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市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行黃石中心支行關(guān)于做好2004年金融工作支持黃石經(jīng)濟發(fā)展意見的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：銀行法規(guī)
文      號：黃政辦發(fā)[2004]44號
頒發(fā)日期：2003-05-15 地   區(qū)：湖北
行   業(yè)：金融業(yè)
時效性：有效

大冶市、陽新縣、各區(qū)人民政府，各廠礦企業(yè)、院校，市政府各部門：

    人民銀行黃石中心支行擬定的《關(guān)于做好2004年金融工作支持黃石經(jīng)濟發(fā)展的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

    二OO四年四月十六日

關(guān)于做好2004年金融工作支持黃石經(jīng)濟發(fā)展的意見

（人民銀行黃石中心支行 2004年4月）

    2004年是全面落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。為了進一步加強和改善金融調(diào)控，防止通貨膨脹和金融風(fēng)險，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟的支撐作用，支持我市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，特提出以下意見。

    一、指導(dǎo)思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加強信貸監(jiān)督；靈活運用貨幣政策工具，充分發(fā)揮貨幣政策導(dǎo)向作用；優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，突出支持重點，促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；加大信貸營銷力度，保持金融對經(jīng)濟投入的有效增長；加強金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷改進金融服務(wù)；加大信用環(huán)境整治力度，構(gòu)建銀企雙活雙贏的新機制。

    二、工作目標(biāo)

    2004年我市金融發(fā)展的主要目標(biāo)是：金融機構(gòu)各項存款增加24億元，增長13%；各項貸款增加14億元，增長11%；各項金融性投入達到80億元，增長23.5%；不良貸款占比比年初下降5個百分點；繼續(xù)加大信用環(huán)境整治力度，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建面大冶市要達到80％、陽新縣要達到50％以上；信用村組創(chuàng)建面要達到60％；信用農(nóng)戶評級面要達到100％，有信用等級農(nóng)戶的貸款滿足程度要達到80％以上；金融體系穩(wěn)定，無系統(tǒng)性金融風(fēng)險發(fā)生；金融機構(gòu)整體盈利水平明顯提高。

    三、工作措施

    （一）繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持存貸款總量的平穩(wěn)增長。一是提高穩(wěn)健貨幣政策的執(zhí)行水平。綜合和靈活運用多種貨幣政策工具，努力探索新形勢下基層央行執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策的新思路、新模式，進一步提高金融調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性。二是強化貨幣信貸監(jiān)測，確保金融安全。引導(dǎo)商業(yè)銀行正確把握中央銀行貨幣政策取向，運用金融統(tǒng)計和銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)等監(jiān)測工具，加強對系統(tǒng)性金融風(fēng)險的監(jiān)測和分析，既要充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，又要防止信貸資金流向重復(fù)投資和低水平重復(fù)建設(shè)項目。三是提高金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的效率。加強窗口指導(dǎo)，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，突出支持重點。四是進一步發(fā)揮利率杠桿的調(diào)控作用。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)充分運用貸款利率浮動政策，積極加大對中小企業(yè)的貸款投入，促進中小企業(yè)發(fā)展。五是充分運用支農(nóng)再貸款和中小金融機構(gòu)發(fā)展再貸款工具，管好用活對農(nóng)村信用社再貸款和中小金融機構(gòu)再貸款，積極支持農(nóng)村信用社和城市商業(yè)銀行加大對農(nóng)村和中小企業(yè)的信貸投入。六是進一步增強服務(wù)觀念，充分發(fā)揮中央銀行的橋梁和紐帶作用，推動助學(xué)貸款、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)開展，以銀企聯(lián)誼會為載體，增進銀企真誠合作，促進政、銀、企“三贏”。

    （二）進一步加大信貸營銷力度，不斷加強和改進金融服務(wù)。一是積極開展綜合授信業(yè)務(wù)，不斷提高信貸審批效率。對大型企業(yè)要全面推行綜合授信制度，同時，積極開展對中小企業(yè)的綜合授信，進一步擴大企業(yè)授信面。二是加大市場調(diào)研力度。深入了解中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟的融資需求，大力挖掘和培育新的信貸增長點，積極做好優(yōu)質(zhì)項目儲備工作。三是積極進行信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。加快引進和設(shè)計適應(yīng)企業(yè)需要和信貸風(fēng)險控制原則的新型信貸產(chǎn)品的進度，努力增加對中小企業(yè)的信貸投入。四是適當(dāng)擴大基層金融機構(gòu)的貸款審批權(quán)限。按照集中有度、審批及時的原則，通過授權(quán)或轉(zhuǎn)授權(quán)的方式，下放貸款審批權(quán)，及時滿足縣域經(jīng)濟和中小企業(yè)合理的貸款需求。五是適當(dāng)簡化信貸審批程序，進一步提高金融服務(wù)質(zhì)量。在確保信貸資金安全的前提下，盡可能簡化手續(xù)，提高信貸審批效率，及時滿足企業(yè)貸款需求。六是建立信貸營銷的利益激勵機制。改進對分支行的業(yè)務(wù)考核辦法，完善貸款責(zé)任約束機制，充分調(diào)動基層機構(gòu)和基層信貸人員開展信貸營銷的積極性。

    （三）大力優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。一是認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，正確把握國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。加大對國債項目配套貸款和重點行業(yè)、重點企業(yè)的信貸投入，加大對高新技術(shù)企業(yè)和旅游資源綜合開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)的信貸投入，防止盲目信貸擴張和信貸資金流向低水平重復(fù)建設(shè)項目。二是結(jié)合黃石地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，靈活決定信貸業(yè)務(wù)市場的進入和退出。積極參與和支持企業(yè)規(guī)范改制，加大對落實金融債權(quán)的改制企業(yè)和困難企業(yè)的信貸支持力度，推動國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和資產(chǎn)重組，促進企業(yè)投資主體多元化。三是加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，積極改進對中小企業(yè)和民營企業(yè)的信貸服務(wù)。銀行金融機構(gòu)要積極配合有關(guān)部門運作好擔(dān)?；?，同時還要充分運用貸款利率幅動政策，增加對有市場、有效益、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)、項目、產(chǎn)品的信貸投入，切實解決中小企業(yè)和民營企業(yè)融資難問題。四是進一步加大對農(nóng)村的信貸投入，確保涉農(nóng)貸款穩(wěn)定增長。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行等農(nóng)村金融機構(gòu)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大對農(nóng)村的信貸投入力度。尤其是農(nóng)村信用社，要充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，改進貸款方式。