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類 別：保險法規(guī)文 號：黃政辦發(fā) [2004] 54號頒發(fā)日期：2003-06-22
地 區(qū)：湖北行 業(yè)：金融業(yè),衛(wèi)生和社會工作時效性：有效
麻城、黃州、蘄春、武穴四縣（市、區(qū)）人民政府，龍感湖管理區(qū)，市政府有關部門：
市勞動和社會保障局、市財政局、市國營農場管理公司關于《黃岡市農墾企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。
二○○四年五月二十三日
黃岡市農墾企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險實施方案
市勞動和社會保障局、市財政局、市國營農場管理公司
（2004年4月28日）
根據勞動和社會保障部、財政部、農業(yè)部、國務院僑務辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關于農墾企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》（勞社部發(fā)〔2003〕15號）和《湖北省農墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2003〕125號）精神，結合我市農墾企業(yè)實際，特制訂本實施方案。
一、參加基本養(yǎng)老保險的原則、范圍和對象
按照“整體納入、屬地管理、分類指導、穩(wěn)步推進”的原則，從2003年7月1日起，全市國有農墾企業(yè)及其職工應全部納入基本養(yǎng)老保險范圍。農場所屬機關、事業(yè)單位及各類企業(yè)按照當地統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法執(zhí)行；從事農業(yè)生產的單位和職工，按照符合農業(yè)生產特點的辦法參保。參加基本養(yǎng)老保險的對象包括：農場機關、事業(yè)單位和職工；農場從事非農業(yè)生產的企業(yè)和職工；從事農業(yè)生產的單位和職工；符合退休條件的已退休人員。
二、基本養(yǎng)老保險費的核定與繳納
（一）參保單位必須向社會保險經辦機構辦理社會保險登記手續(xù)，并按月申報應繳納的社會保險費。
（二）農場內從事非農業(yè)生產的單位，以其全部職工上年度工資總額作為繳納基本養(yǎng)老保險費的基數，職工以本人上年度月平均工資作為繳費基數，職工月平均工資低于當地上年度職工平均工資60%的，按當地上年度職工月平均工資的60%作為繳費基數。超過當地上年度職工月平均工資300%的，按當地上年度月平均工資300%作為繳納基數，超過300%部分不計入繳費基數?；攫B(yǎng)老保險費的繳費比例為27%，由單位和職工個人共同承擔。
（三）農場內從事農業(yè)生產的單位，以當地上年度農墾企業(yè)職工平均工資為繳費基數。職工個人繳費基數可在100%--300%之間選擇（最低不低于社平工資60%）。單位的繳費基數，以2002年度農場職工平均工資為基數，測算繳費總額，核定的繳費總額五年內不作變動，并與土地耕作面積掛鉤。如果農場將土地進行有償轉讓時，應將其收入按一定的比例用于繳納職工的社會保險費。農工個人繳費實行與土地面積掛鉤，由農場按季或按收獲季節(jié)統(tǒng)一代收代繳。農場及其職工基本養(yǎng)老保險費的繳納不能視為增加農場職工的負擔。繳費比例與非農業(yè)生產單位和個人的繳費比例一致。
（四）農墾企業(yè)綜合改革結束后新辦的各類企業(yè)和未參保的職工，一律按擴面（新參保企業(yè)）的有關政策規(guī)定執(zhí)行。
（五）已經實行撤場建區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的農墾企業(yè)，改制后屬于機關事業(yè)單位的在職職工和離退休人員，執(zhí)行機關事業(yè)單位的退休制度，所需經費由同級財政按規(guī)定負擔。
（六）參保單位必須按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，任何單位和個人不得借故拖延和拒繳。凡無故拖延和拒繳的，按《國務院社會保險費征繳條例》和《湖北省社會保險費征繳管理辦法》的有關規(guī)定處理。
三、基本養(yǎng)老保險費的補繳
（一）基本養(yǎng)老保險費的補繳時間為1996年元月1日至2003年6月30日。1996年元月1日后參加工作的，從參加工作之月起補繳。從事非農業(yè)生產的職工以2002年當地職工平均工資為基數補繳，職工平均補繳基數應控制在80%左右。從事農業(yè)生產的職工按2002年當地農墾企業(yè)職工平均工資為基數補繳。
（二）基本養(yǎng)老保險費補繳一律以貨幣方式補繳，不得以有價證券、土地、房屋抵繳。不能一次性足額補繳到位的單位和個人，不得納入基本養(yǎng)老保險范圍。
（三）參保職工的補繳辦法，按照11%的個人帳戶規(guī)模補繳，其費用由用人單位和職工共同承擔。補繳的養(yǎng)老保險費，折算成工資基數，一律記入繳費當年；不得分年記錄。
（四）2003年6月30日前退休人員不補繳基本養(yǎng)老保險費。
四、職工退休條件審核和待遇的計發(fā)
（一）參保前已退休的職工，各級勞動保障部門要按照國家有關政策的規(guī)定，對其退休條件進行審核認定。對符合退休條件原從事非農業(yè)生產的已退休人員，其基本養(yǎng)老金應按有關政策規(guī)定并結合農場實際的發(fā)放標準和當地企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金水平進行核定。 其平均養(yǎng)老金水平不超過當地退休人員平均養(yǎng)老金水平的80%.對符合退休條件的原從事農業(yè)生產的已退休人員，其月基本養(yǎng)老金由城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準、工齡補貼和調劑金三個部分組成。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準為每月120元；工齡補貼為1年工齡1元；調劑金=2002年度農墾企業(yè)職工月平均工資×連續(xù)工齡×0.2%.
（二）實行統(tǒng)帳結合前（1996年元月1日前）參加工作，參保后（2003年7月1日后）新退休人員的基本養(yǎng)老金計發(fā)：
1、從事非農業(yè)生產的新退休人員，其基本養(yǎng)老金按當地城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法計發(fā)。
2、從事農業(yè)生產的新退休人員，其基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金和補貼四部分組成，其計發(fā)基數為當地上年度農墾企業(yè)職工平均工資。其具體計發(fā)辦法為：月基礎養(yǎng)老金=職工退休時當地上年度農墾企業(yè)職工月平均工資×20%；月過渡性養(yǎng)老金=職工退休時當地上年度農墾企業(yè)職工月平均工資×0.6×1.2%×1995年底前視同繳費年限；月個人帳戶養(yǎng)老金=個人帳戶儲存額÷120；月綜合性補貼按當地城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員月綜合性補貼標準的50%比例確定。
（三）實行統(tǒng)帳結合后（1996年元月1日后）參加工作的職工，退休后的基本養(yǎng)老金，由基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。其中，從事非農業(yè)生產的職工退休后，其基礎養(yǎng)老金應以退休時當地上年度職工平均工資為基數進行計發(fā)；從事農業(yè)生產的職工退休后，其基礎養(yǎng)老金應以退休時當地上年度農墾企業(yè)職工平均工資為基數進行計發(fā)。
（四）參保職工統(tǒng)帳結合前參加工作，繳費年限（包括視同繳費年限）不滿10年，按繳費每滿1年發(fā)給相當于當地上年度職工兩個月平均工資的養(yǎng)老金，一次付清，個人帳戶中屬于個人繳納部分的本息一次性付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關系。統(tǒng)帳結合后參加工作，繳費年限累計不滿15年的，一次性結清個人帳戶儲存額，同時終止養(yǎng)老保險關系。
（五）根據企業(yè)經營狀況，鼓勵企業(yè)為職工建立企業(yè)年金制度。
（六）農墾企業(yè)及其職工參保后 ，職工在退休前或退休后死亡，其養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額尚未領取或未領完的，其余額中屬于個人繳費部分，按照規(guī)定發(fā)給職工指定的受益人或法定繼承人；從企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費中劃轉記入的部分，歸入社會統(tǒng)籌基金。按月領取基本養(yǎng)老保險待遇的原從事非農業(yè)生產的退休人員死亡后，分別按當地上年度職工平均工資3個月和10個月的標準發(fā)給其喪葬補助費和遺屬撫恤金；按月領取基本養(yǎng)老保險待遇的原從事農業(yè)生產的退休人員死亡后，分別按當地上年度農墾企業(yè)職工平均工資3個月和10個月的標準發(fā)給其喪葬補助費和遺屬撫恤金。
五、嚴格界定職工身份
各級勞動保障部門要按照國家和省里有關文件規(guī)定，嚴格審核已退休人員享受待遇的資格和在職職工身份及連續(xù)工齡。
六、加強領導、認真組織實施
農墾企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險是一件大事，它關系到廣大職工的切身利益，各級領導務必高度重視，市已成立專門機構，相關縣（市、區(qū)）要成立工作專班，有計劃、有步驟地開展工作。各農墾企業(yè)要認真履行職責，做好參保方案的制訂，繳費基數的核定及基金征繳等相關工作。各有關部門要密切配合，及時解決和處理好出現(xiàn)的矛盾和問題，保證農墾企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險工作順利的進行。
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