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紅山區(qū)、松山區(qū)人民政府，市直有關(guān)委辦局：

    《關(guān)于組建市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和市疾病預(yù)防控制中心的意見及實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    赤峰市人民政府辦公廳
二00五年一月七日

    關(guān)于組建市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和市疾病預(yù)防控制中心的意見

    根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦等八部門《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2000〕16號(hào)）、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》（衛(wèi)辦發(fā)〔2000〕16號(hào)）、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革實(shí)施的若干意見>、<關(guān)于疾病預(yù)防控制體制改革的指導(dǎo)意見>的通知》（衛(wèi)辦發(fā)〔2001〕112號(hào)）精神，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》、《赤峰市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，結(jié)合我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督與疾病預(yù)防控制工作實(shí)際，擬對(duì)市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，組建赤峰市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所，赤峰市疾病預(yù)防控制中心?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

    一、組建市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和市疾病預(yù)防控制中心的依據(jù)

    1、國家和自治區(qū)有關(guān)政策要求。國辦發(fā)〔2000〕16號(hào)文件和衛(wèi)生部衛(wèi)辦發(fā)〔2000〕16號(hào)和〔2001〕112號(hào)文件提出"按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調(diào)整衛(wèi)生資源配置、理順和完善現(xiàn)行衛(wèi)生監(jiān)督體制，建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督體制"和"職能明確、精干高效、集疾病預(yù)防控制、檢測(cè)檢驗(yàn)應(yīng)用研究與指導(dǎo)、技術(shù)管理與服務(wù)為一體的疾病預(yù)防控制體制"的要求，以及2003年全國衛(wèi)生工作會(huì)議上再次明確提出：在現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的基礎(chǔ)上，要加快執(zhí)法第一線衛(wèi)生監(jiān)督體制改革進(jìn)程，完成市縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立，在設(shè)區(qū)的市要推行市、區(qū)一體化的垂直管理體制，強(qiáng)化設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)城市衛(wèi)生監(jiān)督的統(tǒng)一管理和2004年全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議要求要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部有關(guān)文件和會(huì)議精神、設(shè)區(qū)的市要實(shí)行市、區(qū)一體化垂直管理，盟市級(jí)監(jiān)督體制與疾病控制體制改革要在6月底以前、旗縣級(jí)12月底前完成。據(jù)了解，目前自治區(qū)除烏海、巴盟、包頭未完成此項(xiàng)工作外，其它8個(gè)盟市都已完成。

    2、提高依法行政能力的客觀要求。新組建的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生執(zhí)法的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)衛(wèi)生許可、準(zhǔn)入、監(jiān)管等重要職責(zé)。目前，我國已頒布的衛(wèi)生法律達(dá)6部、法規(guī)28部、規(guī)章400多部、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1400部，隨著衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的健全，國家對(duì)健康相關(guān)產(chǎn)品及涉及群眾健康服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督將更加重視，更加規(guī)范。我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督任務(wù)十分繁重。

    2004年統(tǒng)計(jì)，全市有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位20058戶，從業(yè)人員44759人，公共場(chǎng)所3591戶，從業(yè)人員8187人，集中和分散供水單位8251戶，其中水場(chǎng)17座，二次供水4戶，自備水源610戶，分散供水81420戶，全市接塵接害作業(yè)人數(shù)79847人。其中市兩區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位7271戶，從業(yè)人員14878人，公共場(chǎng)所1619戶，接塵接害企業(yè)316戶，中小學(xué)校405所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)67所，托幼機(jī)構(gòu)276所，個(gè)體診所294所，社會(huì)辦醫(yī)82所，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位198戶。

    近些年來，除以往的衛(wèi)生執(zhí)法重點(diǎn)如食品衛(wèi)生、傳染病加大執(zhí)法力度外，新型產(chǎn)業(yè)又不斷涌現(xiàn)，如按摩業(yè)、洗浴業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、社會(huì)辦醫(yī)、個(gè)體診所等，使得衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作顯得力不從心，為此建立一支社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠依法管理而且精干高效的衛(wèi)生綜合執(zhí)法隊(duì)伍，已勢(shì)在必行。

    3、當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的必然要求。隨著市場(chǎng)的開放，人流物流增加，給衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生防病工作帶來新的挑戰(zhàn)。據(jù)資料顯示，全球新發(fā)現(xiàn)傳染病近30種，我國法定報(bào)告?zhèn)魅静∫延?5種增加到37種。新的傳染病增加，如SARS、人間禽流感、艾滋病。傳染病如鼠疫、性病、肺結(jié)核等死灰復(fù)燃。我市自1998年以來，發(fā)現(xiàn)了歷史上從未發(fā)生過的霍亂、流行性出血熱，在艾滋病處于由高危人群向一般人群傳播的關(guān)鍵階段，我市也于近期發(fā)現(xiàn)1例艾滋病人和1名病毒攜帶者。近些年，我市還連續(xù)出現(xiàn)了職業(yè)中毒、重大食物中毒和不明原因的群體性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。另外，我市還是地方病的重病區(qū)，七種地方病俱全，病區(qū)人口多，分布范圍廣、病情危害重。同時(shí)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，與環(huán)境相關(guān)的疾病也在不斷增加。這些都給疾病控制工作提出了新的課題，增加了新任務(wù)。

    4、解決目前現(xiàn)實(shí)問題的有效措施。多年來，我市兩級(jí)防疫站實(shí)行的都是衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測(cè)、疾病預(yù)防控制為一體的體制，這種體制已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和衛(wèi)生工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。由于長(zhǎng)期以來，監(jiān)督監(jiān)測(cè)不分，有償和無償服務(wù)不清，缺乏相互制約監(jiān)督機(jī)制，出現(xiàn)了部門之間的錯(cuò)位、越位和缺位現(xiàn)象。另外，市區(qū)兩級(jí)防疫站職能重疊，因受利益驅(qū)動(dòng)，多年來一直存在重復(fù)監(jiān)管和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，以及在準(zhǔn)入監(jiān)管過程中出現(xiàn)許多推諉扯皮現(xiàn)象，影響了衛(wèi)生監(jiān)督效果。同時(shí)我市還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，衛(wèi)生資源并不充足，市區(qū)兩級(jí)合并將分散在各個(gè)事業(yè)單位的執(zhí)法職能集中不僅解決了重復(fù)設(shè)置，職能交叉的問題，還使現(xiàn)有的人財(cái)物得有效的整合利用。

    二、組建市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和市疾病預(yù)防控制中心的可行性

    1、具有一定的思想基礎(chǔ)。2002年以來，市衛(wèi)生局多次召開市區(qū)兩級(jí)有關(guān)衛(wèi)生單位座談會(huì)。并向市政府、市編辦提出組建市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和市疾病預(yù)防控制中心具體方案。同時(shí)協(xié)調(diào)市人事局、財(cái)政局、編辦拿出相應(yīng)意見。據(jù)了解，紅山區(qū)、松山區(qū)防疫站的廣大干部職工態(tài)度是積極的，認(rèn)識(shí)是一致的。

    2、有一定的社會(huì)基礎(chǔ)。綜合執(zhí)法一方面避免了重復(fù)監(jiān)督，職能交叉的問題，減少了被監(jiān)督對(duì)象的壓力和負(fù)擔(dān)，有利于營造公平、公正、有序的市場(chǎng)秩序，廣大守法經(jīng)營者是贊成的；同時(shí)避免了執(zhí)法盲區(qū)，加大了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，有利于保障廣大人民群眾健康權(quán)益，廣大人民群眾是擁護(hù)的。近幾年，市政府行政服務(wù)大廳的成功作法，已經(jīng)打破了市區(qū)衛(wèi)生許可準(zhǔn)入的區(qū)域界限，為整合市區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督資源奠定了基礎(chǔ)。

    3、有外地成功經(jīng)驗(yàn)做借鑒，2004年10月23日至11月2日市政府組織編辦、衛(wèi)生及兩區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴湖北省荊州市、宜昌市、黃石市進(jìn)行考察，他們的成功經(jīng)驗(yàn)為我市實(shí)施市兩區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制一體化管理進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。

    4、符合機(jī)構(gòu)改革"精減效能"的原則。在全市事業(yè)編制總數(shù)沒有增加的基礎(chǔ)上，市和兩區(qū)減少了層級(jí)，可提高辦事效率，新組建的赤峰市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所由于集中執(zhí)法，集中原有隊(duì)伍，增加了力量，利于加大執(zhí)法力度。疾病預(yù)防控制隊(duì)伍壯大，提高了應(yīng)對(duì)傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)急能力和處理水平，傳染病的報(bào)告減少了環(huán)節(jié)。

    三、組建市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和市疾病預(yù)防控制中心的基本思路和框架設(shè)置

    1、撤并現(xiàn)有機(jī)構(gòu)：將原赤峰市衛(wèi)生防疫站、紅山區(qū)衛(wèi)生防疫站、松山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、松山區(qū)疾病預(yù)防控制中心撤銷。

    將市及兩區(qū)由過去的三支執(zhí)法機(jī)構(gòu)變?yōu)橐粋€(gè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，由過去三個(gè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)變?yōu)橐粋€(gè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，組建赤峰市衛(wèi)生局衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、赤峰市疾病預(yù)防控制中心（掛赤峰市衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)中心牌子）。

    2、重新劃分職能：將分散在市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生防疫站、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所、職防所等事業(yè)單位中的衛(wèi)生行政執(zhí)法職能集中實(shí)行衛(wèi)生綜合執(zhí)法，赤峰市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所除承擔(dān)市及兩區(qū)各項(xiàng)衛(wèi)生綜合執(zhí)法外，還將承擔(dān)各旗縣區(qū)的巡回衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生執(zhí)法人員培訓(xùn)工作及衛(wèi)生執(zhí)法稽查工作。赤峰市疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)全市疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作，承擔(dān)市及兩區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法中的檢測(cè)檢驗(yàn)工作及市本級(jí)審批許可的檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)；同時(shí)承擔(dān)紅山區(qū)和松山區(qū)傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病的預(yù)防控制工作。紅山區(qū)和松山區(qū)政府要繼續(xù)履行公共衛(wèi)生職責(zé)，進(jìn)一步建立健全新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基層衛(wèi)生院建設(shè)與管理。

    3、機(jī)構(gòu)性質(zhì)規(guī)格：赤峰市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所隸屬于赤峰市衛(wèi)局的準(zhǔn)處級(jí)全額事業(yè)單位，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額撥款；赤峰市疾病預(yù)防控制中心隸屬于赤峰市衛(wèi)生局的準(zhǔn)處級(jí)全額事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額撥款。人員編制根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制工作的實(shí)際，由市編辦會(huì)同有關(guān)部門核定。

    四、關(guān)于組建市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和市疾病預(yù)防控制中心的若干原則

    1、人員上劃時(shí)間和范圍。人員上劃時(shí)間和范圍為2004年6月30日前的市及兩區(qū)衛(wèi)生防疫站、監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心的在編在崗人員（含自收自支事業(yè)編人員）。2004年6月30日以后調(diào)入的人員和離退休人員不在上劃范圍之內(nèi)。

    2、人員錄用。班子成員及全體工作人員實(shí)行全員聘任制。

    3、人員工資及經(jīng)費(fèi)上解：兩區(qū)財(cái)政上解經(jīng)費(fèi)以2004年財(cái)政決算和預(yù)算外收入作為基數(shù)，從2005年開始上解，列入市財(cái)政預(yù)算。

    4、國有資產(chǎn)上劃。由市國有資產(chǎn)管理部門把關(guān)。兩區(qū)國資管理部門對(duì)兩區(qū)防疫站國有資產(chǎn)進(jìn)行審核，出具資產(chǎn)證明，作為資產(chǎn)上劃依據(jù)。涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，按國家有關(guān)政策全部上劃，有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

    5、財(cái)務(wù)審計(jì)。由市審計(jì)部門把關(guān)，市防疫站由市審計(jì)局審計(jì)，兩區(qū)審計(jì)部門對(duì)兩區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，作為財(cái)務(wù)移交上劃依據(jù)。

    6、從2004年12月20日起，凍結(jié)市及兩區(qū)防疫站、疾控中心、監(jiān)督所人事、財(cái)務(wù)。

    7、成立組建赤峰市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、赤峰市疾病預(yù)防控制中心工作組織，負(fù)責(zé)組建工作的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)等工作。

    關(guān)于組建市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和市疾病預(yù)防控制中心的實(shí)施方案

    根據(jù)赤峰市人民政府2004年第9次常務(wù)會(huì)議精神，為確保市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和市疾病預(yù)防控制中心組建工作順利進(jìn)行，特制定本實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

    指導(dǎo)思想：以"三個(gè)代表"重要思想、黨的十六大精神和新時(shí)期衛(wèi)生工作方針為指導(dǎo)，堅(jiān)持"依法行政、政事分開"的原則，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，理順衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體制，提高疾病綜合防制能力，建立起有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制運(yùn)行機(jī)制，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義法制建設(shè)的需要，更好地為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

    工作目標(biāo)：按照城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總目標(biāo)要求，解決當(dāng)前存在的層次過多、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、執(zhí)法力量薄弱和多重多頭執(zhí)法等問題，建成市區(qū)一體化的體制順暢、機(jī)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力的衛(wèi)生監(jiān)督和職能明確、精干高效，集疾病預(yù)防與控制、檢測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)用研究與指導(dǎo)、技術(shù)管理與服務(wù)為一體的疾病預(yù)防控制體制。

    二、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

    組建市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和市疾病預(yù)防控制中心工作，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，為了確保組建工作順利進(jìn)行，成立赤峰市組建市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所與市疾病預(yù)防控制中心工作辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等工作；辦公室下設(shè)編制人事組、清產(chǎn)核資組、審計(jì)組、監(jiān)察組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

    赤峰市組建市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所與市疾病預(yù)防控制中心工作辦公室

    負(fù)責(zé)人：

    錢海青   市政府副秘書長(zhǎng)

    馬占國   市政府副秘書長(zhǎng)

    成  員：

    楊淑敏   市衛(wèi)生局局長(zhǎng)

    張麗梅   紅山區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

    董海瑞   松山區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

    姚向超   市編辦副主任

    鄧子斌   市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

    呂  泉   市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

    斯欽德力格爾   市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

    梁素華   市衛(wèi)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)

    劉景文   市人事局副局長(zhǎng)

    曹明武   市勞動(dòng)局副局長(zhǎng)

    胡金林   市財(cái)政局副局長(zhǎng)

    張  珉   市財(cái)政局副局長(zhǎng)

    高鳳嶺   市審計(jì)局副局長(zhǎng)

    耿春華   市國土資源管理局副局長(zhǎng)

    趙宗久   原市衛(wèi)生防疫站站長(zhǎng)

    張賀明   原紅山區(qū)衛(wèi)生防疫站站長(zhǎng)

    劉成賦   原松山區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任

    岳  磊   原松山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

    工作人員：

    市編辦李秀斌、市衛(wèi)生局張靜舒、郭淑琴、郭學(xué)林、陳玉貴，市人事局張亞娟、市財(cái)政局齊志勇、池福清、張化林

    編制人事組：

    負(fù)責(zé)人：姚向超、劉景文、斯欽德力格爾，工作人員從市編辦、人事局、衛(wèi)生局及相關(guān)單位抽調(diào)

    清產(chǎn)核資組：

    負(fù)責(zé)人：胡金林、張珉、呂泉，工作人員從市財(cái)政局、衛(wèi)生局及相關(guān)單位抽調(diào)

    審計(jì)組：

    負(fù)責(zé)人：高風(fēng)嶺，工作人員從市、兩區(qū)審計(jì)部門抽調(diào)

    監(jiān)察組：

    負(fù)責(zé)人：鄧子斌、梁素華，工作人員從市、區(qū)監(jiān)察局、市、區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)察室抽調(diào)

    三、主要工作與步驟

    （一）第一階段工作（2005年1月7日----1月20日）

    1、宣傳發(fā)動(dòng)工作

    市衛(wèi)生局、兩區(qū)政府到各相關(guān)單位召開會(huì)議，宣布赤峰市人民政府2004年第9次常務(wù)會(huì)議精神及本《實(shí)施方案》，并做好宣傳發(fā)動(dòng)工作；各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家、自治區(qū)和市政府關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制體制改革精神和意見，做好全體職工宣傳發(fā)動(dòng)工作。

    2、人員編制核實(shí)工作

    編制人事組對(duì)原市衛(wèi)生防疫站、紅山區(qū)衛(wèi)生防疫站、松山區(qū)疾病預(yù)防控制中心、松山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所的編制、人員身份和人事關(guān)系等情況進(jìn)行核實(shí)，出具核實(shí)報(bào)告；提出人員上劃、分配方案。

    3、清產(chǎn)核資工作

    清產(chǎn)核資組對(duì)原市衛(wèi)生防疫站、紅山區(qū)衛(wèi)生防疫站、松山區(qū)疾病預(yù)防控制中心、松山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行清產(chǎn)合資，做好封存單位公章、法人代表印章及財(cái)務(wù)用章；凍結(jié)固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)帳目；核查固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)帳目、登記造冊(cè)等工作，出具清產(chǎn)核資報(bào)告；提出資產(chǎn)上劃以及資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)分割方案。

    4、審計(jì)工作

    市審計(jì)局對(duì)市衛(wèi)生防疫站進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告；兩區(qū)審局分別對(duì)紅山區(qū)衛(wèi)生防疫站、松山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、松山區(qū)疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。

    5、監(jiān)察工作

    監(jiān)察組對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)察，受理群眾來信、來訪和舉報(bào)案件等。

    6、組建領(lǐng)導(dǎo)班子

    市衛(wèi)生局黨組向市委組織部匯報(bào)，1月20日前做好市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和市疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)班子聘任組建工作。

    7、時(shí)間要求

    宣傳發(fā)動(dòng)工作于2005年1月8日前完成。各工作組于2005

    年1月18日下午向辦公室匯報(bào)人員編制核實(shí)情況，人員上劃、分配方案；匯報(bào)清產(chǎn)核資、審計(jì)情況，資產(chǎn)上劃以及資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)分割方案。辦公室把關(guān)同意后，各組于2005年1月20日向市政府匯報(bào)。

    （二）第二階段工作（2005年1月21日----1月28日）

    宣布市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和市疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)班子；新組建的兩個(gè)單位進(jìn)行人員聘任上崗工作。按照市政府確定的下一步工作實(shí)施方案、意見和要求，進(jìn)行人員資產(chǎn)上劃、分配和資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)分割等工作。

    四、工作要求

    組建市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和市疾病預(yù)防控制中心，任務(wù)重、時(shí)間緊、政策性強(qiáng)，各項(xiàng)工作要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，兩區(qū)政府、各有關(guān)部門和相關(guān)單位，一定要顧大局、識(shí)大體，切實(shí)提高對(duì)此項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，要加強(qiáng)干部、職工政治思想工作，積極解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保組建工作任務(wù)圓滿完成。

    各級(jí)政府、各有關(guān)部門和原市衛(wèi)生防疫站、紅山區(qū)衛(wèi)生防疫站、松山區(qū)疾病預(yù)防控制中心和松山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所的干部職工必須遵循組織原則，無條件服從組織安排，認(rèn)真做好各自的本職工作，確保單位穩(wěn)定，確保工作正常開展，確保人民群眾身體健康和生命安全。嚴(yán)禁借機(jī)安插人員，突擊提干；嚴(yán)禁變賣、轉(zhuǎn)移、私分財(cái)物；嚴(yán)禁假借各種名義突擊花錢、公款吃喝以及造成國有資產(chǎn)流動(dòng)、流失等行為發(fā)生。對(duì)不顧大局，弄虛作假，干擾和阻礙改革的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理不力而造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。