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類(lèi) 別:保險(xiǎn)法規(guī)文 號(hào):荊政發(fā)[2005]6號(hào)頒發(fā)日期:2004-04-09
地 區(qū):湖北行 業(yè):金融業(yè)時(shí)效性:有效
各縣、市、區(qū)人民政府,屈家?guī)X管理區(qū),市政府各部門(mén):
《荊門(mén)市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2005年1月31日的市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○五年三月十日
荊門(mén)市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理,保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與完整,根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《湖北省社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理暫行辦法》,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于全市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定、征收、保險(xiǎn)金發(fā)放和基金管理、投資運(yùn)營(yíng)以及社會(huì)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督管理。
第三條 本暫行辦法所稱(chēng)社會(huì)保險(xiǎn)基金是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。
社會(huì)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金包括參保單位變更或終止以及結(jié)構(gòu)調(diào)整中資產(chǎn)變現(xiàn)所應(yīng)清償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)、中央財(cái)政撥入的社會(huì)保險(xiǎn)金、各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金及其他方式籌集的專(zhuān)用資金。
第四條 社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理遵循客觀、公正、合法、效率的原則,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理實(shí)行行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定、征收、社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放、基金管理和運(yùn)營(yíng)實(shí)施全程監(jiān)管。
第五條 社會(huì)保障基金監(jiān)督委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作?;鸨O(jiān)督委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在勞動(dòng)和社會(huì)保障局,承擔(dān)基金監(jiān)督委員會(huì)日常工作。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理工作。
財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)配合做好社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理工作。
第六條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的征繳、支付和管理運(yùn)營(yíng)行為加強(qiáng)監(jiān)督,定期向本級(jí)人民政府及社會(huì)保障基金監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告基金監(jiān)督管理情況。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)稽核。重點(diǎn)對(duì)繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù),繳費(fèi)單位的參保人數(shù)以及繳費(fèi)情況和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況進(jìn)行稽核。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),建立健全基金監(jiān)督管理制度。 社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得滯留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金利息和其他收入,也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
第七條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。辦理社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的繳存、撥付業(yè)務(wù),依法管理財(cái)政專(zhuān)戶(hù)內(nèi)資金;辦理財(cái)政專(zhuān)戶(hù)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)資金會(huì)計(jì)核算。監(jiān)督基金收入戶(hù)、支出戶(hù)及基金專(zhuān)戶(hù)收支管理情況,定期向社會(huì)保障基金監(jiān)督委員會(huì)和本級(jí)人民政府報(bào)告財(cái)政專(zhuān)戶(hù)內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)資金收支計(jì)劃和執(zhí)行情況。
第八條 審計(jì)部門(mén)依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、管理、使用情況以及基金收入戶(hù)、支出戶(hù)、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)基金管理情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)束后,及時(shí)向社會(huì)保障基金監(jiān)督委員會(huì)和本級(jí)人民政府報(bào)告結(jié)果。
第九條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提供的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收依據(jù),做到應(yīng)收盡收,及時(shí)解庫(kù),不得設(shè)收入過(guò)渡戶(hù)。每月5日前將已進(jìn)入人民銀行金庫(kù)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)匯總,編制《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況匯總表》,送交勞動(dòng)保障部門(mén)。
第十條 銀行、郵政等社會(huì)保險(xiǎn)金代發(fā)機(jī)構(gòu),根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)出的支付憑證,為參保人員按時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金,不得延遲或滯留。定期向勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放情況。
第十一條 監(jiān)察部門(mén)對(duì)違反規(guī)定動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金或工作失誤造成社會(huì)保險(xiǎn)基金損失的人員,依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。
第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)基金根據(jù)國(guó)家要求實(shí)行統(tǒng)一管理,按險(xiǎn)種分別建帳,分別核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,自求平衡,不得相互擠占和調(diào)劑。
社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶(hù)由勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)在共同商定的國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè),報(bào)基金監(jiān)督委員會(huì)備案,實(shí)行共同監(jiān)管。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)每月10日前按險(xiǎn)種核對(duì)上月社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和支出戶(hù)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支及結(jié)余情況,按月及時(shí)辦理定期存單轉(zhuǎn)存。
動(dòng)用財(cái)政專(zhuān)戶(hù)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買(mǎi)國(guó)債或轉(zhuǎn)存定期存款及其他用款,未經(jīng)申請(qǐng)同意,不得隨意動(dòng)用。
基金結(jié)余除按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)國(guó)債或轉(zhuǎn)存定期存款外,全部轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得改變用途。
第十三條 財(cái)政部門(mén)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),季終至次季首月15日前向基金監(jiān)督委員會(huì)報(bào)送基金收、支、運(yùn)營(yíng)等情況。勞動(dòng)保障部門(mén)與財(cái)政部門(mén)于次年元月15日前編報(bào)下年度社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案,年終對(duì)全年基金收入和支出進(jìn)行清理核對(duì),并于次年2月15日前編制上年度社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案?;饒?bào)表必須做到數(shù)字真實(shí),計(jì)算準(zhǔn)確,手續(xù)完備,內(nèi)容完整。
第十四條 勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)設(shè)立并向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),接受媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督,督促有關(guān)部門(mén)對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真查處。
勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度,推行電子政務(wù),將社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管過(guò)程中的有關(guān)信息通過(guò)政府網(wǎng)站等形式向社會(huì)公開(kāi),并逐步創(chuàng)造條件與有關(guān)行政機(jī)關(guān)共享。
第十五條 各社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督部門(mén)在實(shí)施檢查工作中,有權(quán)糾正和制止違反社會(huì)保險(xiǎn)基金管理法規(guī)政策的行為,并及時(shí)通報(bào)主管部門(mén)。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)流失的,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)追回流失的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
違反規(guī)定擅自安排使用(包括調(diào)劑、占用、挪用等)社會(huì)保險(xiǎn)基金,或不按規(guī)定將基金劃入專(zhuān)戶(hù)或結(jié)息,造成損失的,依照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)處理,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。