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類 別：企業(yè)會計文 號：杭科計[2004]121號頒發(fā)日期：2003-09-24
地 區(qū)：浙江行 業(yè)：科學研究和技術服務業(yè)時效性：有效
各區(qū)、縣（市）科技局、財政局，杭州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局、財政局，各有關單位：
為了促進杭州市民營科技企業(yè)的快速發(fā)展，建立健全民營科技企業(yè)再擔保體系，現(xiàn)根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府進一步加快民營科技企業(yè)發(fā)展的實施意見》精神，制訂了《杭州市民營科技企業(yè)信用再擔保資金使用試行辦法》，請遵照實施。
杭州市科學技術局
杭州市財政局
二OO四年八月二十五日
附件：杭州市民營科技企業(yè)信用再擔保資金使用試行辦法
第一條 根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府關于進一步加快民營科技企業(yè)發(fā)展的實施意見》（市委[2003]7號）精神，為促進我市民營科技企業(yè)的快速發(fā)展，建立健全民營科技企業(yè)再擔保體系，實現(xiàn)對再擔保資金的科學管理和有效使用，特制定本辦法。
第二條 市本級財政籌措資金設立杭州市民營科技企業(yè)信用再擔保專項資金（以下簡稱“再擔保資金”），首期1000萬元，為擔保公司開展對民營科技企業(yè)的科技開發(fā)活動的擔保業(yè)務提供適當補償。凡在杭州市國、地稅登記納稅[不含財政體制與省直接結算的區(qū)、縣（市）]的專業(yè)從事信用擔保的企業(yè)法人、事業(yè)法人和社團法人，在為我市民營科技企業(yè)提供擔保后，當所擔保的項目發(fā)生擔保代償損失后，再擔保資金對該擔保代償損失給予適當補償。
第三條 本辦法所稱民營科技企業(yè)，是指在我市國、地稅登記納稅[不含財政體制與省直接結算的企業(yè)]的經(jīng)市級以上科技行政部門登記備案的企業(yè)。
第四條 本辦法所稱民營科技企業(yè)信用擔保代償損失，是指擔保機構與債權人（包括銀行等金融機構）約定，當被擔保人（民營科技企業(yè)）無法履行主合同約定的債務時，擔保機構承擔約定的責任或履行債務的行為。
第五條 設立杭州民營科技企業(yè)再擔保服務中心（以下簡稱“服務中心”），服務中心受市科技局、財政局委托受理擔保代償損失補償申請。
第六條 申請擔保代償損失補償應具備如下基本條件：
1、擔保機構為經(jīng)杭州市科技局登記備案的民營科技企業(yè)的科技開發(fā)活動提供的擔保業(yè)務；
2、有完善的法人治理結構和財務管理制度；
3、有嚴格的風險控制制度和對被擔保企業(yè)的保前調(diào)查、保后跟蹤制度；
4、擔保機構的信用等級在A級以上，并沒有任何違規(guī)失信記錄；
5、按政策要求提取、管理。使用風險準備基金；
6、按時報送財務報表、統(tǒng)計報表和其他材料；
7、發(fā)生代償?shù)脑摴P擔保有完備的調(diào)查、評估、審批手續(xù)并設置了一定的風險控制措施；
8、有可行的追償措施并積極追償。
第七條 擔保機構申請擔保代償損失補償須提交如下材料：
1、代償損失補償申請報告、機構法人證書、稅務登記證、信用等級證書等復印件，與銀行的合作協(xié)議；
2、所代償?shù)膿f(xié)議和擔保主合同及履行憑證；
3、擔保調(diào)查、跟蹤、審核的相關文件；
4、風險控制措施、代償追償措施和追償結果說明等相關材料；
5、銀行所發(fā)生的代償扣款憑證以及（擔保機構）實際損失的相關憑證；
6、經(jīng)注冊會計師審計的上年度財務報表。
第八條 申請擔保代償損失補償申請受理程序：
1、擔保機構在發(fā)生代償即日（以銀行扣款日為準）起兩個月內(nèi)向服務中心報告代償情況。
2、擔保機構提出申請并向服務中心提交相關資料。擔保機構還應提供同級財政局出具的同意由城區(qū)或開發(fā)區(qū)財政安排配套資金的審查意見；
3、受理機構初審補償申請是否符合本辦法有關資格、條件和范圍的規(guī)定；
4、對符合條件的補償申請進行核查；
5、由杭州市科技局、市財政局共同審定補償申請。
第九條 擔保代償損失補償按每個擔保項目的實際代償損失額的一定比例給予補償。具體比例按不同情況確定：
1、符合以下條件之一的，按實際代償損失的25%補償。
為三年內(nèi)獲得省科技進步二等獎以上（含二等獎）的民營科技企業(yè)開展科技開發(fā)活動擔保的；
為三年內(nèi)曾獲得發(fā)明專利的民營科技企業(yè)開展科技開發(fā)活動擔保的；
為實施從本市各類規(guī)范化產(chǎn)權交易平臺受讓的科技項目的民營科技企業(yè)擔保的。
2、為實施高新技術成果轉化項目進行融資的民營科技企業(yè)擔保的，按實際代償損失額的20%補償。
3、為其他民營科技企業(yè)開展科技開發(fā)活動擔保，按實際代償損失額的15%補償。
實際代償損失額＝擔保額-被擔保企業(yè)已還貸款額-銀行風險分擔額-反擔保物變現(xiàn)金額－擔保保證金（包括關聯(lián)方償付額）。
4、財政收入級次為市級的擔保機構由市財政按上述標準安排補償資金；財政收入級次為區(qū)級的擔保機構，由市財政局按上述標準的50％安排補償資金。同時，各城區(qū)和開發(fā)區(qū)按市級補償金額以1：1的比例安排配套補償資金。
第十條 擔保代償損失補償金計入資本公積專項用于風險補償。
第十一條 再擔?？傤~不超過實有再擔保資金。
第十二條 以下情形擔保代償損失不屬于本辦法補償范圍：1、與民營科技企業(yè)信貸、履約擔保無關的；
2、單筆擔保貸款金額超過擔保機構擔保資本10％的；
3、年擔保業(yè)務實際壞帳損失超過注冊資本4％的；
4、重大擔保項目未設定合理反擔保措施的；
5、風險控制工作失誤的；
6、擔保業(yè)務人員和管理人員在風險控制過程中有明顯失職、徇私行為的；
7、在擔保過程有違法、違規(guī)和違反擔保機構《章程》的。
第十三條 擔保機構在獲得代償損失補償后仍應采取有效的債務追償措施，未采取有效債務追償措施的，下年度取消代償損失補償資格。
第十四條 擔保機構弄虛作假，或與被擔保企業(yè)合謀騙取補償金的，將追回所得補償金，取消擔保機構受補資格和信用等級。
第十五條 從事?lián)４鷥敁p失補償工作的工作人員徇私受賄，玩忽職守的，承擔相應行政責任和法律責任。
第十六條 本辦法由杭州市科技局、杭州市財政局負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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