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中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)托管指引(試行)》的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別:保險(xiǎn)法規(guī)
文      號(hào):保監(jiān)發(fā)[2005]16號(hào)
頒發(fā)日期:2004-03-16
地   區(qū):全國(guó)
行   業(yè):金融業(yè)
時(shí)效性:有效

    第一章  總則

    第二章  托管人條件

    第三章  托管人選擇

    第四章  托管協(xié)議

    第五章  監(jiān)督管理

    第六章  附則

各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行,各銀監(jiān)局:

    為落實(shí)《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》,規(guī)范保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)托管行為,防范股票投資風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)共同制定《保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)托管指引(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    特此通知。

    保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)托管指引(試行)

    第一章  總則

    第一條  為了指導(dǎo)保險(xiǎn)公司規(guī)范、健康、有序地進(jìn)行股票資產(chǎn)托管,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票管理暫行辦法》等法律、行政法規(guī),制定本指引。

    第二條  保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)托管是指保險(xiǎn)公司根據(jù)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì))的有關(guān)規(guī)定,與商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂托管協(xié)議,委托其保管股票資產(chǎn)、負(fù)責(zé)清算交割、資產(chǎn)估值、投資監(jiān)督等事務(wù)的行為。

    第三條  中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、商業(yè)銀行以及其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)托管,應(yīng)當(dāng)遵守本指引。

    中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》,對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)督管理。

    第二章  托管人條件

    第四條  保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)托管人(以下簡(jiǎn)稱托管人)是指符合本指引托管人條件、根據(jù)托管協(xié)議履行托管職責(zé)的商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

    第五條  托管人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)具有完善的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;

    (二)設(shè)有專門的托管部門;

    (三)具有一定數(shù)量從事托管業(yè)務(wù)的專職人員;

    (四)具有承辦托管業(yè)務(wù)的專門信息系統(tǒng)和安全高效的清算、交割系統(tǒng);

    (五)具備法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的托管保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)的投資監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估能力;

    (六)具有符合有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;

    (七)近三年托管業(yè)務(wù)沒(méi)有重大違法違規(guī)行為,沒(méi)有受到有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰;

    (八)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

    商業(yè)銀行擔(dān)任托管人的實(shí)收資本不低于80億元人民幣,并具有3年以上托管經(jīng)驗(yàn),外國(guó)銀行分行的實(shí)收資本按其總行計(jì)算。

    商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任托管人,按照規(guī)定需要相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者需要向監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。

    第六條  托管人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

    (一)安全保管保險(xiǎn)公司的股票資產(chǎn);

    (二)根據(jù)保險(xiǎn)公司的委托代理開(kāi)立專用存款賬戶和證券賬戶;

    (三)根據(jù)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的投資指令,及時(shí)辦理托管股票資產(chǎn)的清算交割;

    (四)監(jiān)督保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的投資運(yùn)作,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或者違反有關(guān)協(xié)議約定的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司和中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告;

    (五)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)公司托管股票資產(chǎn)的估值;

    (六)根據(jù)托管協(xié)議約定,向保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司出具股票資產(chǎn)托管報(bào)告;

    (七)定期不定期按規(guī)定向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)送保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)投資績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,以及股票資產(chǎn)的托管數(shù)據(jù),確保提供數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確,評(píng)估報(bào)告沒(méi)有虛假記載、重大遺漏或者誤導(dǎo)性陳述。

    (八)完整保存股票資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)活動(dòng)的記錄、賬冊(cè)、報(bào)表和其他相關(guān)資料;有關(guān)托管股票資產(chǎn)的憑證、交易記錄、合同等重要資料應(yīng)當(dāng)保存15年以上;

    (九)國(guó)家規(guī)定和托管協(xié)議約定的其他職責(zé)。

    第七條  商業(yè)銀行或其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任托管人,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提供符合第五條規(guī)定條件的證明材料和履行第六條第(四)、(七)項(xiàng)規(guī)定職責(zé)的承諾書(shū)。中國(guó)保監(jiān)會(huì)從資產(chǎn)規(guī)模、公司治理、托管經(jīng)驗(yàn)、內(nèi)部控制和市場(chǎng)地位等方面,對(duì)商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)從事保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)估,并出具審核意見(jiàn)書(shū)。

    第三章  托管人選擇

    第八條  保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)選擇符合規(guī)定條件的商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)托管股票資產(chǎn)。

    第九條  保險(xiǎn)公司選擇托管人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)備選股票資產(chǎn)托管人的資本實(shí)力、信用狀況、托管能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和績(jī)效評(píng)估能力等進(jìn)行綜合評(píng)估。

    第十條  保險(xiǎn)公司選擇托管人,應(yīng)當(dāng)要求商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供下列材料:

    (一)金融許可證復(fù)印件;

    (二)最近3年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表;

    (三)有關(guān)托管業(yè)務(wù)的組織架構(gòu)、管理制度和人員配置情況;

    (四)保管保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)信息系統(tǒng)和安全設(shè)施的說(shuō)明;

    (五)中國(guó)保監(jiān)會(huì)出具的托管人審核意見(jiàn)書(shū);

    (六)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。

    第十一條  保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)委托一個(gè)托管人托管股票資產(chǎn)。

    多家保險(xiǎn)公司共用一個(gè)股票交易席位的,應(yīng)當(dāng)選擇同一托管人。

    第十二條  商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)直接或者間接持有保險(xiǎn)公司股份超過(guò)10%,不得擔(dān)任該保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)托管人。

    保險(xiǎn)公司直接或者間接持有商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)股份超過(guò)10%,不得選擇該機(jī)構(gòu)托管其股票資產(chǎn)。

    第四章  托管協(xié)議

    第十三條  保險(xiǎn)公司進(jìn)行股票資產(chǎn)托管,應(yīng)當(dāng)與托管人簽訂協(xié)議。托管協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

    (一)托管資產(chǎn)范圍;

    (二)雙方權(quán)利與義務(wù);

    (三)資金清算、會(huì)計(jì)處理、資產(chǎn)估值原則與要求;

    (四)托管服務(wù)項(xiàng)目,包括辦理專用存款賬戶、開(kāi)設(shè)并管理證券賬戶、保管資產(chǎn)憑證,負(fù)責(zé)資金清算、會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督投資、管理托管資產(chǎn)檔案、出具托管報(bào)告;

    (五)雙方授權(quán)人員的指定與變更,包括人員名單、授權(quán)的權(quán)限、期限、預(yù)留的簽字、印鑒、公章或業(yè)務(wù)章等事項(xiàng);

    (六)防范錯(cuò)誤操作措施;

    (七)過(guò)失與差錯(cuò)責(zé)任承擔(dān);

    (八)托管費(fèi)用及計(jì)提方法;

    (九)托管人變更;

    (十)協(xié)議生效、變更和終止;

    (十一)禁止行為;

    (十二)保密條款;

    (十三)違約責(zé)任。

    第十四條  托管人從事保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)托管,不得有下列行為:

    (一)挪用托管的保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn);

    (二)將托管的保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)與托管人的自有資產(chǎn)混合管理;

    (三)將托管的保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)與其他機(jī)構(gòu)的托管資產(chǎn)混合管理;

    (四)將不同保險(xiǎn)公司托管的股票資產(chǎn)混合管理;

    (五)利用托管的保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)及相關(guān)信息為自己或者他人謀利;

    (六)國(guó)家規(guī)定和托管協(xié)議約定禁止的其他行為。

    第十五條  托管人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知保險(xiǎn)公司并向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告:

    (一)變更法定代表人;

    (二)變更控股股東;

    (三)實(shí)收資本變化;

    (四)涉及重大訴訟或者受到重大處罰;

    (五)國(guó)家規(guī)定和托管協(xié)議約定需要報(bào)告的其他情況。

    第十六條  托管人有下列情形之一的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)更換托管人:

    (一)違反托管協(xié)議情節(jié)嚴(yán)重的;

    (二)被依法取消托管業(yè)務(wù)的;

    (三)依法解散、撤銷、破產(chǎn)或者被接管的;

    (四)有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者保險(xiǎn)公司有充分理由和依據(jù)認(rèn)為托管人不能繼續(xù)履行托管職責(zé)的;

    (五)國(guó)家規(guī)定和托管協(xié)議約定的其他情形。

    第十七條  托管人不得泄漏托管的保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)運(yùn)用情況和資料,法律法規(guī)規(guī)定披露的情況除外。

    第十八條  托管人違反本指引或者托管協(xié)議約定,造成所托管保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償及承擔(dān)民事責(zé)任,其賠償及民事責(zé)任不因退任而免除。

    第十九條  托管人違反托管協(xié)議,利用所托管保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)為自己或者他人謀取利益的,所得利益歸于股票資產(chǎn),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

    第二十條  保險(xiǎn)公司更換托管人,原任托管人應(yīng)當(dāng)妥善保管托管的保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)和托管業(yè)務(wù)資料,及時(shí)辦理托管業(yè)務(wù)的移交手續(xù)。

    第二十一條  托管人依法解散、撤銷、破產(chǎn)或者被接管時(shí),其所托管保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)不得列入清算資產(chǎn)范圍。

    第二十二條  保險(xiǎn)公司與托管人簽訂股票資產(chǎn)托管協(xié)議,應(yīng)當(dāng)包含本章規(guī)定的所有條款。

    第五章  監(jiān)督管理

    第二十三條  中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)依法對(duì)保險(xiǎn)股票資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

    第二十四條  保險(xiǎn)公司與托管人簽訂托管協(xié)議、變更或者終止資產(chǎn)托管協(xié)議,應(yīng)當(dāng)自托管協(xié)議簽訂、變更或者終止生效之日起5日內(nèi)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告。

    第二十五條  托管人應(yīng)當(dāng)每年及在托管協(xié)議終止之前聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其所托管的保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果報(bào)送中國(guó)保監(jiān)會(huì)。

    第二十六條  托管人開(kāi)展保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)時(shí),不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),不得壟斷市場(chǎng)。

    第二十七條  保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司違反本指引規(guī)定的,中國(guó)保監(jiān)會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。

    托管人違反本指引規(guī)定的,中國(guó)保監(jiān)會(huì)將對(duì)該托管人的業(yè)務(wù)不良記錄進(jìn)行登記;情節(jié)嚴(yán)重的,中國(guó)保監(jiān)會(huì)商中國(guó)銀監(jiān)會(huì)停止其保險(xiǎn)公司股票資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)。

    第六章  附則

    第二十八條  保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)控股公司、政策性保險(xiǎn)公司進(jìn)行股票資產(chǎn)托管,適用本指引。

    外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司適用本指引有關(guān)保險(xiǎn)公司總公司的規(guī)定。

    第二十九條  本指引由中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

    第三十條  本指引自頒布之日起施行。