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各省轄市國家稅務(wù)局：

     現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<車輛購置稅征管軟件及“一條龍”清分比對系統(tǒng)操作規(guī)程>的通知》（國稅函〔2005〕768號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請轉(zhuǎn)知所屬，遵照執(zhí)行。為了便于工作，明確各部門職責，省局結(jié)合文件及軟件的要求，提出以下分工意見，請各級稅務(wù)機關(guān)按要求開展工作。

    一、車輛購置稅征收部門

    （一）根據(jù)從市局定期從公安車輛管理部門取得的車輛入籍信息，查詢已注冊未繳稅車輛信息。

    （二）采集國稅稅源管理信息

    1、在受理車購稅申報時，應(yīng)對發(fā)票上注明的購車價格（剔除增值稅）與最低計稅價格進行比對，發(fā)現(xiàn)購車價格低于最低計稅價格的，除按規(guī)定征稅外，還要將申報資料傳遞給檔案管理部門，定期導(dǎo)出發(fā)票異常信息，由檔案管理部門補錄異常發(fā)票清分所需的銷售單位等信息。

    2、每月通過數(shù)據(jù)導(dǎo)出工具導(dǎo)出上月的異常發(fā)票電子信息和《車輛購置稅車輛識別代碼清單》電子信息，通過軟盤或網(wǎng)絡(luò)向同級局信息中心傳遞。

    具體時間要求：縣級車購辦每月3日前報縣局信息中心，市車購辦每月5日前報市局信息中心。

    （三）各市車購辦定期導(dǎo)出納稅人和車輛基礎(chǔ)信息，編制《納稅人和車輛基礎(chǔ)信息表》，按與地稅局商議的方式進行信息傳遞。

    二、縣（市、區(qū)）國稅部門

    （一）機動車輛生產(chǎn)企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)

    1、征收部門

    （1）受理納稅申報，接收機動車輛生產(chǎn)企業(yè)提供的申報當期《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票清單》、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)用存月報表》、已開具的統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)、《車輛識別代碼清單》（以下簡稱《代碼清單》）；

    （2）按照增值稅“一窗式”管理的有關(guān)要求，進行票表比對；

    （3）對《統(tǒng)一發(fā)票清單》中有關(guān)項目與存根聯(lián)進行人工比對；

    （4）比對、審核有問題的，區(qū)別情況進行處理，并將《車輛識別代碼清單》轉(zhuǎn)稅源管理部門。

    2、稅源管理部門

    （1）定期將生產(chǎn)企業(yè)報送的《代碼清單》與下載的《車購稅代碼清單》中的車輛識別代碼進行比對；

    （2）根據(jù)機動車輛實際出廠價格和《代碼清單》中的銷售數(shù)量，計算銷售額，與企業(yè)申報銷售額比較；

    （3）根據(jù)由FTP服務(wù)器下載和車購辦采集的異常發(fā)票信息與企業(yè)報送的統(tǒng)一發(fā)票信息和車輛出廠價格信息進行核對；

    （4）在上述審核比對過程中發(fā)現(xiàn)問題的，根據(jù)實際情況對企業(yè)進行納稅評估、日常檢查或移交稽查部門實施稽查。

    （二）機動車輛經(jīng)銷企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)

    1、征收部門

    （1）受理納稅申報，接收機動車輛經(jīng)銷企業(yè)提供的申報當期《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票清單》、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)用存月報表》以及已開具的統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)；

    （2）按照增值稅“一窗式”管理的有關(guān)要求，進行票表比對；

    （3）對《統(tǒng)一發(fā)票清單》中有關(guān)項目與存根聯(lián)進行比對；

    （4）審核統(tǒng)一發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況；

    （5）比對、審核有問題的，區(qū)別情況進行處理。

    2、稅源管理部門

    （1）每月20日前，根據(jù)由FTP服務(wù)器下載的和車購辦采集的異常發(fā)票信息與企業(yè)報送的統(tǒng)一發(fā)票的價格信息進行核對，監(jiān)控整車銷售額；

    （2）在上述核對過程中發(fā)現(xiàn)問題的，根據(jù)實際情況對企業(yè)進行納稅評估、日常檢查或移交稽查部門實施稽查。

    機動車輛經(jīng)銷企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)在實施日常檢查或稅務(wù)稽查時，如發(fā)現(xiàn)上游供車企業(yè)有涉稅違法行為的，應(yīng)及時通知上游企業(yè)所在地主管稅務(wù)機關(guān)。

    （三）縣局其他有關(guān)部門

    1、信息中心對本級車購辦傳遞來的電子信息進行清分，于每月5日前將異地信息上傳至市局信息中心。

    2、發(fā)票發(fā)售部門在發(fā)售《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時，要在報稅聯(lián)的“備注欄”內(nèi)加蓋本稅務(wù)機關(guān)代碼戳記。

    三、市級國稅部門

    （一）信息中心負責將各縣（市）局及市車購辦報送的車購稅電子信息清分為本地和異地信息，于每月7日前將異地信息上傳至省局FTP服務(wù)器/車購稅/**市目錄下。

    （二）每月20日前，下載省局下發(fā)的車購稅代碼電子信息，然后匯總所有本地信息清分至各有關(guān)基層局。 工作中遇有問題，請及時向上級局反映。

    二OO五年八月二十六日

        國家稅務(wù)總局

    關(guān)于印發(fā)《車輛購置稅征管軟件及“一條龍”

    清分比對系統(tǒng)操作規(guī)程》的通知

    國稅函〔2005〕768號

    2005-08-03

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

    現(xiàn)將《車輛購置稅征管軟件及“一條龍”清分比對系統(tǒng)操作規(guī)程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    國家稅務(wù)總局

    二○○五年八月三日

    車輛購置稅征管軟件及“一條龍”清分比對系統(tǒng)操作規(guī)程

    為了加強對機動車輛各環(huán)節(jié)稅收的管理，增強各部門、各環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)車輛涉稅信息共享，總局決定，對機動車輛有關(guān)稅收采取“一條龍”管理辦法，即通過“以票控稅、協(xié)同管理”，堵塞稅收流失的漏洞，提高機動車輛各環(huán)節(jié)稅種的征收效率。

    目前，現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng)尚不能完全滿足車輛稅收“一條龍”管理需要，根據(jù)實際工作需要，總局對已有的涉及車輛稅收“一條龍”管理軟件進行了修改完善，結(jié)合人工采集、軟件清分和利用軟盤、網(wǎng)絡(luò)傳遞信息等方式，實施車輛稅收“一條龍”管理。相關(guān)操作規(guī)程如下：

    一、異常發(fā)票采集、傳遞、清分相關(guān)操作規(guī)程

    （一）異常發(fā)票信息采集

    車輛購置稅管理崗位人員，應(yīng)對已經(jīng)辦理了車輛購置稅納稅申報，但發(fā)票的購車價格低于最低計稅價格的異常發(fā)票信息進行采集生成《車輛購置稅發(fā)票價格異常清單》電子信息。

    （二）異常發(fā)票信息清分及傳遞

    在每月3日前，各地車輛購置稅征收單位通過數(shù)據(jù)導(dǎo)出工具導(dǎo)出上月異常發(fā)票電子信息，通過軟盤或網(wǎng)絡(luò)傳遞給所屬國家稅務(wù)局技術(shù)部門。

    在每月5日前，直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局所屬的區(qū)縣國家稅務(wù)局技術(shù)部門向直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局技術(shù)部門傳遞。

    在每月5日前，省、自治區(qū)國家稅務(wù)局所屬的縣（區(qū)）國家稅務(wù)局技術(shù)部門向地市國家稅務(wù)局技術(shù)部門傳遞；每月7日前，地市國家稅務(wù)局技術(shù)部門通過異常發(fā)票清分工具對匯總后的異常發(fā)票進行清分以后，將異地異常發(fā)票信息傳遞至省局FTP服務(wù)器技術(shù)部門目錄下。

    每月10日前，省級（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）國家稅務(wù)局技術(shù)部門對全省異常發(fā)票信息進行清分后，放在省局FTP服務(wù)器規(guī)定下載目錄下，供各地市讀取。同時將異地異常發(fā)票信息傳遞至總局FTP服務(wù)器技術(shù)部門目錄下。

    每月15日前，總局信息中心將各省級單位上傳異常發(fā)票信息清分后，放在總局FTP服務(wù)器規(guī)定下載目錄下，供各省級單位技術(shù)部門和管理部門讀取。

    （三）異常發(fā)票信息查詢統(tǒng)計

    每月20日前，各級稅源管理部門根據(jù)由FTP服務(wù)器下載的異常發(fā)票信息，查詢統(tǒng)計異常發(fā)票相關(guān)信息。

    （四）相關(guān)工作

    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市國家稅務(wù)局技術(shù)部門負責搭建和維護“機動車輛稅收管理信息FTP服務(wù)器”，供轄區(qū)內(nèi)地市級國家稅務(wù)局上傳異常發(fā)票信息。

    地市級國家稅務(wù)局稅源管理部門將上述各次清分獲得的異常發(fā)票信息統(tǒng)一下發(fā)給各區(qū)縣國家稅務(wù)局。

    二、車輛識別代碼采集、清分、比對相關(guān)操作規(guī)程

    （一）車輛識別代碼采集

    機動車輛生產(chǎn)企業(yè)所在地主管稅務(wù)機關(guān)在受理納稅申報時負責接收生產(chǎn)企業(yè)報送的《車輛識別代碼清單》電子信息，并加以保存。

    車輛購置稅征收單位按月采集生成《車輛購置稅車輛識別代碼清單》。

    （二）車購稅代碼信息傳遞

    在每月3日前，各地車輛購置稅征收單位通過數(shù)據(jù)導(dǎo)出工具導(dǎo)出上月《車輛購置稅車輛識別代碼清單》電子信息，通過軟盤或網(wǎng)絡(luò)傳遞給所屬國家稅務(wù)局技術(shù)部門。

    在每月5日前，直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局所屬的區(qū)縣國家稅務(wù)局技術(shù)部門向直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局技術(shù)部門傳遞。

    在每月5日前，省、自治區(qū)國家稅務(wù)局所屬的縣（區(qū)）國家稅務(wù)局技術(shù)部門向地市國家稅務(wù)局技術(shù)部門傳遞；每月7日前，地市國家稅務(wù)局技術(shù)部門將匯總信息傳遞至省局FTP服務(wù)器技術(shù)部門目錄下。

    每月10日前，省級（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）國家稅務(wù)局技術(shù)部門對全省車購稅代碼電子信息進行清分后，放在省局FTP服務(wù)器規(guī)定下載目錄下，供各地市技術(shù)部門和管理部門讀取。同時將異地車購稅代碼電子信息傳遞至總局FTP服務(wù)器技術(shù)部門目錄下。

    每月15日前，總局信息中心將各省級單位上傳車購稅代碼電子信息清分后，放在總局FTP服務(wù)器規(guī)定下載目錄下，供各省級單位技術(shù)部門和管理部門讀取。

    （三）車購稅代碼信息比對及查詢

    每月20日前，機動車輛生產(chǎn)企業(yè)所在地主管稅務(wù)機關(guān)的稅源管理部門定期將生產(chǎn)企業(yè)報送的《車輛識別代碼清單》中的車輛識別代碼與上級稅務(wù)機關(guān)下發(fā)的《車輛購置稅車輛識別代碼清單》中的車輛識別代碼進行比對。

    三、部門信息交換

    （一）直轄市、計劃單列市和地市級國家稅務(wù)局技術(shù)部門按照與公安車輛管理部門商定的方式獲取車輛入籍信息。將獲取的信息傳遞給各轄區(qū)內(nèi)車輛購置稅征收單位，以供查詢比對已登記注冊但未繳納車輛購置稅的機動車輛信息。

    （二）直轄市、計劃單列市和地市級國家稅務(wù)局車輛購置稅征收單位，可利用納稅人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)導(dǎo)出工具，定期從車輛購置稅征收檔案庫和公安車管機構(gòu)交換的車輛入籍信息導(dǎo)出購車納稅人基礎(chǔ)信息，編制《納稅人和車輛基礎(chǔ)信息表》，通過網(wǎng)絡(luò)、軟盤介質(zhì)等形式傳遞給同級地方稅務(wù)局。直轄市、計劃單列市和地市級地方稅務(wù)局，將上述數(shù)據(jù)下發(fā)給區(qū)縣級地方稅務(wù)局。

    總局正在抓緊開發(fā)和完善車輛購置稅管理系統(tǒng)，新的管理系統(tǒng)將基于省級數(shù)據(jù)集中模式運行，投入使用后，相應(yīng)操作規(guī)程將另文下發(fā)。

    上述相關(guān)軟件及具體操作步驟參見總局技術(shù)支持網(wǎng)站（130.9.1.248）。

    各地每月15日前，登陸總局FTP服務(wù)器下載異常發(fā)票和車輛識別代碼的具體方法，總局將另文通知。