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類 別：工商法規(guī)文 號：辦字[2004]第53號頒發(fā)日期：2003-07-28
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：
根據(jù)交通部、發(fā)展改革委、公安部、質檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、法制辦聯(lián)合制定的《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》（交公路發(fā)[2004]219號）（以下簡稱《實施方案》）的統(tǒng)一部署，工商總局從2004年5月中旬起，會同交通部、發(fā)展改革委、公安部、質檢總局用1年時間對全國貨運機動車輛（以下簡稱車輛）非法改裝問題進行集中治理；通過3年左右時間的綜合治理，基本杜絕非法改裝車輛。為認真完成《實施方案》部署的整頓任務，現(xiàn)就全國工商行政管理機關立即開展車輛非法改裝問題整頓工作的有關問題通知如下：
一、整頓車輛非法改裝問題是治理車輛超限超載工作的重要環(huán)節(jié)，是從源頭上規(guī)范道路交通運輸市場秩序，減少重特大道路交通事故，保護人民群眾生命財產安全的重要舉措；是整頓規(guī)范市場經濟秩序的重要工作內容；各級工商行政管理機關不僅要從履行市場監(jiān)管職責，發(fā)揮職能作用的角度，增強開展整頓工作的責任感和緊迫感，而且要從實踐“三個代表”，執(zhí)政為民的高度充分認識開展這一整頓的重要意義。打擊取締非法車輛改裝行為，規(guī)范車輛改裝經營秩序是工商行政管理部門的職責所在，是下半年工作的重要內容，要高度重視，抓緊行動。
二、各級工商行政管理機關要在當?shù)刂卫沓蕹d工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照當?shù)氐慕y(tǒng)一部署，明確整頓工作的負責人，落實相應的工作機構和工作職責，研究制定整頓工作的具體實施方案；同時，要會同當?shù)亟煌āl(fā)改、公安、質檢等部門建立有效的協(xié)同工作和信息通報機制，明確任務分工，統(tǒng)一行動步驟，增強整頓合力。
三、工商行政管理機關要對車輛非法改裝企業(yè)進行整頓，對未經批準擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要按照無證經營的規(guī)定，堅決予以取締；對雖經批準但不按國家規(guī)定或者超范圍對車輛擅自進行改裝的企業(yè)，要依法進行處罰直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（一）凡從事汽車改裝的企業(yè)，均應經國家發(fā)展改革委員會批準，經國家發(fā)展改革委員會批準的車輛改裝企業(yè)名單附后；凡不在此名單之列的汽車改裝企業(yè)，均屬非法經營范圍。
（二）對未經國家發(fā)展改革委員會批準的，擅自從事車輛改裝的非法企業(yè)，各級工商行政管理機關要利用經濟戶口、主動巡查、部門通報、鼓勵舉報等多種方法，摸清當?shù)剀囕v改裝行業(yè)底數(shù)，拓寬發(fā)現(xiàn)非法車輛改裝行為的渠道，一經發(fā)現(xiàn)，都要依據(jù)《無照經營查處取締辦法》的有關規(guī)定予以查處，對于無證無照的，堅決予以取締；對于不論何種原因造成的無證有照或有證無照的情況，工商行政管理機關都要以實事求是為宗旨，本著查處與引導相結合，處罰與教育相結合的原則，堅決依法予以糾正。
（三）對經國家發(fā)展改革委員會批準的車輛改裝企業(yè)，要組織企業(yè)開展自查自糾，并會同當?shù)亟煌?、發(fā)改、公安、質檢等部門組成聯(lián)合檢查組，對這些企業(yè)逐個進行檢查，對不按國家規(guī)定或者超范圍對車輛擅自進行改裝的企業(yè)，要依據(jù)《中華人民共和國產品質量法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依法進行認定查處。
（四）各級工商行政管理機關要建立整頓工作責任追究制度，把整頓工作的任務和責任分解落實到具體單位和人員，以保障整頓工作的順利進行?？偩謱⒃谙掳肽陼嘘P部門對重點地區(qū)進行督查。
四、各級工商行政管理機關要把非法車輛改裝企業(yè)專項整頓工作與日常監(jiān)管緊密結合起來。要把車輛改裝企業(yè)納入“經濟戶口”管理和“企業(yè)信用分類監(jiān)管”的范圍，進一步完善經濟戶口管理數(shù)據(jù)，對車輛改裝企業(yè)要區(qū)分守法、輕微違法、嚴重違法等情況實施不同的監(jiān)管措施。通過專項整頓強化日常監(jiān)管工作，在日常監(jiān)管工作中鞏固專項整頓的成果。
二00四年六月二十九日
津公網安備12010202000755號