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類 別：工商法規(guī),地方法規(guī)文 號：內(nèi)政字[2005]5號頒發(fā)日期：2004-02-11
地 區(qū)：內(nèi)蒙古行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
為了更好地推動我區(qū)紅十字事業(yè)的發(fā)展，貫徹《中華人民共和國紅十字會法》（以下簡稱《紅十字會法》）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法 》（以下簡稱《辦法》），根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國紅十字會總會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅十字會工作的意見的通知》（國辦發(fā)[2004]85號）精神，現(xiàn)提出如下意見。
一、加大扶持力度
紅十字事業(yè)是一項(xiàng)造福人類的崇高事業(yè)。多年來，全區(qū)各級紅十字會發(fā)揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，積極協(xié)助政府開展人道主義救助工作，為改善最易受損害群體的境況做了大量的好事、善事，為保護(hù)和關(guān)愛弱勢群體的生命和健康，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。切實(shí)加強(qiáng)紅十字會工作，大力發(fā)展紅十字事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，是廣大人民群眾的切身利益所在，也是樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的必然要求，對構(gòu)建社會主義和諧社會、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，具有重要的意義和作用。各級政府及有關(guān)部門要切實(shí)提高對紅十字會地位和作用的認(rèn)識，按照《紅十字會法》及《辦法》的規(guī)定切實(shí)加大對紅十字事業(yè)的扶持、資助力度。
各級政府要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系紅十字會工作，并兼任會長一職。要注意吸收紅十字會主要負(fù)責(zé)人參加有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和會議，確保紅十字會更好地開展人道主義救助工作。
切實(shí)保證紅十字會的工作條件。要依據(jù)《紅十字會法》和《辦法》規(guī)定，將支持和資助紅十字會的經(jīng)費(fèi)包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，予以保障。要加強(qiáng)紅十字會的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一次性或有計(jì)劃地幫助紅十字會解決好辦公場所、備災(zāi)倉庫及交通、通訊等方面的困難，為紅十字會開展工作創(chuàng)造必要條件。要鼓勵(lì)和支持紅十字會利用自身優(yōu)勢擴(kuò)大國際國內(nèi)友好合作領(lǐng)域，引進(jìn)資金和項(xiàng)目，并給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。對紅十字會在接收救災(zāi)物資時(shí)產(chǎn)生的倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)、分發(fā)等相關(guān)費(fèi)用，受益地區(qū)政府要給予必要資助。對新建立的自治區(qū)造血于細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫和盟市工作站，要給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。
在政策上給紅十字會工作以優(yōu)惠和扶持。對紅十字會接收的捐贈款物，要落實(shí)稅收減免政策；對紅十字會的救災(zāi)救助物資要優(yōu)先運(yùn)輸、優(yōu)先放行，并減免有關(guān)費(fèi)用；對依法標(biāo)有紅十字標(biāo)志的救災(zāi)救助專用車輛，經(jīng)交通部門審核，免交養(yǎng)路費(fèi)和車輛通行費(fèi)；對紅十字會為開展救助工作興辦的社會福利事業(yè)，要給予政策優(yōu)惠。
積極支持紅十字會在黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、國家機(jī)關(guān)工作人員和社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)中開展國際人道法和紅十字運(yùn)動基本知識的宣傳與普及活動，提高群眾對紅十字運(yùn)動的認(rèn)識。要加強(qiáng)對紅十字會開展公益活動的宣傳報(bào)道，廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體對紅十字會開展的人道主義救助及公益活動，要積極進(jìn)行宣傳，充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成全社會支持紅十字會工作的良好氛圍。
二、提高備災(zāi)救助能力
大力幫助各級紅十字會開展籌資募捐活動。對紅十字會依法開展的籌資募捐活動，特別是通過開展社會募捐和國際捐贈建立救助基金，各級政府要給予積極的支持，并做好協(xié)調(diào)工作。要支持紅十字會根據(jù)“尊重捐贈者意愿”的原則處分救災(zāi)救助物資，有關(guān)部門要按規(guī)定做好配合、監(jiān)督和檢查工作。要支持紅十字會加強(qiáng)備災(zāi)救助能力建設(shè)，將紅十字會救災(zāi)救助工作納入政府防災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃和重大災(zāi)害、突發(fā)事件救助預(yù)案之中，吸收紅十字會加入相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。
支持紅十字會開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)紅十字會、教育廳、公安廳、衛(wèi)生廳等15部門關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)中國紅十字會關(guān)于廣泛深入開展救護(hù)工作意見實(shí)施計(jì)劃的通知》（內(nèi)紅發(fā)[2002]9號）精神，積極支持紅十字會在公安交通警察、機(jī)動車駕駛員、司乘人員、建筑工人及其他特殊行業(yè)從業(yè)人員中，開展以急救外傷四項(xiàng)技術(shù)和現(xiàn)場心肺復(fù)蘇為主要內(nèi)容的初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，各級政府要主動做好協(xié)調(diào)工作，力爭用五年的時(shí)間培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到全區(qū)總?cè)丝诘?％以上。財(cái)政和物價(jià)部門要合理核定培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)行為，保證培訓(xùn)工作正常開展。
三、加強(qiáng)自身組織和隊(duì)伍建設(shè)
重視和支持紅十字會加強(qiáng)組織建設(shè)，盡快理順旗縣級紅十字會管理體制，配備必要的工作人員。要按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)解決好旗縣以上紅十字會工作人員參照公務(wù)員管理的問題，確保其工資及待遇。
各級政府要積極協(xié)助紅十字會發(fā)展和壯大基層組織、會員和志愿工作者隊(duì)伍，特別要協(xié)助各級紅十字會在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和有能力、有影響的人士中發(fā)展會員和志愿者隊(duì)伍。各級政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加紅十字會，帶頭宣傳和支持紅十字會。
各級教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校紅十字會工作的指導(dǎo)，按照中國紅十字會總會、教育部印發(fā)的《學(xué)校紅十字會工作規(guī)則》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校紅十字會工作的意見》要求，盡快建立“紅十字會學(xué)校工作委員會”，有計(jì)劃地在各級各類學(xué)校中建立紅十字會，爭取在2009年前，紅十字會建會率要達(dá)到當(dāng)?shù)貙W(xué)?？倲?shù)的50％，并按要求開展各項(xiàng)工作。
各級政府和民政部門要積極支持紅十字會開展社區(qū)服務(wù)工作，把紅十字會社區(qū)服務(wù)工作納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，列為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。各級紅十字會社區(qū)服務(wù)要體現(xiàn)敬老助殘、助人為樂、志愿服務(wù)的特色，認(rèn)真做好社區(qū)紅十字服務(wù)示范活動，積極探索社區(qū)紅十字服務(wù)模式，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣總結(jié)。
二00五年一月十二日
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