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各市、縣（區(qū)）人民政府、自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

    自治區(qū)人民政府同意《自治區(qū)重點出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機(jī)制實施意見》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    自治區(qū)重點出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機(jī)制實施意見（自治區(qū)商務(wù)廳）

    為了進(jìn)一步加強對我區(qū)重點出口企業(yè)出口工作的協(xié)調(diào)與保障，推動重點出口企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)的競爭能力，千方百計擴(kuò)大出口．推動我區(qū)外貿(mào)出口持續(xù)穩(wěn)定增長，特制定本實施意見。

    一、建立重點出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機(jī)制的必要性“九五”以來，隨著自治區(qū)黨委、政府項目帶動戰(zhàn)略和開放帶動戰(zhàn)略的深入實施，我區(qū)對外貿(mào)易迅速發(fā)展，外貿(mào)出口保持了年均20％以上的增長速度，對自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動作用。2004年，全區(qū)進(jìn)出口總額90839萬美元。比2003年增長39％，其中出口總額64641萬美元。增長26.3％；進(jìn)口26195萬美元，增長85.4％。尤其是重點企業(yè)的出口總額在全區(qū)對外貿(mào)易中占有十分重要的位置。2004年出口額在1200萬美元以上的17家重點企業(yè)出口總額4.5億美元，占全區(qū)出口總值的70％以上。

    但是，隨著入世過渡期的基本結(jié)束和國家進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，我區(qū)的外貿(mào)出口工作正面臨著日益加大的國際市場競爭壓力。同時，長期以來電力等能源的短缺、鐵路運輸?shù)木o張和公路運輸成本的居高不下，直接影響了我區(qū)出口企業(yè)的正常生產(chǎn)和出口規(guī)模的擴(kuò)大；資金緊張使企業(yè)技術(shù)改造項目不能正常實施，影響了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化；再加上外貿(mào)專業(yè)人才的短缺和外流，以及部分行政部門服務(wù)意識不強、工作效率不高等問題相互交織，嚴(yán)重制約著我區(qū)出口企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。通過建立重點出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機(jī)制，能夠充分發(fā)揮多部門合作的集合效應(yīng)，加強對重點出口企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，及時解決重點出口企業(yè)生產(chǎn)和出口中的問題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在支持重點出口企業(yè)發(fā)展壯大的同時，發(fā)揮其輻射示范作用，帶動全區(qū)外貿(mào)出口規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

    二、組織機(jī)構(gòu)成立自治區(qū)重點出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

    組  長：張來武  自治區(qū)副主席副組長：戎生靈  自治區(qū)人民政府副秘書長、研究室主任黑良杰  自治區(qū)商務(wù)廳廳長成  員：楊占武  自治區(qū)黨委副秘書長李  鈞  自治區(qū)商務(wù)廳副廳長馬  明  自治區(qū)發(fā)展改革委副主任閏  華  自治區(qū)經(jīng)委副主任路  芳  自治區(qū)財政廳副廳長林  文  自治區(qū)國稅局副局長康占平  自治區(qū)人民政府研究室副主任廖  斌  自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局局長王致雄  銀川海關(guān)關(guān)長喬惠同  寧夏出入境檢驗檢疫局副局長鄒學(xué)仁  寧夏電力公司副總經(jīng)理王保林  工商銀行寧夏分行副行長張樹彬  農(nóng)業(yè)銀行寧夏分行副行長于寶峰  中國銀行寧夏分行副行長李秀昆  建設(shè)銀行寧夏分行副行長姜應(yīng)樣  銀川市商業(yè)銀行副行長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)商務(wù)廳，負(fù)責(zé)處理日常工作。

    三、主要職責(zé)協(xié)調(diào)解決重點出口企業(yè)出口工作中的矛盾和問題；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)；幫助重點出口企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)整體競爭能力，不斷擴(kuò)大出口規(guī)模；大力宣傳并貫徹落實國家和自治區(qū)的各項經(jīng)濟(jì)政策，研究提出鼓勵支持重點出口企業(yè)擴(kuò)大出口的具體措施；協(xié)助重點出口企業(yè)制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持企業(yè)的問題，提出解決的措施和辦法；運用現(xiàn)代化服務(wù)手段，積極為企業(yè)提供咨詢和信息等服務(wù)，協(xié)助企業(yè)開拓國際市場。

    四、工作方式重點出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機(jī)制主要采取以下兩種方式開展工作：一是組織召開重點出口企業(yè)工作座談會，現(xiàn)場聽取意見，現(xiàn)場解決問題。二是由牽頭部門收集整理重點出口企業(yè)反映的困難和問題，由協(xié)調(diào)保障機(jī)制召開會議研究，按問題類型由各成員單位提出解決的意見和措施。協(xié)調(diào)保障機(jī)制原則上每季度召開一次會議，必要時可隨時召開會議。協(xié)調(diào)保障機(jī)制研究決定的事項，各成員單位要承諾辦理時限，及時解決題，牽頭部門負(fù)責(zé)督促檢查，并及時將落實情況向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告。各成員單位確定一名處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作，確保協(xié)調(diào)機(jī)制研究的事項及時得到落實。

    五、工作分工自治區(qū)黨委、政府辦公廳：參與協(xié)調(diào)保障機(jī)制的各項工作，督查各部門落實協(xié)調(diào)保障機(jī)制研究決定的重大事項。

    自治區(qū)商務(wù)廳：作為協(xié)調(diào)保障機(jī)制的牽頭部門，根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障機(jī)制會議的組織工作，提出協(xié)調(diào)保障機(jī)制會議研究的事項；負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)保障機(jī)制研究決定事項的落實情況，及時向企業(yè)反饋有關(guān)意見；收集整理重點出口企業(yè)的有關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通報。同時，作為全區(qū)商務(wù)工作行政主管部門，主要任務(wù)是：經(jīng)常分析研究重點出口企業(yè)的經(jīng)營管理情況，隨時了解掌握重點出口企業(yè)在出口中存在的困難和問題，及時向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報；運用寧夏外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金，對重點出口企業(yè)在技術(shù)改造項目上給予優(yōu)先支持；積極爭取國家商務(wù)部對機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改項目貸款給予貼息；努力向商務(wù)部爭取更多的出口配額，擴(kuò)大配額商品的出口；充分運用中小企業(yè)開拓國際市場資金，優(yōu)先支持重點出口企業(yè)開展國際質(zhì)量體系認(rèn)證和其它國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，支持企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)、產(chǎn)品宣傳和品牌建設(shè)，支持企業(yè)參加國內(nèi)外各種展銷活動和國外市場考察，幫助企業(yè)開拓國際市場；承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項。

    自治區(qū)發(fā)展改革委：嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，堅決制止低水平重復(fù)建設(shè)；大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的基本建設(shè)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化項目，提高我區(qū)出口企業(yè)的整體競爭力；承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項。

    自治區(qū)經(jīng)委：根據(jù)國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先支持重點出口企業(yè)技術(shù)改造項目和技術(shù)中心、培訓(xùn)中心建設(shè)，并在項目支持資金上對重點出口企業(yè)給予傾斜；協(xié)調(diào)解決企業(yè)出口商品運輸和電力等方面存在的問題；承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項。

    自治區(qū)財政廳：加大寧夏外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持力度，對重點出口企業(yè)在技術(shù)改造項目上給予傾斜；會同商務(wù)廳充分運用中小企業(yè)國際市場開拓資金，優(yōu)先扶持重點出口企業(yè)開拓國際市場的各種活動；配合商務(wù)廳積極爭取中央財政對我區(qū)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等出口產(chǎn)品技術(shù)改造項目貸款給予貼息支持，對研究開發(fā)項目給予資金支持；及時足額辦理對重點出口企業(yè)出口退稅的地方退付工作；承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項。

    自治區(qū)國稅局：全面落實國家的出口遲稅政策；及時、足額辦理對重點出口企業(yè)的出口退稅；積極爭取國家對我區(qū)有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)出口產(chǎn)品的優(yōu)惠退稅政策支持；在符合國家稅務(wù)總局有關(guān)精神的情況下，承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項。

    銀川海關(guān)：按照海關(guān)總署“對西部地區(qū)出口額1000萬美元以上、資信好的生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)以享受便捷通關(guān)服務(wù)”的精神，制定對重點出口企業(yè)產(chǎn)品出口便捷通關(guān)的政策措施；加大對重點出口企業(yè)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的政策支持力度，盡可能為企業(yè)提供方便、快捷的服務(wù)；在符合誨關(guān)總署精神的情況下、承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項。

    寧夏出入境檢驗檢疫局：按照國家關(guān)于“大通關(guān)”建沒的要求。加強技術(shù)性貿(mào)易措施體系和出口商品檢驗檢疫檢測體系建設(shè)；對自治區(qū)重點出口企業(yè)的出口j產(chǎn)品，實行分類管理以及綠色通道待遇；在符合國家出入境檢驗檢疫局精神的情況下；承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項。

    寧夏電力公司：對重點出口企業(yè)的用電制定具體支持措施，保證重點出口企業(yè)的用電需求，爭取在電價上給予優(yōu)惠；承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項。

    工商銀行寧夏分行、農(nóng)業(yè)銀行寧夏分行、中國銀行寧夏分行、建設(shè)銀行寧夏分行和銀川市商業(yè)銀行：根據(jù)重點出口企業(yè)的生產(chǎn)和出口需要努力增加金融服務(wù)品種，在企業(yè)流動資金、技改資金、研發(fā)資金上給予積極支持；對重點出口企業(yè)重大項目資金需求，積極爭取上級部門的支持，做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；承辦協(xié)調(diào)保障機(jī)制決定的有關(guān)事項。

    六、重點出口企業(yè)的確定重點出口企業(yè)的確定實行動態(tài)管理。每年評定一次，不搞終身制。上年度出口規(guī)模在1000萬美元以上的企業(yè)可以確定為自治區(qū)重點出口企業(yè)，重點出口企業(yè)數(shù)量原則上控制在20家以內(nèi)。每年12月31日前，由自治區(qū)商務(wù)廳根據(jù)企業(yè)年度出口預(yù)計完成情況．確定下-年度自治區(qū)重點出口企業(yè)名單，并在寧夏商務(wù)網(wǎng)站對外公布。