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市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局等部門關(guān)于市農(nóng)墾企業(yè)職工施行基本養(yǎng)老保險意見的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別:保險法規(guī)
文      號:武政辦[2004]139 號
頒發(fā)日期:2003-08-18
地   區(qū):湖北
行   業(yè):金融業(yè),衛(wèi)生和社會工作
時效性:有效

各區(qū)人民政府,市人民政府各部門:

    《市勞動保障局市財政局市農(nóng)業(yè)局關(guān)于市農(nóng)墾企業(yè)職工施行基本養(yǎng)老保險的意見》已報經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    武漢市人民政府辦公廳

二00四年七月十九日

市勞動保障局市財政局市農(nóng)業(yè)局關(guān)于市農(nóng)墾企業(yè)職工施行基本養(yǎng)老保險的意見

市人民政府:

    為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動和社會保障廳、省財政廳、省農(nóng)墾事業(yè)管理局〈湖北省農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施意見〉的通知》( 鄂政辦發(fā)〔2003〕125號),根據(jù)市委、市人民政府關(guān)于我市農(nóng)墾企業(yè)改革和發(fā)展的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市農(nóng)墾企業(yè)職工參加社會基本養(yǎng)老保險工作,現(xiàn)結(jié)合我市農(nóng)墾企業(yè)的實際,提出意見如下。

    一、實施范圍和參保辦法

    按照“整體納入、屬地管理、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,從 2003 年 7 月 1 日起,將我市東西湖、漢南、蔡甸、江夏、黃陂、新洲區(qū)農(nóng)墾企業(yè)及其職工和退休人員納入基本養(yǎng)老保險的實施范圍。

    (一)國有農(nóng)場內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具有獨立法人資格的企業(yè),應(yīng)單獨參加當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。國有農(nóng)場內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不具有獨立法人資格的企業(yè)或單位,應(yīng)納入國有農(nóng)場整體參加當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。上述企業(yè)或單位的在職職工,隨所在企業(yè)或單位參保。經(jīng)審核符合退休條件的上述企業(yè)或單位的退休人員,其基本養(yǎng)老金按規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險基金支付,并實行社會化發(fā)放。

    (二)國有農(nóng)場內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位,應(yīng)納入國有農(nóng)場整體參加當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的基本養(yǎng)老保險。上述單位的在職職工,隨所在國有農(nóng)場參保。經(jīng)審核符合退休條件的上述單位的退休人員,其基本養(yǎng)老金按規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險基金支付,并實行社會化發(fā)放。

    (三)原農(nóng)墾企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系后從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的,按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)個體工商戶和流動就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險辦法,到當(dāng)?shù)厣绫=?jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)的“流動就業(yè)人員繳費窗口”參加基本養(yǎng)老保險。

    二、管理體制按照屬地管理的原則,農(nóng)墾企業(yè)職工及其退休人員參加當(dāng)?shù)厣鐣攫B(yǎng)老保險,實行區(qū)級統(tǒng)籌管理。

    三、基本養(yǎng)老保險費的繳納

    (一)國有農(nóng)場內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)或單位,以本企業(yè)或單位上年度職工月平均工資總額(按國家統(tǒng)計部門規(guī)定的口徑計算)為繳納基本養(yǎng)老保險費基數(shù)( 以下簡稱繳費工資基數(shù)),職工個人以本人上年度月平均工資為繳費工資基數(shù)。企業(yè)繳費工資基數(shù)不得低于職工個人繳費工資基數(shù)之和。職工上年度月平均工資低于上年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY( 根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),以下同)60% 的,以上年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的 60% 作為繳費工資基數(shù);超過上年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY 300% 的,超過部分不計入繳費工資基數(shù)。

    (二)國有農(nóng)場內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位,其繳費基數(shù)以當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)墾企業(yè)職工月平均工資(根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),以下同)為基礎(chǔ);職工個人按當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)墾企業(yè)職工月平均工資進(jìn)行核定。當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)墾企業(yè)職工平均工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY 40% 的,以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的 40% 進(jìn)行核定;上年度國有農(nóng)場職工平均工資高于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)墾企業(yè)職工平均工資的,以上年度農(nóng)場職工平均工資進(jìn)行核定。

    (三)農(nóng)墾企業(yè)及其職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例,按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)及其職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例執(zhí)行。原農(nóng)墾企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系后從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的,其繳納基本養(yǎng)老保險費的比例按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)個體工商戶業(yè)主及幫工和流動就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費的比例執(zhí)行。

    (四)在核定或征繳基本養(yǎng)老保險費時,對國有農(nóng)場內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具有獨立法人資格的企業(yè),以本企業(yè)為單位核定或征繳,上述企業(yè)職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費由企業(yè)代收代繳;對國有農(nóng)場內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不具有獨立法人資格的企業(yè)或單位和國有農(nóng)場內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位,在納入國有農(nóng)場整體參保時,設(shè)立“非農(nóng)”和“農(nóng)業(yè)”兩個專戶,分別進(jìn)行核定和征繳,上述企業(yè)和單位職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費由國有農(nóng)場代收代繳;對在流動就業(yè)人員繳費窗口參保的,以個人身份核定和征繳基本養(yǎng)老保險費。

    必須堅持國有農(nóng)場應(yīng)為農(nóng)工繳納的基本養(yǎng)老保險費與耕地面積掛鉤的原則,按規(guī)定核定的國有農(nóng)場應(yīng)為農(nóng)工繳納的基本養(yǎng)老保險費,應(yīng)與農(nóng)場租賃、承包等經(jīng)營土地面積掛鉤,具體掛鉤的費用一定 5 年不變;農(nóng)工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費,應(yīng)與其耕種的責(zé)任田進(jìn)行掛鉤。對于土地被征用的,國有農(nóng)場應(yīng)從征地費用中劃出一部分用于繳納農(nóng)工的養(yǎng)老保險費。

    社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)墾企業(yè)及其職工參保登記、申報及核定工作,地稅部門負(fù)責(zé)農(nóng)墾企業(yè)及其職工基本養(yǎng)老保險費征收工作。

    (五)農(nóng)墾企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費在稅前列支,對職工工資中繳納基本養(yǎng)老保險費的部分免征個人所得稅。

    (六)農(nóng)墾企業(yè)及其職工基本養(yǎng)老保險費的繳納不能視同增加農(nóng)墾企業(yè)及其職工的負(fù)擔(dān)。

    (七)2003 年 6 月 30 日以前未參保的農(nóng)墾企業(yè)退休人員,在按本意見參保時不補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費。

    四、職工養(yǎng)老保險個人帳戶的建立及補(bǔ)繳

    農(nóng)墾企業(yè)職工和原農(nóng)墾企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系后從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的人員參保后,由當(dāng)?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每位參保人員建立職工養(yǎng)老保險個人帳戶。建立職工養(yǎng)老保險個人帳戶的比例與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人帳戶的比例一致。農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人帳戶補(bǔ)繳的具體規(guī)定如下:

    (一)補(bǔ)繳對象

    1.下列對象應(yīng)按本意見規(guī)定補(bǔ)繳職工養(yǎng)老保險個人帳戶。

    (1)農(nóng)墾企業(yè)中具有國有農(nóng)場職工身份的在冊職工(以下簡稱“國有農(nóng)場職工”)。

    (2)原農(nóng)墾企業(yè)中具有國有農(nóng)場職工身份的在冊職工與企業(yè)(或單位)解除勞動關(guān)系后從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的人員(以下簡稱“原國有農(nóng)場解除勞動關(guān)系的人員”)。

    (3)農(nóng)墾企業(yè) 1994 年以后的自然增長人員,自然增長人員是指農(nóng)墾企業(yè)中具有國有農(nóng)場職工身份的在職職工和退休人員的子女、國有農(nóng)場為其分配了土地或與非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)簽訂了勞動合同且本辦法實施時仍在崗的人員(以下簡稱自然增長人員)。

    2.在當(dāng)?shù)貙嵭薪y(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險制度至 2003 年 6 月 30 日以前辦理正式退休手續(xù)的國有農(nóng)場內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或單位的退休人員,本人申請并經(jīng)當(dāng)?shù)厣绫=?jīng)辦機(jī)構(gòu)審核同意,可按本實施意見規(guī)定補(bǔ)繳職工養(yǎng)老保險個人帳戶(以下簡稱非農(nóng)已退休人員)。

    (二)補(bǔ)繳辦法

    1.國有農(nóng)場職工和自然增長人員,由企業(yè)及職工本人按規(guī)定的比例補(bǔ)繳當(dāng)?shù)貙嵭薪y(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險制度至 2003 年 6 月 30 日以前的職工養(yǎng)老保險個人帳戶;原國有農(nóng)場解除勞動關(guān)系的人員在流動就業(yè)人員繳費窗口首次參保時,可按規(guī)定的比例補(bǔ)繳當(dāng)?shù)貙嵭薪y(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險制度至 2003 年 6 月 30 日以前的職工養(yǎng)老保險個人帳戶;非農(nóng)已退休人員,由企業(yè)及退休人員本人按規(guī)定的比例補(bǔ)繳當(dāng)?shù)貙嵭薪y(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險制度至退休前的職工養(yǎng)老保險個人帳戶。

    2.國有農(nóng)場職工中的非農(nóng)企業(yè)或單位職工、原國有農(nóng)場解除勞動關(guān)系的人員和非農(nóng)已退休人員,其補(bǔ)繳基數(shù)原則上按對應(yīng)年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的 60% ―100% 選擇及核定;對國有農(nóng)場職工中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位職工,其補(bǔ)繳基數(shù)原則上按對應(yīng)年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)墾企業(yè)職工月平均工資的 60% ―100% 選擇及核定。

    3.上述人員按本意見規(guī)定補(bǔ)繳后,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其補(bǔ)記職工養(yǎng)老保險個人帳戶。未按本意見規(guī)定補(bǔ)繳的,不再補(bǔ)記職工養(yǎng)老保險個人帳戶,其在當(dāng)?shù)貙嵭薪y(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險制度至 2003 年 6 月 30 日以前的工作時間不能視同為繳費年限。

    五、基本養(yǎng)老保險待遇的享受

    (一)在當(dāng)?shù)貙嵭薪y(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險制度前參加工作,2003 年 6 月 30 日以前已退休的國有農(nóng)場退休人員的基本養(yǎng)老金按以下辦法計發(fā):

    1.對國有農(nóng)場內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或單位已退休人員的基本養(yǎng)老金,按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法執(zhí)行。其中,在當(dāng)?shù)貙嵭薪y(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險制度至 2003 年6 月 30 日以前退休的人員,如按本意見規(guī)定補(bǔ)繳職工養(yǎng)老保險個人帳戶的,按退休時當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法執(zhí)行;如未按本實施意見規(guī)定補(bǔ)繳職工養(yǎng)老保險個人帳戶的,按《國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》(國發(fā)〔1978〕104 號)及有關(guān)規(guī)定計發(fā)。

    2.對原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位已退休人員的基本養(yǎng)老金,按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)加上工齡補(bǔ)貼和調(diào)劑金確定。工齡補(bǔ)貼按 1 年連續(xù)工齡 1 元的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā);調(diào)劑金 =2002年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)墾企業(yè)職工月平均工資 ×連續(xù)工齡 ×0.2% .

    (二)在當(dāng)?shù)貙嵭薪y(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險制度之前參加工作,2003 年 7 月 1 日以后退休人員的基本養(yǎng)老金按以下辦法計發(fā):

    1.國有農(nóng)場內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或單位的退休人員和原農(nóng)墾企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系后從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè),在流動就業(yè)人員繳費窗口參保并辦理退休手續(xù)的人員,其基本養(yǎng)老金按退休時當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法執(zhí)行。

    2.國有農(nóng)場內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的退休人員,其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金和補(bǔ)貼四部分組成。其具體計發(fā)辦法為:

    月基礎(chǔ)養(yǎng)老金 =職工退休時當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)墾企業(yè)職工月平均工資 ×20% ;

    月過渡性養(yǎng)老金 =職工退休時當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)墾企業(yè)職工月平均工資 × 平均繳費工資指數(shù) ×1.2% ×視同繳費年限,農(nóng)墾企業(yè)職工在當(dāng)?shù)貙嵭薪y(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險制度前的連續(xù)工齡可視同繳費年限;

    月個人帳戶養(yǎng)老金 =職工養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額 ÷120;

    補(bǔ)貼的計發(fā)標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)馗鶕?jù)農(nóng)墾企業(yè)參保前后新老退休人員待遇平穩(wěn)過渡的原則,按 2001 年 1 月 1 日以后養(yǎng)老保險統(tǒng)籌所在地城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員月綜合性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例予以確定。

    (三)在當(dāng)?shù)貙嵭薪y(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老保險制度后參加工作的農(nóng)墾企業(yè)職工退休后的基本養(yǎng)老金,由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。其中:從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工退休后,其基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)以退休時當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY為基數(shù)進(jìn)行計發(fā);從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工退休后,其基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)以退休時當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)墾企業(yè)職工月平均工資為基數(shù)進(jìn)行計發(fā)。

    (四)按本意見規(guī)定參保后,達(dá)到國家法定退休年齡,按國家及省市規(guī)定,不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的,不享受基本養(yǎng)老金的待遇,其參保后建立的職工養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額本息余額,可一次性退給本人。

    (五)按本意見規(guī)定參保后,職工在退休前或退休后死亡的,其所繳納的基本養(yǎng)老保險費和養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額的支取,統(tǒng)一按照國家、省及市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的原從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的退休人員死亡后,分別按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY 3 個月和 10 個月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其喪葬補(bǔ)助費和遺屬撫恤金;

    享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的原從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的退休人員死亡后,分別按當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)墾企業(yè)職工月平均工資 3 個月和 10 個月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其喪葬補(bǔ)助費和遺屬撫恤金。

    六、嚴(yán)格認(rèn)定國有農(nóng)場職工及退休人員身份和連續(xù)工齡

    (一)國有農(nóng)場職工及退休人員身份的認(rèn)定,必須按照全省統(tǒng)一的政策規(guī)定辦理。

    1.凡 1994 年前,經(jīng)過原勞動部門或農(nóng)墾企業(yè)主管部門辦理了招工、錄用、登記手續(xù)的,應(yīng)認(rèn)定為國有農(nóng)場職工;

    2.對戶口在國有農(nóng)場內(nèi)的 1994 年后的自然增長人員,國有農(nóng)場為其分配了土地或與國有農(nóng)場所屬的非農(nóng)生產(chǎn)企業(yè)簽訂了勞動合同且本意見實施時仍在崗的,應(yīng)認(rèn)定為國有農(nóng)場職工;

    3.1994 年后按國家政策規(guī)定從外單位調(diào)入、畢業(yè)分配、從部隊轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員后安置到國有農(nóng)場工作的,應(yīng)認(rèn)定為國有農(nóng)場職工;

    4.原為國有農(nóng)場正式職工,連續(xù)工齡滿 10 年及以上,2003 年 6 月 30 日前達(dá)到國家法定的退休年齡(男 60 周歲、女工人 50 周歲、女干部 55 周歲),經(jīng)過原勞動部門或農(nóng)墾企業(yè)主管部門審批,辦理了正式退休手續(xù)的,可認(rèn)定為 2003 年 6 月 30 日以前國有農(nóng)場退休人員。

    5.以上 4 類人員中,除農(nóng)場總部行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工及總場所屬的規(guī)模較大且按規(guī)定程序辦理了手續(xù)、具備法人資格的企業(yè)與其簽訂了勞動合同的職工,可認(rèn)定為非農(nóng)職工外,其他職工應(yīng)認(rèn)定為農(nóng)工。對未辦理過任何招工、錄用或登記手續(xù)的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員、未與農(nóng)場所屬企業(yè)簽訂勞動合同的人員及職工家屬,不得認(rèn)定為國有農(nóng)場職工。