度，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，一律暫停出口報(bào)檢，并視情況取消注冊(cè)資格。
（二）企業(yè)生產(chǎn)并出口的熱加工禽肉必須是經(jīng)日方檢查官員確認(rèn)的產(chǎn)品品種及其工藝；車間狀況、加熱條件、生熟界面、車間衛(wèi)生以及相關(guān)的管理制度，必須保持或者優(yōu)于日方檢查時(shí)的狀況，質(zhì)量管理必須保持并持續(xù)加強(qiáng)，不能放松。
（三）此次企業(yè)取得的日本注冊(cè)資格有效期為兩年。在有效期內(nèi)，注冊(cè)企業(yè)不得進(jìn)行涉及《熱加工處理禽肉及禽肉產(chǎn)品衛(wèi)生要求》中所述內(nèi)容的變更，包括重建，擴(kuò)建或者其他變更。如企業(yè)有意變更，必須提前通過所在地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)向國家認(rèn)監(jiān)委申報(bào)，經(jīng)日本國農(nóng)林水產(chǎn)省認(rèn)可后，方可變更。
（四）企業(yè)應(yīng)做好"熱加工日期、每一產(chǎn)品品種的熱加工禽肉及其產(chǎn)品的數(shù)量和加熱記錄及向目的國運(yùn)輸?shù)娜掌诤蛿?shù)量"等的記錄，記錄應(yīng)及時(shí)存檔，并保存至少兩年。
（五）切實(shí)落實(shí)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)企業(yè)的定期檢查制度。對(duì)取得對(duì)日出口資格的注冊(cè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每月至少檢查一次，并做好記錄，檢查記錄檔案至少保存兩年。每半年集中向總局食品局和認(rèn)監(jiān)委上報(bào)一次檢查結(jié)果，由認(rèn)監(jiān)委定期向日方通報(bào)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和出證等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作
（一）要進(jìn)一步嚴(yán)格按規(guī)定做好對(duì)日出口熱加工禽肉產(chǎn)品的包裝和倉儲(chǔ)管理。包裝上的注冊(cè)號(hào)應(yīng)與獸醫(yī)衛(wèi)生證書和日本國農(nóng)林水產(chǎn)省網(wǎng)上公布的注冊(cè)號(hào)一致。對(duì)日出口的熱加工禽肉產(chǎn)品必須儲(chǔ)存于經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)的冷庫，且不得與其他產(chǎn)品混合儲(chǔ)存。嚴(yán)禁將不合格產(chǎn)品或者非對(duì)日注冊(cè)產(chǎn)品對(duì)日出口。
（二）嚴(yán)格運(yùn)輸前的監(jiān)裝。各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)出口日本的熱加工禽肉產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)裝，實(shí)施專項(xiàng)管理，在出口冷柜上加施鉛封，并將鉛封號(hào)標(biāo)注在獸醫(yī)衛(wèi)生證書上。所有對(duì)日的禽肉產(chǎn)品必須原貨柜直運(yùn)日本，中途不得開柜或裝卸。
（三）嚴(yán)格衛(wèi)生證書要求。要按照經(jīng)日方確認(rèn)的獸醫(yī)衛(wèi)生證書格式出證。其中：證書評(píng)語第6條的填報(bào)，應(yīng)對(duì)熱處理方式進(jìn)行選擇；第8條的填報(bào)，應(yīng)按照前處理過程的實(shí)際情況填寫，如與后處理過程都在同一加工廠內(nèi)完成，則填寫內(nèi)容與第7條相同，如不在同一加工廠完成，則須填寫進(jìn)行前處理過程的加工廠的詳細(xì)名稱、地址和注冊(cè)編號(hào)。
（四）切實(shí)落實(shí)出入境檢驗(yàn)檢疫駐廠獸醫(yī)監(jiān)管制度。各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宰前、宰后的檢驗(yàn)檢疫，加強(qiáng)對(duì)在產(chǎn)品加工過程和存貯的監(jiān)管，合格產(chǎn)品方可加貼標(biāo)識(shí)并出廠。未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫駐廠獸醫(yī)監(jiān)督生產(chǎn)的禽肉，不得出口。
在對(duì)日出口熱加工禽肉產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和注冊(cè)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委。
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