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上海市奉賢區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布《小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金的籌措、使用和管理的暫行辦法》的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：保險(xiǎn)法規(guī)
文      號(hào)：滬奉府[2004]73號(hào)
頒發(fā)日期：2003-08-29 地   區(qū)：上海
行   業(yè)：金融業(yè)
時(shí)效性：有效

各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門：

    《關(guān)于小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金的籌措、使用和管理的暫行辦法》已經(jīng)2004年7月23日第16次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年9月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    二○○四年七月三十日關(guān)于小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金的籌措、使用和管理的暫行辦法為進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)本區(qū)的小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)工作，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特建立鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金（以下簡稱“鎮(zhèn)保專項(xiàng)基金”），并對(duì)“鎮(zhèn)保專項(xiàng)基金”的籌措、使用和管理制定如下暫行辦法。

    一、資金管理“鎮(zhèn)保專項(xiàng)基金”實(shí)行統(tǒng)一管理，設(shè)立專戶，做到?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、擠占、擅自動(dòng)用。

    鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）“鎮(zhèn)保專項(xiàng)基金”設(shè)在各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的財(cái)經(jīng)管理辦公室，確定專人負(fù)責(zé)，并在指定的銀行開設(shè)專戶，負(fù)責(zé)承擔(dān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的繳交結(jié)算。

    二、籌措范圍1、鎮(zhèn)級(jí)地方財(cái)力預(yù)算中安排2%；

    2、市級(jí)返還的0.98%“鎮(zhèn)?！绷魠^(qū)征地管理費(fèi)，全額返還鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），納入“鎮(zhèn)保專項(xiàng)基金”；

    3、區(qū)返還各鎮(zhèn)各類土地出讓金按不低于30%的比例納入“鎮(zhèn)保專項(xiàng)基金”；

    4、經(jīng)營性用地中土地的溢價(jià)部分；

    5、應(yīng)納入“鎮(zhèn)保專項(xiàng)基金”的其他資金。

    三、使用的范圍和原則    （一）鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）“鎮(zhèn)保專項(xiàng)基金”的使用范圍：

    1、支付原征地“鎮(zhèn)?！比藛T的基本保險(xiǎn)和補(bǔ)充保險(xiǎn)；

    2、支付歷史遺留的其他人員的基本保險(xiǎn)和補(bǔ)充保險(xiǎn)；

    3、支付“鎮(zhèn)保專項(xiàng)基金”融資、借款的利息費(fèi)用。

    （二）“鎮(zhèn)保專項(xiàng)基金”的使用必須遵循的原則：

    1、先籌后用的原則。為了保證“鎮(zhèn)保專項(xiàng)基金”支出需要，鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、征地、用地單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的渠道和比例，及時(shí)籌措和上繳“鎮(zhèn)保專項(xiàng)基金”專戶，政府融資配套的資金也應(yīng)及時(shí)劃入，在確?；饋碓吹幕A(chǔ)上才能按照規(guī)定和需要安排支出，做到先籌措后使用。

    2、計(jì)劃使用的原則。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)當(dāng)制定好原征地人員的參保方案，認(rèn)真做好“鎮(zhèn)保專項(xiàng)基金”的籌措計(jì)劃，合理安排，逐年解決。

    3、?？顚Ｓ玫脑瓌t?！版?zhèn)保專項(xiàng)基金”必須單獨(dú)建帳和核算，在使用時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出。

    四、監(jiān)督管理各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）“鎮(zhèn)保專項(xiàng)基金”的籌措、使用和管理接受人大、紀(jì)委的監(jiān)督。

    五、其他本暫行辦法自2004年9月1日起施行。

    本暫行辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。