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類 別：保險法規(guī)文 號：黃政發(fā) [2005] 1號頒發(fā)日期：2004-02-11
地 區(qū)：湖北行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)，市直各單位：
保險業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展起著重要的保障作用。根據(jù)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)我省保險業(yè)加快發(fā)展的意見》（鄂政發(fā)[2004]28號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我市商業(yè)保險業(yè)發(fā)展，提出如下意見。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，牢固樹立保險產(chǎn)業(yè)意識省人民政府《關(guān)于促進(jìn)我省保險業(yè)加快發(fā)展的意見》是我省第一個全面指導(dǎo)保險業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各地各部門要站在總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解《意見》精神，進(jìn)一步提高對加快我市保險業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識，牢固樹立保險產(chǎn)業(yè)觀和科學(xué)發(fā)展觀。要按照省政府提出的努力把我省建設(shè)成為區(qū)域金融強(qiáng)省的要求，把商業(yè)保險作為金融業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并逐步建立一個由貨幣市場、資本市場、保險市場有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)我市商業(yè)保險產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
二、圍繞中心，加強(qiáng)創(chuàng)新，做大做強(qiáng)保險業(yè)全市保險行業(yè)要把思想統(tǒng)一到“發(fā)展是保險業(yè)第一要務(wù)”上來，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展并做大做強(qiáng)保險業(yè)的決心和信心。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，制定保險發(fā)展規(guī)劃和開展保險工作。要立足黃岡市情，緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脈搏，大力拓展農(nóng)村保險業(yè)務(wù)，積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和農(nóng)村合作醫(yī)療提供配套服務(wù)；要大力發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險和以第三者責(zé)任法定保險為主要內(nèi)容的機(jī)動車輛綜合保險，船舶、貨運(yùn)保險及具有較強(qiáng)社會管理功能的各種責(zé)任保險，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)承擔(dān)更多的風(fēng)險保障；要大力發(fā)展以學(xué)生平安保險，駕駛員、乘客、建筑安裝人員和執(zhí)法人員為主的各種人身保險，積極探索農(nóng)村合作醫(yī)療保險、健康保險和商業(yè)養(yǎng)老保險及補(bǔ)充醫(yī)療保險，為建立和完善多層次的社會保障體系作出貢獻(xiàn)；要將保險業(yè)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)工作緊密結(jié)合起來，通過增加業(yè)務(wù)規(guī)模，擴(kuò)充保險隊伍來增加群眾收入；要大力推進(jìn)保險產(chǎn)品創(chuàng)新，緊緊圍繞城鄉(xiāng)居民的生活習(xí)慣和消費(fèi)熱點(diǎn)，圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，及時推出適銷對路的保險產(chǎn)品，以滿足不斷變化的市場需求；要不斷改進(jìn)服務(wù)方式，努力提升服務(wù)水平，突出解決好理賠難問題，為受損企業(yè)和個人迅速恢復(fù)生產(chǎn)、安居樂業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時使我市保險行業(yè)的整體形象和社會信譽(yù)進(jìn)一步提升。
三、行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營，有效防范經(jīng)營風(fēng)險當(dāng)前，我市保險業(yè)發(fā)展主流是好的，但還存在無序競爭、誤導(dǎo)保戶等不良現(xiàn)象，不僅損害了被保險人權(quán)益，而且損害了行業(yè)形象，增大了經(jīng)營風(fēng)險，給我市保險業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來負(fù)面影響，必須引起高度重視。為了防范經(jīng)營風(fēng)險，使我市保險業(yè)健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展，要進(jìn)一步加強(qiáng)保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮其自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳和交流職能。主動配合省保監(jiān)局抓好我市保險市場秩序清理整頓規(guī)范工作；要廣泛開展職業(yè)道德教育和保險誠信教育，引導(dǎo)各保險公司走規(guī)范經(jīng)營的道路；要建立全市保險信息平臺，通過內(nèi)部刊物交流各成員單位的經(jīng)營活動情況，及時向省保監(jiān)局、省保險行業(yè)協(xié)會和市委、市政府及有關(guān)部門通報全市保險行業(yè)經(jīng)營情況，促進(jìn)行業(yè)間的真誠合作；各保險公司要增強(qiáng)依法經(jīng)營的自覺性，理性競爭，自覺維護(hù)我市保險市場秩序，努力打造誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的良好形象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系，為保險產(chǎn)業(yè)搭建發(fā)展平臺各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對保險業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展商業(yè)保險作為政府的一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。要經(jīng)常聽取保險行業(yè)的工作匯報，切實(shí)幫助解決保險業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。不能利用行政權(quán)力干預(yù)保險行業(yè)的正常經(jīng)營活動。各有關(guān)部門要依法取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，以減輕保險公司負(fù)擔(dān)；各新聞單位要加強(qiáng)對保險業(yè)的正面宣傳，對帶有負(fù)面影響的報道要嚴(yán)格把關(guān)，為加快我市保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境；司法機(jī)關(guān)要積極協(xié)助保險公司查處騙保、騙賠案件，以維護(hù)保險機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營秩序；稅務(wù)部門要依法落實(shí)有關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分考慮營銷人員和下崗再就業(yè)人員的實(shí)際情況，為下崗人員再就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境；公安機(jī)關(guān)要支持和協(xié)助保險公司依法開展車輛第三者責(zé)任保險和駕乘人員意外傷害保險，支持和配合保險公司依法查處保險領(lǐng)域各種違法行為，維護(hù)被保險人和保險公司的合法權(quán)益；交通部門要按照國務(wù)院《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，全面開展承運(yùn)人責(zé)任保險和乘座人員人身保險，以維護(hù)承運(yùn)人和乘座人的合法權(quán)益；工商行政管理部門要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高行政效率，及時為保險機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢注冊等事項(xiàng)，營造良好的保險發(fā)展環(huán)境。要通過各方面協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)我市商業(yè)保險業(yè)的更大發(fā)展。
二○○五年一月十二日
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