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財政部關(guān)于加強(qiáng)電腦系統(tǒng)發(fā)行銷售彩票安全管理的緊急通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：工商法規(guī)
文      號：財綜[2004]39號
頒發(fā)日期：2003-07-03 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)
時效性：有效

民政部，國家體育總局，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）：

    為保證電腦系統(tǒng)發(fā)行銷售彩票的公正和安全，進(jìn)一步明確彩票機(jī)構(gòu)和財政部門的管理職責(zé)，維護(hù)國家彩票的公信力，現(xiàn)就電腦系統(tǒng)發(fā)行銷售彩票數(shù)據(jù)和開獎安全管理的有關(guān)事項通知如下：

    一、彩票機(jī)構(gòu)必須制定科學(xué)嚴(yán)格的電腦系統(tǒng)發(fā)行銷售彩票數(shù)據(jù)和開獎安全管理操作規(guī)程，操作規(guī)程應(yīng)報同級財政部門備案。

    二、所有電腦系統(tǒng)發(fā)行銷售彩票的開獎、驗獎、兌獎、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)管理工作，都必須由彩票機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)。

    三、通過電腦系統(tǒng)發(fā)行銷售并在統(tǒng)一時點(diǎn)集中開獎的彩票，彩票機(jī)構(gòu)必須在開獎前留出必要的時間間隔停止相關(guān)彩票的銷售，并從停止銷售截止時點(diǎn)起立即封存所有原始數(shù)據(jù)。原始數(shù)據(jù)封存操作人員必須對封存操作及時間進(jìn)行簽字確認(rèn)。

    四、彩票機(jī)構(gòu)必須在開獎前將封存的原始數(shù)據(jù)刻錄在不可改寫的光盤上，制成備份交由公證人員簽收、保存?zhèn)洳?。原始?shù)據(jù)及公證人員簽收的備份保存期不少于5年。

    五、區(qū)域和全國電腦聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的所有原始數(shù)據(jù)，必須集中到負(fù)責(zé)統(tǒng)一開獎的彩票機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。各級彩票機(jī)構(gòu)間進(jìn)行銷售數(shù)據(jù)傳輸時，其相關(guān)操作人員必須對傳輸操作及結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。

    六、在開獎結(jié)果確定之前，彩票機(jī)構(gòu)只能對銷售原始數(shù)據(jù)總量進(jìn)行統(tǒng)計，不得進(jìn)行分類、查閱、更動和計獎檢索處理。開獎結(jié)果確定后，對銷售原始數(shù)據(jù)進(jìn)行計獎檢索操作的工作人員，必須對操作及檢索結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。

    七、統(tǒng)一時點(diǎn)的集中開獎必須在公證人員直接監(jiān)督下進(jìn)行，并對開獎全過程進(jìn)行錄像。開獎結(jié)束后，公證人員及彩票機(jī)構(gòu)的開獎現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須對開獎結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。開獎錄像記錄、現(xiàn)場公證人員和彩票機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)文件保存期不少于5年。

    彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)在確保安全的前提下，對公眾開放數(shù)據(jù)管理和開獎操作過程。財政部門每月應(yīng)對彩票機(jī)構(gòu)的開獎過程進(jìn)行隨機(jī)現(xiàn)場檢查。

    八、各級彩票機(jī)構(gòu)用電腦系統(tǒng)生成的銷售原始數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)內(nèi)容等，必須對中央級彩票機(jī)構(gòu)和財政部門開放。中央級彩票機(jī)構(gòu)和財政部門有權(quán)對所有彩票的銷售原始數(shù)據(jù)、中獎結(jié)果及兌獎情況等進(jìn)行核查。其中，財政部門應(yīng)對同級彩票機(jī)構(gòu)兌付的單注彩票中獎金額100萬元以上的中獎?wù)呔唧w情況進(jìn)行核查，并對中獎?wù)叩那闆r予以保密。

    九、各級財政部門必須定期對同級彩票機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)安全管理情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查銷售數(shù)據(jù)、開獎、中獎、兌獎及財務(wù)管理等情況，以及彩票機(jī)構(gòu)執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程的工作日志，并形成書面檢查報告，記錄檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題，以及處理措施及結(jié)果。

    各級財政部門和彩票機(jī)構(gòu)接到本通知后，應(yīng)立即按照上述要求逐條對照督查、自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要按照相關(guān)制度規(guī)定及時糾正和處理，重大問題要向財政部報告。財政部將不定期對各級彩票機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)安全管理情況，以及地方財政部門對同級彩票機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作進(jìn)行檢查。