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類 別：工商法規(guī)文 號：內(nèi)國資發(fā)[2004]116號頒發(fā)日期：2004-01-13
地 區(qū)：內(nèi)蒙古行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各盟市國土資源局：
《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第27號，以下簡稱《辦法》）已公布，并于2004年12月1日起實施?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。
一、依照《辦法》第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)國土資源廳負責(zé)預(yù)審的建設(shè)項目，占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，國土資源廳委托項目所在地的盟市國土資源管理部門受理并按照預(yù)審要求進行預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^后報國土資源廳確認；占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外土地的，國土資源廳委托項目所在地的盟市國土資源管理部門受理并按照預(yù)審要求進行初審，初審?fù)ㄟ^后報國土資源廳預(yù)審。
二、按照《辦法》第十條預(yù)審主要內(nèi)容的要求，申請預(yù)審或初審的建設(shè)項目用地單位除必須提供《辦法》第七條所規(guī)定的材料外，還要提供以下材料：
（一）標(biāo)注項目用地范圍的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖（可僅提供所在位置的標(biāo)準(zhǔn)分幅圖）和旗縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖復(fù)制件。
（二）擬占集體土地的，建設(shè)單位要提供征地費用、補充耕地資金列入預(yù)算的相關(guān)材料。
（三）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，經(jīng)國家或自治區(qū)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項目，其用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，還需要提供相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃實施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀(jì)要，修改或調(diào)整內(nèi)容要反映在土地利用總體規(guī)劃圖（局部）上。
三、建設(shè)項目用地由國土資源廳預(yù)審的，規(guī)劃修改方案和規(guī)劃實施影響評估報告的編制、聽證及論證工作，由用地單位委托項目所在地盟市國土資源管理部門組織完成。盟市國土資源管理部門要組織成立有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)務(wù)能力人員參加的專家組，負責(zé)規(guī)劃修改方案和實施影響評估報告的編制（具有土地利用規(guī)劃編制職能的事業(yè)單位，也可承擔(dān)由盟市國土資源管理部門交辦的規(guī)劃修改方案和實施影響評估報告的編制任務(wù)），專家組成立后報國土資源廳規(guī)劃與科技處備案。聽證工作，要按照國土資源部公布的《國土資源聽證規(guī)定》要求進行。對規(guī)劃修改方案和實施影響評估報告的論證，應(yīng)有相關(guān)部門的代表參加。
建設(shè)項目用地報國土資源部預(yù)審的，規(guī)劃修改方案、規(guī)劃實施影響評估報告的論證工作，由國土資源廳責(zé)成自治區(qū)級土地利用總體規(guī)劃編制單位或相關(guān)事業(yè)單位組織完成。規(guī)劃修改方案、規(guī)劃實施影響評估報告的編制和聽證工作，仍由項目所在地盟市國土資源管理部門組織或指導(dǎo)完成。
四、《辦法》第六條中可以接受國土資源部委托的市級國土資源部門，是指土地利用總體規(guī)劃須報國務(wù)院批準(zhǔn)的城市國土資源管理部門。可接受國土資源部委托受理城市建設(shè)用地范圍內(nèi)由國家批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項目用地預(yù)審申報材料的國土資源管理部門，在按照《辦法》要求完成初審后，初審意見和相關(guān)材料可直接上報國土資源部，但同時要將初審意見報國土資源廳備案。除國務(wù)院批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的城市，國家批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，按照本文第一條意見辦理。
五、由盟市、旗縣國土資源管理部門負責(zé)的預(yù)審工作，其工作程序和方法，按照《辦法》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況自定。
六、擬用地范圍是否壓占已探明重要礦床的審查意見和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)論性意見，申報預(yù)審時不再作為必備材料，有關(guān)工作可在項目確定后進行。各級國土資源管理部門在貫徹實施《辦法》中遇到的問題，要及時向上級業(yè)務(wù)主管部門反饋。
附件：
1、建設(shè)項目用地預(yù)審申請表（略）
2、建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告（主要內(nèi)容）格式（略）
3、規(guī)劃實施影響評估報告編寫提綱（參考）（略）
二00四年十二月十四日
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