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各縣、市、區(qū)人民政府，屈家?guī)X管理區(qū)，市政府各部門：

    市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》，已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○四年七月一日

關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案

    為貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)墾事業(yè)管理局〈湖北省農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（鄂政辦發(fā)［2003］125號(hào)）精神，根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市農(nóng)墾企業(yè)職工參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，現(xiàn)結(jié)合我市農(nóng)墾企業(yè)的實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

    一、實(shí)施范圍。嚴(yán)格執(zhí)行鄂政辦發(fā)［2003］125號(hào)文件規(guī)定，從2003年7月1日起，將隸屬我市管理的農(nóng)墾企業(yè)及其職工納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍。農(nóng)場(chǎng)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和職工，按照我市統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法執(zhí)行；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和職工，實(shí)行符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的參保辦法。

    二、管理體制。 按照屬地管理的原則，屈家?guī)X管理區(qū)（原五三農(nóng)場(chǎng)）按照"參加市直統(tǒng)籌、單獨(dú)核算管理、基金調(diào)劑補(bǔ)助、按時(shí)足額發(fā)放"的辦法管理。官莊湖農(nóng)場(chǎng)參加鐘祥市的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

    三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的核定和繳納。

    （一）由于我市農(nóng)場(chǎng)部分從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和職工已按鄂勞社辦［2002］11號(hào)文件參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其繳費(fèi)基數(shù)核定辦法仍維持不變，即從事非農(nóng)生產(chǎn)的單位，以上年度單位職工的工資總額為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。職工個(gè)人以本人上年度

    月平均工資作為個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY60%，不超過(guò)當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY300%，其超過(guò)部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)，也不作為計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)。

    （二）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)以全市上年度農(nóng)墾企業(yè)職工平均工資為基礎(chǔ)進(jìn)行核定，全市上年度農(nóng)墾企業(yè)職工平均工資低于全市上年度全部職工平均工資40%的，按全市上年度全部職工平均工資的40%進(jìn)行核定，本農(nóng)場(chǎng)上年度農(nóng)墾企業(yè)職工平均工資高于全市上年度全部職工平均工資40%的，以本農(nóng)場(chǎng)上年度企業(yè)職工平均工資進(jìn)行核定。單位繳費(fèi)基數(shù)以所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職工個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)之和進(jìn)行確定，并根據(jù)這一繳費(fèi)基數(shù)確定的繳費(fèi)總額分解到農(nóng)場(chǎng)耕地面積上。首次核定的繳費(fèi)總額五年內(nèi)不作變動(dòng)，今后繳費(fèi)總額的核定不受參保人員增減變化的影響。如果農(nóng)場(chǎng)將土地進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)將其收益按一定比例用于繳納職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

    （三）參保的農(nóng)墾企業(yè)（或單位）及其職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)及其職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例執(zhí)行。

    （四）在核定或征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，對(duì)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，應(yīng)作為獨(dú)立的核算單位進(jìn)行核定或征繳；對(duì)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位，應(yīng)納入農(nóng)場(chǎng)整體進(jìn)行核定或征繳；對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工個(gè)人，由農(nóng)場(chǎng)按季或按收獲季節(jié)統(tǒng)一代收代繳。農(nóng)場(chǎng)及其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納不能視同增加農(nóng)場(chǎng)職工的負(fù)擔(dān)。

    四、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳。從事非農(nóng)生產(chǎn)單位和職工及其退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳仍按鄂勞社辦［2002］11號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

    從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工，對(duì)實(shí)行統(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后至參保前的時(shí)間，按歷年個(gè)人帳戶規(guī)模由農(nóng)場(chǎng)和職工個(gè)人共同補(bǔ)繳，補(bǔ)繳基數(shù)按全市2002年度農(nóng)墾企業(yè)職工平均工資的60%確定。補(bǔ)繳資金到位后，實(shí)行統(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為職工補(bǔ)建個(gè)人帳戶，補(bǔ)建的個(gè)人帳戶金額為職工補(bǔ)繳的全部金額，并與參保后正常建立的個(gè)人帳戶合并計(jì)算。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的已退休人員不補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

    五、個(gè)人帳戶的建立。農(nóng)墾企業(yè)和職工參保后，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每位參保職工建立一個(gè)終身不變的個(gè)人帳戶。建立個(gè)人帳戶規(guī)模與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶規(guī)模一致。

    六、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)。

    （一）參保前已經(jīng)退休的人員，由勞動(dòng)保障部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)其退休條件進(jìn)行審核認(rèn)定。對(duì)符合退休條件的原從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的已退休人員，其基本養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)加上工齡補(bǔ)貼和調(diào)劑金確定：工齡補(bǔ)貼按1年連續(xù)工齡1元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，調(diào)劑金按2002年度本農(nóng)場(chǎng)企業(yè)職工平均工資×連續(xù)工齡×0.2%確定。從事非農(nóng)生產(chǎn)的已退休人員按統(tǒng)籌地區(qū)城

    鎮(zhèn)職工統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定并結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員人均養(yǎng)老金水平進(jìn)行核定。對(duì)其待遇高于鄂政辦發(fā)［2003］125號(hào)文件規(guī)定的，應(yīng)采取逐步過(guò)渡的辦法進(jìn)行調(diào)整。

    （二）實(shí)行統(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前參加工作，參保后新退休人員的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)：

    1、從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新退休人員，其基本養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)。

    2、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新退休人員，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和補(bǔ)貼四部分組成，其計(jì)發(fā)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)墾企業(yè)職工平均工資。其具體計(jì)發(fā)辦法為：

    月基礎(chǔ)養(yǎng)老金=職工退休時(shí)全市上年度農(nóng)墾企業(yè)職工月平均工資×20%

    月過(guò)渡性養(yǎng)老金=職工退休時(shí)全市上年度農(nóng)墾企業(yè)職工月平均工資×1996年至退休當(dāng)年的平均繳費(fèi)指數(shù)×1.2%×1995年底前視同繳費(fèi)年限

    月個(gè)人帳戶養(yǎng)老金=個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120

    月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)退休人員月綜合性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%確定

    （三）實(shí)施統(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后參加工作的農(nóng)墾企業(yè)職工退休后的基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。其中：從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工退休后，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金以退休時(shí)我市上年度職工平均工資為基數(shù)進(jìn)行計(jì)發(fā)；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工退休后，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金以退休時(shí)全市上年度農(nóng)墾企業(yè)職工平均工資為基數(shù)進(jìn)行計(jì)發(fā)。

    七、有關(guān)待遇規(guī)定。農(nóng)墾企業(yè)及其職工參保后，職工在退休前或退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完的，其余額中屬于個(gè)人繳費(fèi)部分，按照規(guī)定發(fā)給職工指定的受益人或法定繼承人；從企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入的部分，歸入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

    按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的原從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的退休人員死亡后，分別按全市上年度職工平均工資3個(gè)月和10個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其喪葬補(bǔ)助費(fèi)和遺屬撫恤金；按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的原從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的退休人員死亡后，分別按全市上年度農(nóng)墾企業(yè)職工平均工資3個(gè)月和10個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其喪葬補(bǔ)助費(fèi)和遺屬撫恤金。

    八、嚴(yán)格界定職工身份和認(rèn)定連續(xù)工齡。勞動(dòng)保障部門應(yīng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)場(chǎng)職工身份以及工齡、繳費(fèi)年限進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)定：

    （一）農(nóng)場(chǎng)職工的認(rèn)定1、凡1994年前，經(jīng)過(guò)原勞動(dòng)部門或農(nóng)墾企業(yè)主管部門辦理了招工登記手續(xù)的，應(yīng)認(rèn)定為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工；

    2、對(duì)戶口在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的1994年后自然增長(zhǎng)人員，農(nóng)場(chǎng)為其分配了土地或與非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系且本辦法實(shí)施時(shí)仍在崗的，應(yīng)認(rèn)定為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工；

    3、1994年后按國(guó)家政策和規(guī)定程序調(diào)入、分配、安置到農(nóng)場(chǎng)工作的，應(yīng)認(rèn)定為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)企業(yè)職工；

    4、原為國(guó)有農(nóng)場(chǎng)正式職工，且連續(xù)工齡滿10年及以上，2003年6月30日前達(dá)到國(guó)家法定的退休年齡（男60周歲，女工人50周歲，女干部55周歲）的，方可認(rèn)定為農(nóng)場(chǎng)退休人員。

    （二）非農(nóng)工和農(nóng)工的認(rèn)定

    1、農(nóng)場(chǎng)總部行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工和農(nóng)場(chǎng)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格從事非農(nóng)生產(chǎn)的企業(yè)職工及其參保前農(nóng)場(chǎng)為其辦理了非農(nóng)退休手續(xù)的人員，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保；

    2、處于關(guān)、停狀態(tài)又無(wú)資產(chǎn)或土地變現(xiàn)或出讓，完全沒(méi)有繳費(fèi)能力的非農(nóng)生產(chǎn)企業(yè)，其職工應(yīng)按重新就業(yè)方式參保：農(nóng)場(chǎng)為其分配了土地，身份變成了農(nóng)工的（含原已參加非農(nóng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員），按從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職工的辦法參保；到新單位就業(yè)的，隨新單位一起參保；與農(nóng)場(chǎng)解除勞動(dòng)關(guān)系，成為城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員或自由職業(yè)者的，按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員辦法參保；

    3、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工及其退休人員，按從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職工的辦法參保。

    （三）連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限的認(rèn)定

    1、農(nóng)場(chǎng)職工及其退休人員的連續(xù)工齡，應(yīng)以其檔案原始記載為依據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)定；

    2、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按政策規(guī)定補(bǔ)繳到位后，非農(nóng)職工1987年底前、農(nóng)工1995年底前的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限。

    九、本文下發(fā)后至本農(nóng)場(chǎng)綜合改革結(jié)束時(shí)未參保的職工，在農(nóng)墾企業(yè)綜合改革結(jié)束后參保時(shí)，一律按當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    荊門市人民政府辦公室

    2004年 7月 1日印發(fā)