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類 別：工商法規(guī)文 號：財行[2004]15號頒發(fā)日期：2003-03-29
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》（國辦發(fā)[2003]104號）的要求，今年在全國范圍內(nèi)對統(tǒng)一著裝進行整頓?，F(xiàn)就整頓工作提出如下具體實施意見：
一、指導(dǎo)思想
整頓統(tǒng)一著裝工作，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神。針對目前統(tǒng)一著裝中存在的“過多”、“過亂”以及仿制等社會反映突出的問題，本著“誰著裝、誰糾正”的原則，由地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)著裝部門，按照有關(guān)規(guī)定認真清理整頓，堅決制止亂著裝行為，維護制式著裝的嚴肅性和權(quán)威性。
二、整頓范圍
統(tǒng)一著裝是指，國家機關(guān)工作人員為履行職能和行政執(zhí)法需要，統(tǒng)一穿著由國家規(guī)定的制式服裝。統(tǒng)一著裝批準權(quán)限在國務(wù)院，地方各級人民政府和國務(wù)院各部門均無權(quán)批準。整頓范圍包括：
（一）未經(jīng)國務(wù)院批準的著裝部門及人員；
（二）經(jīng)國務(wù)院批準著裝的，部門擅自擴大著裝范圍的人員（經(jīng)國務(wù)院批準的著裝部門及人員名單，見附件1）；
（三）凡統(tǒng)一配發(fā)與國務(wù)院批準的統(tǒng)一制式服裝顏色、式樣雷同的行業(yè)標志服或工作服的行業(yè)及人員。
三、整頓方式和實施步驟
（一）整頓方式。由地方人民政府和國務(wù)院各著裝部門采取自上而下、條塊結(jié)合，自查自糾為主與重點檢查抽查相結(jié)合的方式，對本地區(qū)、本部門的統(tǒng)一著裝問題進行整頓。
（二）實施步驟。整頓工作分四個階段進行：
準備和發(fā)動階段（2004年4月底以前）。各地區(qū)和有關(guān)部門對本地區(qū)、本部門存在的違規(guī)著裝問題進行摸底調(diào)查，制定整頓方案，對整頓工作做出部署，并將整頓方案和辦事機構(gòu)負責(zé)人及聯(lián)系電話，報財政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦。
自查自糾階段（2004年6月底以前）。各地區(qū)和有關(guān)部門對違規(guī)著裝人員進行自查自糾，提出明確的糾正期限，但最遲不得超過8月底。收回已經(jīng)發(fā)放的制式服裝及其標志，由部門和單位集中交同級整頓統(tǒng)一著裝辦事機構(gòu)。
檢查抽查階段（2004年9月底以前）。由財政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對重點地區(qū)和部門進行檢查和抽查。各地區(qū)、各著裝部門也要對所轄區(qū)域和本系統(tǒng)的整頓情況開展重點檢查。
總結(jié)報告階段（2004年10月底以前）。各地區(qū)和各著裝部門要在10月15日前向財政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦報告整頓情況。除報送詳細的文字材料外，要如實填報“整頓統(tǒng)一著裝情況統(tǒng)計表”并附軟盤（附件2）。財政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦將全國整頓統(tǒng)一著裝情況向國務(wù)院報告。
四、整頓工作的要求
（一）提高認識，統(tǒng)一思想。整頓統(tǒng)一著裝，是國務(wù)院做出的重要決定，對于糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護制式著裝的嚴肅性和權(quán)威性，樹立執(zhí)法部門的良好形象，節(jié)減各級政府財政開支，具有重要的意義。各地區(qū)、各部門要站在維護國家利益和堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的高度，充分認識整頓工作的重要性，切實做好整頓統(tǒng)一著裝工作。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院的要求，整頓工作由財政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦負責(zé)。成立整頓統(tǒng)一著裝辦公室，負責(zé)整頓工作的安排部署、督促檢查和匯總報告。辦公室設(shè)在財政部。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各著裝部門要加強對整頓統(tǒng)一著裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立整頓統(tǒng)一著裝辦事機構(gòu)，具體負責(zé)整頓工作。
（三）突出重點，加強監(jiān)督。整頓統(tǒng)一著裝工作要從國務(wù)院各著裝部門抓起，重點整頓未經(jīng)國務(wù)院批準著裝的、擅自擴大著裝范圍的著裝部門及人員。同時，也要對社會有關(guān)單位所配發(fā)的行業(yè)標志服或工作服與國務(wù)院批準的統(tǒng)一制式服裝顏色、式樣相雷同的行業(yè)及人員著裝進行糾正。
經(jīng)自查自糾收回的制式服裝及庫存服裝，交由同級整頓統(tǒng)一著裝辦事機構(gòu)統(tǒng)一處理。對收回的帽徽、臂章、肩章、大沿帽等制式標志，由同級整頓統(tǒng)一著裝辦事機構(gòu)統(tǒng)一銷毀。
各地區(qū)、各著裝部門要加強對整頓工作全過程的督促檢查和指導(dǎo)。要加強對整頓統(tǒng)一著裝工作的宣傳報道，經(jīng)國務(wù)院批準統(tǒng)一著裝的部門和人員名單以及監(jiān)督舉報電話，要向社會公布，接受群眾和社會輿論的監(jiān)督。各地區(qū)整頓統(tǒng)一著裝辦事機構(gòu)要及時公布監(jiān)督舉報電話。
（四）嚴肅紀律，糾正和查處違規(guī)違紀行為。各地區(qū)、各部門要認真貫徹國務(wù)院關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝工作的各項要求，進一步明確政策界限，嚴肅紀律，糾正和查處各種違規(guī)違紀行為，確保整頓工作如期完成。
對2004年8月底以前，通過自查自糾解決了“過多”、“過亂”和仿制等問題，并已脫裝的地區(qū)和部門，不再追究單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
對群眾反映強烈、不認真自查自糾，有令不行、有禁不止的地區(qū)和部門，要及時督導(dǎo)，責(zé)令其限期整改。
對拒不整改以及在2004年1月1日以后，仍然我行我素，繼續(xù)批準違規(guī)著裝的地方和部門，要嚴肅查處。對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，要按照黨紀政紀的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，典型案件要予以通報，并在新聞媒體公開曝光。
附件：1.經(jīng)國務(wù)院批準的統(tǒng)一著裝部門及人員名單
2.整頓統(tǒng)一著裝情況統(tǒng)計表
附件1：經(jīng)國務(wù)院批準的統(tǒng)一著裝部門及人員名單
一、公安部門
屬于人民警察建制并授予警銜的在編人民警察。
二、國家安全部門
國家安全機關(guān)以公開身份執(zhí)行逮捕或追捕任務(wù)并授予警銜的在編警察。
三、司法部門
監(jiān)獄、勞教部門負責(zé)監(jiān)獄、勞教管理工作并授予警銜的在編警察。
四、法院系統(tǒng)
法院系統(tǒng)在編的審判員、助理審判員、書記員和司法警察。
五、檢察院系統(tǒng)
檢察院系統(tǒng)在編的檢察員、助理檢察員、書記員和司法警察。
六、海關(guān)系統(tǒng)
屬于海關(guān)建制并授予關(guān)銜的工作人員和緝私警察。
七、稅務(wù)系統(tǒng)
國稅和地稅系統(tǒng)直接從事征稅的工作人員。
八、工商行政管理部門
國家工商行政管理部門直接從事市場監(jiān)督、檢查的工作人員。
九、國家質(zhì)檢部門
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門在口岸從事檢驗檢疫的工作人員。
十、衛(wèi)生部門
衛(wèi)生部門直接從事食品衛(wèi)生監(jiān)督的專職工作人員。
十一、農(nóng)業(yè)部門
1.沿海、邊境水域和內(nèi)陸水域從事漁政監(jiān)督檢查任務(wù)的專職漁政人員；
2.從事農(nóng)業(yè)植物檢疫的專職人員；
3.對外開放港口從事涉外漁船檢驗和漁港監(jiān)督的專職人員。
十二、林業(yè)部門
從事森林植物檢疫的專職人員。
十三、交通部門
1.對外開放港口從事港務(wù)監(jiān)督的外勤工作人員和對外籍船舶檢驗的專職人員；
2.內(nèi)河港務(wù)監(jiān)督工作人員。
十四、國家海洋部門
國家海洋局所屬海洋調(diào)查船隊和從事海監(jiān)船工作的專職人員、船員。
2.整頓統(tǒng)一著裝情況統(tǒng)計表
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