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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：頒發(fā)日期：2004-07-30
地 區(qū)：陜西行 業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)時(shí)效性：有效
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和改善對(duì)化肥市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，調(diào)節(jié)供求，平抑價(jià)格，保證全省化肥市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定和扶貧救災(zāi)的需要，維護(hù)農(nóng)民群眾利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和我省的實(shí)際情況，建立陜西省化肥儲(chǔ)備制度（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)化肥儲(chǔ)備），特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于化肥儲(chǔ)備委托單位和承儲(chǔ)企業(yè)。
化肥儲(chǔ)備委托單位指省發(fā)改委、省財(cái)政廳。負(fù)責(zé)省級(jí)化肥儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)的確定，并與化肥承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同。
化肥儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)指符合化肥儲(chǔ)備條件，且已簽訂承儲(chǔ)合同的企業(yè)。
第三條 省級(jí)化肥儲(chǔ)備一年兩次。是指在每年7月至9月和12月至次年3月期間，為保證化肥企業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要，由省上指定的承儲(chǔ)企業(yè)按要求購(gòu)進(jìn)并儲(chǔ)存化肥。
第四條 省級(jí)化肥儲(chǔ)備遵循企業(yè)儲(chǔ)備、銀行貸款、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)運(yùn)作、自負(fù)盈虧的原則。
第二章 省級(jí)化肥儲(chǔ)備管理
第五條 省發(fā)改委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)化肥儲(chǔ)備的監(jiān)管工作，并對(duì)儲(chǔ)備任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，以決定下年度承儲(chǔ)企業(yè)是否繼續(xù)承擔(dān)省級(jí)化肥儲(chǔ)備任務(wù)。
第六條 承儲(chǔ)企業(yè)在承儲(chǔ)期間每月5日前將上月儲(chǔ)備情況報(bào)告省發(fā)改委、省財(cái)政廳備案。省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)化肥購(gòu)進(jìn)和儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查。
第三章 省級(jí)化肥儲(chǔ)備規(guī)模及儲(chǔ)備網(wǎng)點(diǎn)分布
第七條 省級(jí)化肥儲(chǔ)備總量為每年5萬(wàn)噸，其中尿素3萬(wàn)噸、磷酸二銨2萬(wàn)噸。
第八條 儲(chǔ)備網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)具備交通便利的條件，具體分布要靠近糧棉主產(chǎn)區(qū)和化肥主銷區(qū)。
第四章 承儲(chǔ)企業(yè)基本條件及確定
第九條 省級(jí)化肥儲(chǔ)備的承儲(chǔ)企業(yè)，由省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳、省供銷社等部門在全省化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)中通過(guò)招標(biāo)方式確定。
第十條 承擔(dān)省級(jí)化肥儲(chǔ)備的企業(yè)須具備以下基本條件：
（一）是合法有效的化肥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者，有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）企業(yè)注冊(cè)資金在800萬(wàn)元以上；
（三）化肥生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)量30萬(wàn)噸以上，化肥流通企業(yè)化肥銷售量連續(xù)三年在10萬(wàn)噸以上；
（四）具有與省級(jí)化肥儲(chǔ)備規(guī)模和區(qū)域布局要求相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)能力；
（五）具有完善的管理制度；
（六）銀行信譽(yù)優(yōu)良。
第十一條 根據(jù)企業(yè)條件和合理布局的原則，確定2-3個(gè)承儲(chǔ)企業(yè)。承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)的省級(jí)化肥儲(chǔ)備數(shù)量，由省發(fā)改委、省財(cái)政廳確定。
第五章 承儲(chǔ)企業(yè)的責(zé)任
第十二條 承儲(chǔ)企業(yè)需在企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)量基礎(chǔ)上相應(yīng)增加化肥購(gòu)進(jìn)和儲(chǔ)備數(shù)量作為省級(jí)化肥儲(chǔ)備。
第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)須按承儲(chǔ)合同規(guī)定每月均衡購(gòu)進(jìn)一定數(shù)量的化肥，在每年各用肥旺季到來(lái)前達(dá)到承儲(chǔ)合同規(guī)定的儲(chǔ)備數(shù)量。
第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)建立儲(chǔ)備化肥的財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立專門賬薄，做到賬實(shí)相符，?？顚Ｓ?，專人管理；建立儲(chǔ)備化肥的倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，規(guī)范記錄省級(jí)儲(chǔ)備化肥進(jìn)出庫(kù)明細(xì)賬，做好儲(chǔ)備化肥入庫(kù)和出庫(kù)檢驗(yàn)登記工作，確保儲(chǔ)備化肥安全和質(zhì)量。
第十五條 動(dòng)用儲(chǔ)備化肥，需經(jīng)省發(fā)改委、省財(cái)政廳批準(zhǔn)。承儲(chǔ)企業(yè)在保證扶貧救災(zāi)用肥的前提下，經(jīng)省發(fā)改委、省財(cái)政廳審批后，可將儲(chǔ)備化肥與自營(yíng)化肥結(jié)合調(diào)運(yùn)銷售，以保證儲(chǔ)備商品不斷更新。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用儲(chǔ)備化肥。
省級(jí)儲(chǔ)備化肥只能用于省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，不得用于出口或其他。
第六章 省級(jí)化肥儲(chǔ)備價(jià)格
第十六條 省級(jí)化肥儲(chǔ)備的購(gòu)進(jìn)價(jià)格。在執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策的前提下，按照市場(chǎng)化原則，采取招標(biāo)或議標(biāo)方式確定。具體購(gòu)進(jìn)價(jià)格報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳，省物價(jià)局備案。
第十七條 省級(jí)化肥儲(chǔ)備的銷售價(jià)格。在化肥市場(chǎng)基本穩(wěn)定時(shí)期，隨行就市按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格確定。在化肥價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)時(shí)，由省物價(jià)局核定銷售價(jià)格。
第七章 省級(jí)化肥儲(chǔ)備資金及利息補(bǔ)貼
第十八條 省級(jí)化肥儲(chǔ)備所需資金由銀行提供。有關(guān)銀行在堅(jiān)持信貸原則，保障資金安全的前提下，對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)給予貸款，承儲(chǔ)企業(yè)按時(shí)還本付息。
第十九條 省財(cái)政對(duì)省級(jí)化肥儲(chǔ)備所占用的資金給予利息補(bǔ)貼，儲(chǔ)備期結(jié)束后，由省發(fā)改委、省財(cái)政廳審核承儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)備數(shù)量后據(jù)實(shí)支付，省級(jí)化肥儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)虧損，由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。利息補(bǔ)貼支付和結(jié)算辦法由省財(cái)政廳另行制定。
第八章 儲(chǔ)備合同及責(zé)任
第二十條 省級(jí)化肥儲(chǔ)備的承儲(chǔ)合同由選定的承儲(chǔ)企業(yè)與省發(fā)改委、財(cái)政廳簽訂。
調(diào)整儲(chǔ)備化肥品種、數(shù)量、地點(diǎn)，應(yīng)與承儲(chǔ)企業(yè)重新簽訂承儲(chǔ)合同。
第二十一條 合同執(zhí)行中出現(xiàn)糾紛，參照《合同法》有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 化肥承儲(chǔ)企業(yè)按照合同要求進(jìn)行儲(chǔ)備、調(diào)出或銷售的，自動(dòng)可繼續(xù)承擔(dān)下一年度省級(jí)化肥儲(chǔ)備任務(wù)，承儲(chǔ)企業(yè)要求不再承擔(dān)下一年度承儲(chǔ)任務(wù)的除外。
第二十三條 化肥承儲(chǔ)企業(yè)未按照合同要求進(jìn)行儲(chǔ)備，擅自更換儲(chǔ)備化肥的品種、數(shù)量、地點(diǎn)，或儲(chǔ)備化肥發(fā)生損毀、滅失的，除應(yīng)按合同賠償損失外，由省發(fā)改委、省財(cái)政廳取消其省級(jí)化肥儲(chǔ)備任務(wù)，省財(cái)政廳相應(yīng)扣減其儲(chǔ)備利息補(bǔ)貼。
對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)不誠(chéng)實(shí)，不執(zhí)行相關(guān)制度，違反法律、法規(guī)的行為，將暫停其省級(jí)化肥儲(chǔ)備工作，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的取消其省級(jí)化肥儲(chǔ)備任務(wù)，違反法紀(jì)的要依法追究有關(guān)責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第九章 附則
第二十四條 鐵路交通等運(yùn)輸部門對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備化肥運(yùn)輸應(yīng)優(yōu)先安排，保證運(yùn)輸。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二十六條 本辦法由省發(fā)改委、省財(cái)政廳按職能分工分別負(fù)責(zé)解釋。
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