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各旗、縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局：

    為適應全面建設小康社會的新形勢和加快我市依法治市的進程，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發(fā)[2004]10號，以下簡稱《綱要》），提出如下實施意見。

    一、從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把貫徹落實《綱要》作為當前和今后一個時期政府工作的一項重要任務堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是我們黨的立黨之本，是人民當家作主，建設社會主義政治文明的內在要求和價值目標。依法行政的首要問題和根本問題，就是人民與政府的關系問題。我們的政府是人民的政府，政府的權力來源于人民，受人民監(jiān)督?！毒V要》通篇貫穿了這一精神和要求，緊緊抓住了這個宗旨和根本，嚴格按照把推進依法行政、建設法治政府作為建設社會主義政治文明的重要任務來要求和規(guī)范各級政府及其部門。《綱要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，確立了建設法治政府的目標，明確規(guī)定了今后十年全面推進依法行政的指導思想、基本原則和要求、主要任務和措施，是繼國務院發(fā)布《全面推進依法行政的決定》（國發(fā)[1999]23號）后又一綱領性的重要文件，對進一步推進我國社會主義政治文明建設，建設法治政府具有重要意義。我市在1999年國務院發(fā)布《全面推進依法行政的決定》（國發(fā)[1999]23號）后，就結合我市實際相應發(fā)布了《呼和浩特市人民政府關于全面推進依法行政的決定》（呼政發(fā)[2000]17號），通過這幾年的不懈努力，極大地推進了我市的依法行政進程。在當前新形勢的要求下，我市要繼續(xù)按照《綱要》的要求，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識《綱要》的重大意義，把貫徹落實《綱要》作為當前和今后一個時期政府工作的一項重要任務切實抓緊抓好，把《綱要》提出的各項任務落到實處，為全面推進依法行政、建設法治政府提供保障。

    二、確定目標，使依法行政工作再上新臺階

    （一）切實轉變政府職能。

    按照建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制要求，進一步轉變政府職能，正確處理政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關系，根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，按照中央部署進行機構改革，實行政企分開、政社分開、政事分開，忠實履行憲法和法律賦予的職責，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，使行政管理的方式和步驟符合公開、公正、高效、便民的要求，不斷提高行政管理效能，降低管理成本，增強管理透明度，做到權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤。

    （二）加強立法工作。

    立法要充分反映人民群眾的根本利益，維護社會主義法制的統(tǒng)一，體現(xiàn)出自治區(qū)首府特色，緊緊圍繞我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，為保障和推動我市經(jīng)濟健康發(fā)展，不斷提高現(xiàn)代化首府城市管理水平，完成一批事關首府經(jīng)濟建設和社會發(fā)展急需的立法項目，完善行政管理的法律依據(jù)；適應發(fā)展市場經(jīng)濟、加入世界貿易組織以及政府機構改革等方面的需要，及時修改、廢止不適用的規(guī)章或者提出修訂地方性法規(guī)的議案，使其更加適應實際工作的需要，為我市在全國五個少數(shù)民族地區(qū)率先全面進入小康社會打下良好的法制基礎。

    （三）加強和改善行政管理。

    各級政府及其工作部門必須嚴肅認真地履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責，依法行使對社會的行政管理職權。2004年至2008年，各級政府及其工作部門要圍繞全市工作重點和目標，安排好本部門、本系統(tǒng)的執(zhí)法工作，全面推進行政管理。

    1、制定全市行政執(zhí)法工作的基本目標，有利于推動我市各項改革和發(fā)展；有利于提高對外開放水平；有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構的調整，提高人民生活水平；有利于加快城市建設和提高城市管理水平；有利于人口、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，保護首府生態(tài)環(huán)境；有利于推動社會主義精神文明的健康發(fā)展和民主法制建設；有利于社會穩(wěn)定，維護良好的治安秩序。

    2、各級政府及其工作部門必須公正、客觀、準確地適用法律和有關規(guī)定，提高行政管理效率，對違法行為能夠及時發(fā)現(xiàn)并依法處理，有效的解決一批重點、難點問題。要樹立遵守法定程序的意識，全面落實政務公開的要求；繼續(xù)落實好《中華人民共和國行政處罰法》，提高辦案質量，使案卷合格率達到85%以上；明顯減少不合法、不公正、事實不清、超越職權、執(zhí)法不力等現(xiàn)象。

    3、各級政府及其工作部門應當在行政管理工作中增強服務意識，轉變工作作風，改善政府的管理和執(zhí)法方式，變單純管理型為管理服務型。一切工作人員都要做到辦事廉潔、高效，監(jiān)督管理要主動、經(jīng)常，處罰與教育相結合；對待當事人語言、舉止文明規(guī)范，熱情為各企業(yè)、事業(yè)單位和人民群眾服務。

    三、明確分工，切實推進依法行政

    貫徹落實《綱要》是一項長期性、全面性的系統(tǒng)工程。市政府有關部門和單位要根據(jù)各自的職能，明確工作任務，突出工作要點，抓好各項工作的落實?，F(xiàn)就各部門、各單位重點工作任務作如下分工：

    （一）加快推進政府職能轉變，深化行政管理體制改革。

    1、按照國家法定職能、機構和編制，嚴格界定各地區(qū)、各有關部門的職責權限，科學、合理地設置政府機構，核定人員編制，并按照法定職能、權限協(xié)調，解決政府管理職能“越位”、“缺位”、“錯位”，管理方式單一，權責交叉爭議等突出問題，確保各項管理職能運轉協(xié)調。（編辦等）

    2、貫徹實施行政許可法，減少行政許可項目，規(guī)范行政許可行為，依法進一步轉變經(jīng)濟調節(jié)和市場監(jiān)管的方式，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的，市場競爭機制能夠調節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機構通過自律能夠解決的事項，除法律另有規(guī)定的外，行政機關不要通過行政管理去解決，以切實把經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。完善各類市場監(jiān)管制度，確保依法履行市場監(jiān)管職能，保證市場監(jiān)管的公正性和有效性，打破部門保護、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。（辦公廳、法制辦、商務局、藥監(jiān)局、國土資源局、工商局、發(fā)展和改革委員會等）

    3、深化城市管理體制的改革。改革的重點是理順關系、轉變職能、權力下放、重心下移，繼續(xù)開展相對集中行政處罰權工作，積極探索相對集中行政許可權。（法制辦、市容局、建委等）

    4、強化政府信用意識，推進社會信用建設。制定政府信用公眾評價制度，嚴格履行政府承諾，追究政府不誠信責任，不斷提高政府公信力和誠信度。實施企業(yè)信用分類監(jiān)管，開通企業(yè)不良行為信息警示系統(tǒng)。建立消費信貸、信用卡交易等為內容的企業(yè)和個人誠信系統(tǒng)，防范和化解信貸風險。規(guī)范發(fā)展社會信用中介機構，逐步開放信用服務市場。研究信用立法相關法律制度。（辦公廳、法制辦、信息辦、工商局、商務局、監(jiān)察局、財政局、發(fā)展和改革委員會、民政局、金融辦、人行呼市中心支行等）

    （二）建立健全依法決策制度。

    各級政府及其工作部門、各級領導干部應當在法定權限范圍內依照法定程序和工作要求行使決策權，做出的工作部署、指示、決定、批示和制發(fā)的文件等不得與法律、法規(guī)、規(guī)章及政策相抵觸。重要決策應當進行法律分析和論證，重大經(jīng)濟行為應當進行法律審核。并建立健全以下依法決策工作制度：

    1、重大決策事項報告制度。各級政府要嚴格執(zhí)行重大決策向同級人民代表大會及其常委會報告的制度；要每年向同級人民代表大會及其常委會報告依法行政的情況；市政府規(guī)章發(fā)布后要按規(guī)定向自治區(qū)政府和市人大常委會備案；市政府制定的規(guī)范性文件要向自治區(qū)政府備案。（辦公廳、法制辦等）

    2、建立重要決策法律分析和論證制度。各級政府及其工作部門做出的涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、人民生活等方面的重要決策，以及政府各工作部門提出重要決策的建議、意見，應當事先由同級法制機構或者委托其專家顧問進行法律分析、論證。（辦公廳、法制辦等）

    3、進一步完善和嚴格執(zhí)行地方性法規(guī)、規(guī)章草案和文件的審核制度。市政府各工作部門提請市政府審議的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，必須經(jīng)市政府法制部門審核后提請市政府審議；各旗、縣、區(qū)政府和市政府各工作部門制定的文件，要嚴格執(zhí)行市政府關于國家行政機關公文處理的有關規(guī)定，由承辦單位進行法律審核，對其中制定的規(guī)范性文件，在審議通過前要由本級法制機構審核，并按照規(guī)定向市政府備案；對各旗、縣、區(qū)政府和市政府各工作部門制定的與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的文件，市政府依法責令制發(fā)機關改變或者撤銷。（法制辦等）

    4、各級政府及其工作部門法制機構的負責人應當參加政府或者部門的常務會議、辦公會議和必要的專題會議，對會議議題的有關法律方面的問題提出意見。（法制辦等）

    5、建立決策信息公開制度。除國家規(guī)定保密或者法律另有規(guī)定的以外，市政府對社會實施管理所做出的決策要向社會公開；涉及廣大人民群眾切身利益和關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策，要通過公開方式廣泛征求群眾意見。各級政府及其工作部門的決策文件和有關資料，應當為公民查詢提供便利條件；市政府規(guī)章的文本要實行公民自由索取制度。（辦公廳、信息辦等）

    6、建立對政府及其工作部門負責人違法決策追究制度。加強上級政府對下級政府、上級部門對下級部門、政府對所屬工作部門決策行為的監(jiān)督；對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章的決策，上級機關應當責令下級機關改變或者撤銷；做出決策的機關發(fā)現(xiàn)決策不合法，應當及時糾正；做出錯誤決策的主要或者主管負責人要向同級政府做出檢查。（監(jiān)察局等）

    （三）完善立法工作制度，提高立法質量。

    1、做好地方性法規(guī)議案的起草工作。向市人大及其常委會提交地方性法規(guī)的議案，是市人民政府的法定職權。要按照本市五年立法規(guī)劃的安排，根據(jù)需要和可能，突出重點，有計劃、有步驟地做好地方性法規(guī)草案的起草工作，努力提高地方性法規(guī)議案的質量。市政府法制工作部門要加強與市人大有關專門委員會和市人大常委會工作機構的溝通和工作銜接。（法制辦等）

    2、加強政府立法的調研、論證和協(xié)調工作。深入實際開展立法前的調查研究，客觀、全面地了解、掌握行政管理工作的實際情況，學習和借鑒國內外的成功經(jīng)驗。起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章時，需要設定管理制度、管理措施、管理程序的，應當對其必要性和可行性進行充分的論證。要使法律規(guī)范明確、具體，有可操作性，便于遵守、執(zhí)行和監(jiān)督。對法律規(guī)范施行后需要投入的管理成本和可能產(chǎn)生的社會效果，要進行預測和分析。對分歧意見要認真組織協(xié)調，盡可能形成統(tǒng)一的解決方案，必要時應當提請行政決策。（法制辦等）

    3、逐步提高政府立法的公眾參與度。進一步完善政府立法工作程序，實行立法工作者、實際工作者、理論工作者相結合，發(fā)揮社會各方面的作用。廣泛聽取各方面的意見，注意吸收合理、可行的建議。在實踐中探索起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章時，聽取人民群眾意見的機制和程序。（法制辦等）

    4、實行“立、改、廢”相結合。對與法律、法規(guī)不一致，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實際要求不相適應的政府規(guī)章，要及時通過法定程序進行修改或者廢止，切實維護法制的統(tǒng)一，保證政府規(guī)章的合法、有效。對需要修改或者廢止的地方性法規(guī)，要適時提出修改或者廢止的建議。（法制辦等）

    （四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面實行政務公開。

    1、按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的原則，依法配套建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。完善行政機關內部監(jiān)督制約機制。（辦公廳、法制辦等）

    2、按照行政許可法、行政處罰法等法律，進一步清理、確認行政執(zhí)法主體。必須明確行政執(zhí)法由行政機關在其法定職權范圍內實施，非行政機關的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權或者行政機關的合法委托，不得行使行政執(zhí)法權。要實行行政執(zhí)法人員資格制度，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。行政執(zhí)法人員必須取得自治區(qū)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件后，方可從事執(zhí)法活動。（法制辦等）

    3、各級行政機關要在2004年底之前全面實行行政執(zhí)法責任制。各部門制定的執(zhí)法責任制要做到目標具體明確，責任落實到崗位和人員，監(jiān)督和考核制度有效實施。對考核不合格的人員要堅決調整，符合辭退條件的要堅決辭退。試行對執(zhí)法機關、執(zhí)法人員依法履行職責的社會評議制度。要按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，進一步規(guī)范行政處罰行為，做好對行政機關行政處罰案卷的評查工作，對總評不合格的單位，由同級政府予以通報。（監(jiān)察局、人事局、法制辦等）

    4、嚴格按照法定程序公正、合理行使權力，履行職責。行政執(zhí)法必須嚴格按照法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。行政機關做出對行政管理相對人不利的行政決定之前，應當告知行政管理相對人、利害關系人，并給予其陳述和申辯的機會；做出行政決定后，應當告知行政管理相對人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，對重大事項，行政管理相對人、利害關系人依法要求聽證的行政機關應當組織聽證；行政機關工作人員履行職責，與管理相對人存在利害關系時，應當回避；行政機關行使自由裁量權的，應當體現(xiàn)公平公正原則，符合法律目的，并在行政決定中說明理由；要平等對待行政管理相對人，不得濫用職權，侵犯人民群眾的切身利益。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，方便公民、法人和其他組織。（法制辦會同有關部門）

    5、各級行政機關全面實行政務公開。公開的重點是：行政機關的機構設置、管理權限和主要職責；辦理公務的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，以及具體操作標準、辦事制度、辦法和步驟、時限等程序性規(guī)定和辦理結果；有關工作紀律及群眾舉報、投訴的途徑和方法等。各級行政機關要建立向社會及管理對象開展法制宣傳的制度，建立宣傳效果的評價制度。（法制辦會同有關部門）

    （五）完善公務員管理機制，加強執(zhí)法隊伍建設。

    1、健全領導干部學法制度，以講座、定期培訓等多種方式，結合行政管理的相關業(yè)務知識和涉及政府行為規(guī)范等內容，學習憲法、法律和相關法規(guī)、規(guī)章并組織相應的考試。新任職領導必須進行法律考試，合格后方準任職。（法制辦、人事局、司法局等）

    2、健全行政機關工作人員學法制度，強化行政機關工作人員通用法律知識以及專門法律知識等依法行政知識的培訓，把公務員法律知識培訓納入到公務員年度培訓任務當中。（法制辦、人事局、司法局等）

    3、嚴格執(zhí)法隊伍管理。2004年全面實行行政執(zhí)法人員資格管理制度；結合政府機構改革和人事制度改革，進行行政執(zhí)法隊伍整頓，對不適合從事執(zhí)法工作的人員要調離和調整；試行執(zhí)法崗位競爭上崗和淘汰制度。全市各級執(zhí)法機關每年要至少組織一次對執(zhí)法人員的法律培訓和考試。（法制辦、人事局會同有關部門）

    （六）建立執(zhí)法協(xié)調和保障制度。

    1、各級政府要建立相關執(zhí)法部門之間的工作協(xié)調機制，明確各有關部門的管理和執(zhí)法職責，確定他們之間的協(xié)調配合關系；對執(zhí)法工作中不互相配合、遇事互相推諉的，要追究責任。（辦公廳、法制辦等）

    2、探索相關執(zhí)法部門實行管理資源共享的制度和途徑。主要包括審批事項、審查內容、資格條件、備案資料、管理信息、違法紀錄、處罰檔案等。（法制辦會同有關部門）

    3、加大對執(zhí)法工作的投入。凡有行政管理和執(zhí)法職能的部門，都實行財政全額撥款辦法，嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，杜絕以罰款和收費作為工作經(jīng)費和人員福利待遇來源的做法。各級財政要真正做到執(zhí)法有保障，逐步增加執(zhí)法工作經(jīng)費，提高執(zhí)法部門的裝備和技術水平，實現(xiàn)通信、交通等條件達到與其工作任務相適應的水平。改善執(zhí)法人員物質待遇條件。對執(zhí)法工作成績突出的人員，政府及其工作部門要予以表揚和獎勵。（法制辦、財政局等）

    （七）完善依法行政的監(jiān)督機制。

    1、完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。按照《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》加強層級監(jiān)督和內部監(jiān)督，完善法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況報告制度，實行重大行政處罰審核和備案制度，實行行政執(zhí)法過錯責任追究制度，探索執(zhí)法狀況評價體系，加強法制機構對行政機關執(zhí)法情況的監(jiān)督。對不合法的執(zhí)法行為，法制機構應當依法責令其改正。（法制辦等）

    2、做好行政復議工作，全面落實《中華人民共和國行政復議法》。加大對違法或者不當行政行為的糾正力度，辦好行政復議案件，發(fā)揮復議監(jiān)督職能，完善行政復議程序，提高辦案質量，做好行政訴訟的應訴工作；認真落實《中華人民共和國國家賠償法》，做好行政賠償工作，維護當事人的合法權益。（法制辦等）

    3、完善監(jiān)察、審計等專項監(jiān)督。對行政機關違反財政法規(guī)和行政紀律的行為，要依法嚴肅處理，并予以曝光；對違法違紀的公務人員和執(zhí)法人員，要堅決查辦；對涉及人、財、物分配等權力較集中的重點管理領域和環(huán)節(jié)，要實行人員定期審計、輪崗等制度。繼續(xù)完善政府各監(jiān)督部門的監(jiān)督網(wǎng)絡，形成監(jiān)督合力。（監(jiān)察局、審計局等）

    4、各級行政機關及其工作人員都要自覺接受黨委、人大、司法機關的監(jiān)督及社會監(jiān)督。做到積極、主動、認真對待各項督辦事項、司法建議和舉報案件，有督必辦、有錯必糾、有案必查。逐步建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡。（各行政部門）

    （八）探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。

    1、建立健全相關法律制度，開展矛盾糾紛排查調處工作。積極探索解決民事糾紛的新機制。充分發(fā)揮調解在解決社會矛盾中的作用，積極支持居民委員會和村民委員會等基層組織人民調解的工作，完善人民調解制度，預防和化解民事糾紛。（司法局、信訪辦、國土資源局、建委、勞動和社會保障局、法制辦等）

    2、完善信訪法律制度，轉變觀念，變壓制為保障，變消極為積極，變堵塞為疏導。切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題，保障信訪人、舉報人的權利和人身安全。（法制辦、信訪辦等）

    （九）切實加強政府法制機構建設。

    各級政府及其工作部門要按照國務院的要求，切實加強法制機構建設，使法制機構的機構設置、人員編制與其責任、任務相適應，與依法行政的要求相適應。凡具有行政執(zhí)法職責的部門，都要建立法制機構或者設立崗位；行政管理、行政執(zhí)法任務較重的部門和具有行政復議案件管轄職能的政府及其工作部門，都要依法建立法制機構（行政復議機構）。（編辦、法制辦等）

    四、加強領導，明確責任，將《綱要》的規(guī)定落到實處

    （一）貫徹落實《綱要》領導是關鍵。

    依法行政是政府運作的基本準則，各級政府要加強領導，認真貫徹《綱要》，積極推進依法行政。建設法制政府，責任在政府，關鍵在領導。市政府的依法行政工作，由市長負總責，常務副市長協(xié)助市長具體領導各項工作，副市長按照分管工作，分工負責。建立市推進依法行政工作領導小組，主要負責組織市政府推進依法行政工作的調查研究、組織協(xié)調、督促指導，并就推進依法行政工作向市政府提出意見。市推進依法行政工作領導小組組長由常務副市長張院忠擔任，市政府辦公廳、市政府法制辦、市發(fā)展和改革委員會、市人事局、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市市容局、市建委、市國土資源局、市勞動和社會保障局、市民政局、市商務局、市編辦、市信訪辦、市金融辦、市信息辦、市司法局、市經(jīng)濟委員會、市工商局、市質檢局、市藥監(jiān)局、人行呼市中心支行等有關部門負責同志參加，市推進依法行政工作領導小組辦公室設在市政府法制辦。各旗、縣、區(qū)政府和市政府各工作部門應當按照市政府的要求，建立健全本地區(qū)、本部門推進依法行政工作的領導體制。各級政府、政府各部門的主要負責人是貫徹執(zhí)行《綱要》和全面推進依法行政的第一責任人，要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，切實擔負起應負的責任，一級抓一級，層層抓落實。領導班子其他成員，對依法行政也人人有責。

    （二）明確責任，分步推進。

    各級人民政府及政府各部門要確定不同階段的重點，有計劃、分步驟地推進依法行政，做到五年有規(guī)劃、年度有安排，將本實施意見規(guī)定的任務落到實處。要確定不同階段的目標要求，劃定工作進度和時限，突出重點。各旗、縣、區(qū)政府和市政府各部門要根據(jù)《綱要》和本實施意見，結合本地區(qū)和本部門實際，制定具體的實施方案。實施單位要切實擔負起責任，明確工作進度，要主動配合，積極參與，共同完成好所承擔的任務。法制工作部門要以高度的責任感和使命感，認真做好協(xié)調服務、督促指導、政策研究和情況交流工作，要對照工作計劃、目標要求抓好督促檢查。要加強對推進依法行政進程中新問題、新情況的研究，適時提出依法行政的對策和建議。

    五、充分發(fā)揮政府法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用

    全面推進依法行政，建設法制政府涉及面廣、難度大、要求高，需要一支政治強、業(yè)務精、作風硬的政府法制工作隊伍。政府法制機構不僅是政府在依法行政方面的參謀助手和法律顧問，同時在依法行政方面還承擔著組織、協(xié)調、監(jiān)督、服務的職能，包括行政立法、行政執(zhí)法、法制監(jiān)督、行政復議、行政應訴、行政賠償、法制宣傳培訓等大量繁重的政府法制工作。政府法制機構是為政府和政府部門依法行政提供法律服務的專門機構，在全面推進依法行政、建設法治政府的大環(huán)境中，各級人民政府及其工作部門要大力加強政府法制機構建設，為政府法制機構開展工作給予足夠的支持和保障，及時解決政府法制機構工作中遇到的實際問題，提高政府法制機構的整體能力和水平。同時政府法制機構工作人員也要加強學習，不斷提高自身素質，以適應建設法治政府新形勢的要求。

    二00四年十二月二十日