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類(lèi) 別：進(jìn)出口稅收文 號(hào)：豫國(guó)稅函[2005]62號(hào)頒發(fā)日期：2004-03-04
地 區(qū)：河南行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
各省轄市國(guó)家稅務(wù)局：
現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口貨物退（免）稅審核管理的通知》（國(guó)稅函[2005]82號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、2004年是出口退稅新機(jī)制實(shí)施的第一年，各地在加快出口退稅進(jìn)度、確?！靶聨げ磺贰狈矫孀隽瞬簧俟ぷ鳎〉昧孙@著的成績(jī)。但不可否認(rèn)，一些不法分子借加快出口退稅進(jìn)度之際騙取退（免）稅現(xiàn)象有所抬頭。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在繼續(xù)加快出口退稅進(jìn)度的同時(shí)，要一如既往地重視防范騙稅工作。
二、要正確認(rèn)識(shí)和處理加快退稅進(jìn)度與防范騙稅的關(guān)系。二者不是相互矛盾、相互對(duì)立的關(guān)系。加快退稅進(jìn)度可以促進(jìn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，增強(qiáng)其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)企業(yè)走合法經(jīng)營(yíng)之路，減少騙稅行為的發(fā)生；防范騙稅可以打擊不法經(jīng)營(yíng)行為，保證有限的財(cái)政資金足額用于出口退稅。我們要堅(jiān)持一手抓進(jìn)度，一手抓審核質(zhì)量。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在利用召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)服務(wù)等形式督促企業(yè)加快收集單證的同時(shí)，要積極宣傳防范騙稅的重要性。各出口企業(yè)負(fù)責(zé)人不但要考慮企業(yè)效益問(wèn)題，而且要負(fù)起防范騙稅的重要責(zé)任，核心是管好、用好業(yè)務(wù)員。各出口企業(yè)在招聘業(yè)務(wù)員時(shí)，必須嚴(yán)格審核其出口業(yè)務(wù)經(jīng)歷，對(duì)曾經(jīng)涉嫌“四自三不見(jiàn)”的業(yè)務(wù)員要慎重選擇。日常工作中，也要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)員的監(jiān)管，確保其開(kāi)展真實(shí)的出口業(yè)務(wù)，不得參與“借權(quán)”業(yè)務(wù)（僅提供進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，不參與實(shí)際業(yè)務(wù)成交過(guò)程）。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)信譽(yù)好、業(yè)務(wù)真實(shí)的出口企業(yè)要加大扶持力度，優(yōu)先退（免）稅；對(duì)信譽(yù)差、管理混亂的出口企業(yè)，要嚴(yán)格審核其退（免）稅業(yè)務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)騙稅問(wèn)題，依法從重、從快處理。
三、要重視新形勢(shì)下防范騙稅工作的研究。出口退稅新機(jī)制實(shí)施以來(lái)，如何結(jié)合新的管理模式來(lái)防范騙稅成為一個(gè)重要課題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在日常工作中，注意加強(qiáng)調(diào)查研究，探索防范騙稅的新手段，譬如建立“黑名單”制度、業(yè)務(wù)員約談制度、出口退（免）稅評(píng)估模型等。要認(rèn)識(shí)到防范騙稅工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。
特此通知。
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