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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：工商辦字[2004]82號(hào)頒發(fā)日期：2003-06-25
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局，總局機(jī)關(guān)各司(廳、局、室)、直屬單位：
現(xiàn)將《國家工商行政管理總局貫徹落實(shí)＜中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見＞的目標(biāo)任務(wù)分工》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際制定具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。
二00四年五月二十六日
為了落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，國家工商行政管理總局現(xiàn)就有關(guān)目標(biāo)任務(wù)作如下分工：
一、對已建的未成年人活動(dòng)場所進(jìn)行認(rèn)真清理整頓，名不副實(shí)的要限期改正；被擠占、挪用、租借的要限期退還。
工作任務(wù)：
已建成的未成年人活動(dòng)場所如被企業(yè)擠占、挪用、租借，要限期歸還，如不歸還，工商行政管理部門可協(xié)助有關(guān)部門做好退還工作。
責(zé)任單位：個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司
二、組織推動(dòng)新聞媒體積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大影響。
工作任務(wù)：
按照《廣告法》、《語言文字廣告管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，在廣告執(zhí)法中加大對未成年人成長不利的不良廣告的查處力度，嚴(yán)禁在酒類、煙草廣告中出現(xiàn)未成年人形象；嚴(yán)禁在廣告中出現(xiàn)違背社會(huì)良好風(fēng)尚的文字、語言以及畫面庸俗淫穢、格調(diào)低下的內(nèi)容；嚴(yán)禁在廣告中宣傳享樂主義、奢靡頹廢的生活方式，扭曲人們價(jià)值觀念，誤導(dǎo)人們行為規(guī)范；嚴(yán)禁在廣告中貶低、丑化、否定祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；嚴(yán)禁廣告用語粗俗和濫用成語。
責(zé)任單位：廣告監(jiān)管司
三、堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”、“打非”斗爭，堅(jiān)決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力，封建迷信和偽科學(xué)的出版物。嚴(yán)格審查面向未成年人的游戲軟件內(nèi)容，查處含有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件產(chǎn)品。
工作任務(wù)：
1、配合有關(guān)部門清理整頓出版物市場。打擊和查繳政治類非法出版物，特別是傳播政治謠言，制造思想混亂，破壞社會(huì)穩(wěn)定等出版物；打擊和查繳盜版出版物，特別是盜版教材和教學(xué)輔導(dǎo)讀物，盜版工具書以及影視作品等；打擊和查繳淫穢色情出版物，特別是淫穢光盤和以青少年學(xué)生為讀者對象的有害卡通畫冊及淫穢“口袋本”圖書。
2、配合有關(guān)部門加強(qiáng)對文化用品市場的管理。重點(diǎn)打擊查繳含有封建迷信色彩、色情內(nèi)容以及反動(dòng)政治內(nèi)容的學(xué)生學(xué)習(xí)文具和教學(xué)用具。
3、建立對印刷、復(fù)制企業(yè)的長效監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格印刷、復(fù)制企業(yè)的市場主體準(zhǔn)入，規(guī)范印刷、復(fù)制企業(yè)的經(jīng)營行為，依法查處取締未經(jīng)登記和批準(zhǔn)擅自從事印刷、復(fù)制的經(jīng)營行為。
責(zé)任單位：公平交易局
四、加強(qiáng)對營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游藝廳，錄像廳等社會(huì)文化場所的管理。進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境，中小學(xué)校園周邊200米內(nèi)不得有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所，不得在可能干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營性娛樂場所。
工作任務(wù)：
1、依法加強(qiáng)對營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游戲廳、錄像廳等社會(huì)文化場所的管理。要加強(qiáng)對營業(yè)性歌舞娛樂場所等社會(huì)文化場所的管理。要嚴(yán)把營業(yè)性歌舞娛樂等社會(huì)文化場所的市場主體準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)停止審批登記新的歌舞娛樂場所。要求前置審批的社會(huì)文化場所，必須提供有關(guān)部門的行政許可，方可辦理市場主體登記。要配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對歌舞娛樂場所等社會(huì)文化場所的總量控制，加大對其經(jīng)營行為的監(jiān)管和各類違法行為的查處。
2、盡職盡責(zé)地做好中小學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境。
(1)嚴(yán)禁在中小學(xué)校及周邊200米內(nèi)設(shè)立網(wǎng)吧和營業(yè)性歌舞娛樂場所等社會(huì)文化場所。
(2)加強(qiáng)對中小學(xué)校及周邊網(wǎng)吧和營業(yè)性歌舞娛樂場所等社會(huì)文化場所的管理，對影響學(xué)校教學(xué)秩序和學(xué)生學(xué)習(xí)生活以及其他違法違規(guī)行為，要配合有關(guān)部門依法進(jìn)行查處或取締。
(3)加強(qiáng)對中小學(xué)校及周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，督促其遵紀(jì)守法，文明經(jīng)營，不得從事擾亂學(xué)校教學(xué)秩序的經(jīng)營活動(dòng)；對違法經(jīng)營損害師生利益的經(jīng)營者，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(4)與衛(wèi)生等部門配合，對學(xué)校及周邊的餐飲業(yè)進(jìn)行規(guī)范，對違反食品衛(wèi)生管理法規(guī)、摻雜使假、騙買騙賣以及出售變質(zhì)食品的違法行為進(jìn)行查處，保障師生合法權(quán)益和消費(fèi)安全。
(5)會(huì)同有關(guān)部門，對學(xué)校及周邊無照經(jīng)營的營業(yè)性歌舞娛樂場所等社會(huì)文化場所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行查處取締。
責(zé)任單位：個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司、公平交易局
五、制定相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對玩具、飾品制作銷售的監(jiān)管，堅(jiān)決查處宣揚(yáng)色情和暴力的玩具，飾品。
工作任務(wù)：
1、加強(qiáng)調(diào)研工作，積極配合國務(wù)院法制辦、公安部制定有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對玩具、飾品制作銷售的監(jiān)管，堅(jiān)決查處宣揚(yáng)色情和暴力的玩具、飾品。
2、嚴(yán)格規(guī)范玩具、飾品市場秩序，運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)處罰手段，依法加大對制售宣揚(yáng)色情和暴力的玩具和飾品行為及犯罪分子的打擊力度。
3、建立大案、要案督辦機(jī)制和案件通報(bào)制度，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大案件進(jìn)行督查，并適時(shí)予以通報(bào)。
責(zé)任單位：法規(guī)司、公平交易局
六、切實(shí)抓好對網(wǎng)吧的專項(xiàng)整治，取締非法，控制總量，加強(qiáng)監(jiān)管，完善自律。
工作任務(wù)：
1、嚴(yán)格依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的市場主體資格，未經(jīng)文化部門許可并核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，一律不得核發(fā)網(wǎng)吧的營業(yè)執(zhí)照。
2、從網(wǎng)吧專項(xiàng)整治之日(2004年2月19日)起，暫停登記新的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
3、與有關(guān)部門密切配合，嚴(yán)厲查處取締無照經(jīng)營網(wǎng)吧。
4、對網(wǎng)吧違法經(jīng)營行為，特別是允許未成年人進(jìn)入和超時(shí)經(jīng)營的違法行為，要配合有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
責(zé)任單位：個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司
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