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東營區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

    市房產(chǎn)管理局、市工商局?jǐn)M定的《東營市中心城集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

    東營市中心城集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理實(shí)施方案

    市房產(chǎn)管理局市工商局
（二OO五年八月四日）

    為加強(qiáng)中心城集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理，改善市容市貌，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，根據(jù)國家、省和市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    按照因地制宜、從實(shí)際出發(fā)的原則，積極推行集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化物業(yè)管理，切實(shí)解決集貿(mào)市場(chǎng)臟、亂、差問題，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)交易環(huán)境。

    二、實(shí)施范圍

    中心城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有集貿(mào)市場(chǎng)（包括大棚及攤位設(shè)施、周邊經(jīng)營房屋、附屬設(shè)施設(shè)備）。

    三、實(shí)施內(nèi)容

    按照《東營市物業(yè)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施規(guī)范化物業(yè)管理。

    （一）物業(yè)管理區(qū)域的劃分。原則上一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)劃為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。

    （二）明晰市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)。屬政府投資建設(shè)或者其他投資方式建設(shè)且產(chǎn)權(quán)不清的大棚及攤位設(shè)施，由政府明確其產(chǎn)權(quán)人。大棚及攤位設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、周邊經(jīng)營房屋、附屬設(shè)施設(shè)備所有權(quán)人為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主。

    （三）業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)上的投票權(quán)。大棚及攤位設(shè)施產(chǎn)權(quán)人持50%的表決權(quán)；其余業(yè)主按物業(yè)建筑面積計(jì)算，不超過100平方米有單獨(dú)房屋產(chǎn)權(quán)證的計(jì)一票，超過100平方米的，每超過100平方米增計(jì)一票。業(yè)主大會(huì)制定和修改業(yè)主公約及業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、確定物業(yè)服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)等重大事項(xiàng)，必須經(jīng)大棚及攤位設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意且其他相關(guān)業(yè)主所持表決權(quán)一半以上通過。

    （四）成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主在東營區(qū)房產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。由業(yè)主大會(huì)通過招標(biāo)或者議標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理。

    只有一個(gè)業(yè)主，或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會(huì)的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

    全體業(yè)主一致同意不選聘物業(yè)管理企業(yè)的，由業(yè)主自行組織物業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行物業(yè)管理。

    （五）物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)內(nèi)容主要包括：

    1.物業(yè)共用部位的日常維護(hù)與管理；

    2.物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備及其運(yùn)行的維護(hù)和管理；

    3.公共區(qū)域保潔服務(wù)；

    4.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、消防、交通等協(xié)助管理事項(xiàng)服務(wù)；

    5.物業(yè)管理檔案資料的管理；

    6.物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項(xiàng)。

    （六）物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)：

    1.有完善的物業(yè)管理方案，質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等制度健全；

    2.管理服務(wù)人員佩戴標(biāo)志，行為規(guī)范，服務(wù)主動(dòng)、熱情；

    3.公示8小時(shí)服務(wù)電話。報(bào)修按雙方約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，有報(bào)修、維修記錄；

    4.對(duì)房屋共用部位進(jìn)行日常管理和維修養(yǎng)護(hù)，檢修記錄和保養(yǎng)記錄齊全；

    5.對(duì)違反規(guī)劃私搭亂建行為及時(shí)勸阻，并報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)主管部門；

    6.對(duì)共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常管理和維修養(yǎng)護(hù)。建立共用設(shè)施設(shè)備檔案，設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、檢修等記錄齊全；

    7.對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行管理，引導(dǎo)車輛有序通行、停放；

    8.對(duì)火災(zāi)、治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)時(shí)及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)部門，并協(xié)助采取相應(yīng)措施；

    9.設(shè)有垃圾收集點(diǎn)，生活垃圾日產(chǎn)日清；公共場(chǎng)所保持清潔；污水管道保持暢通；污水井定期檢查，并視檢查情況及時(shí)清掏；組織業(yè)主對(duì)區(qū)域內(nèi)房屋及設(shè)施定期清洗。

    具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。物業(yè)管理企業(yè)要按照物業(yè)服務(wù)合同約定，為業(yè)主提供相應(yīng)的服務(wù)。

    （七）物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。承租人在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)由業(yè)主和承租人約定。

    （八）集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的大棚、場(chǎng)地、道路等共用附屬設(shè)施設(shè)備的大修更新改造費(fèi)用，由大棚及攤位設(shè)施產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)50%，其余由相關(guān)業(yè)主按各自擁有的物業(yè)建筑面積比例分?jǐn)?。納入集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理范圍內(nèi)的經(jīng)營房屋的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修更新改造費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主按各自擁有的物業(yè)建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>

    （九）房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理的監(jiān)督管理，依法查處物業(yè)管理活動(dòng)中的違法行為；工商行政管理部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)的工商行政管理，并具體負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)餐飲業(yè)戶的食品衛(wèi)生監(jiān)管；衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作；城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)違反城市規(guī)劃及市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為；街道辦事處、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生及公共秩序的檢查督導(dǎo)。

    四、實(shí)施步驟

    （一）物業(yè)管理區(qū)域劃分（2005年8月10日前）

    東營區(qū)房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域劃分原則劃定物業(yè)管理區(qū)域。

    責(zé)任單位：東營區(qū)政府，責(zé)任人：王躍軍

    （二）明晰市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)（2005年8月11日-9月10日）

    對(duì)中心城集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底，明晰集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)大棚及攤位設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人。對(duì)政府投資建設(shè)或者其他方式建設(shè)且產(chǎn)權(quán)不清的大棚及攤位設(shè)施，由政府確定其產(chǎn)權(quán)人。

    責(zé)任單位：市工商局，責(zé)任人：安立

    （三）成立業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)委員（2005年9月11日-10月10日）

    全體業(yè)主在東營區(qū)房產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，成立業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員，具體由市工商局牽頭負(fù)責(zé)，東營區(qū)政府配合。油田集貿(mào)市場(chǎng)由勝利石油管理局公共事業(yè)部負(fù)責(zé)。

    責(zé)任單位：市工商局、東營區(qū)政府，責(zé)任人：安立、王躍軍

    （四）選聘物業(yè)管理企業(yè)（2005年10月11日-10月31日）

    業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主在東營區(qū)房產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下采用招標(biāo)或者議標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)，簽訂物業(yè)服務(wù)合同、移交物業(yè)管理檔案，實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理，由市工商局牽頭負(fù)責(zé)，東營區(qū)政府配合。油田集貿(mào)市場(chǎng)由勝利石油管理局公共事業(yè)部負(fù)責(zé)。

    責(zé)任單位：市工商局、東營區(qū)政府，責(zé)任人：安立、王躍軍五、組織領(lǐng)導(dǎo)

    為加強(qiáng)中心城集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由市中心城集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局，具體負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)工作。房產(chǎn)管理、規(guī)劃、國土資源、財(cái)政、物價(jià)、城市管理行政執(zhí)法、東營區(qū)政府等有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自分工，密切配合，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各部門、單位要依法履行職責(zé)，共同做好集貿(mào)市場(chǎng)的物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序和食品安全監(jiān)督管理工作。

    附件：

    東營市中心城集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

    組長：

    劉贊杰（副市長）

    副組長：

    李金昆（副市長）

    溫龍亭（市長助理、市法制辦主任）

    崔建華（市政府副秘書長）

    成員：安立（市工商局局長）

    孫慶九（市衛(wèi)生局局長）

    郝吉虎（市國土資源局局長）

    劉美海（市建委副主任、市規(guī)劃局局長）

    薛炳勤（市建委副主任、市房產(chǎn)管理局局長）

    李俊峰（市財(cái)政局局長）

    王相舉（市物價(jià)局局長）

    黃梅芳（市城市管理行政執(zhí)法局局長）

    王躍軍（東營區(qū)副區(qū)長）

    馬永亮（勝利石油管理局公共事業(yè)部主任）

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局，安立兼辦公室主任。