當(dāng)前位置：東奧會(huì)計(jì)在線 > 法規(guī)庫(kù) > 正文
稅收法規(guī)
會(huì)計(jì)法規(guī)
財(cái)務(wù)法規(guī)
內(nèi)控政策
審計(jì)法規(guī)
評(píng)估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
考試相關(guān)政策
類 別：個(gè)人所得稅文 號(hào)：贛地稅函[2005]202號(hào)頒發(fā)日期：2004-10-19
地 區(qū)：江西行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局：
為進(jìn)一步落實(shí)總局提出的個(gè)人所得稅管理 “四一三”工作思路，提高我省個(gè)人所得稅征管水平，為開具個(gè)人所得稅納稅人完稅證明工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，根據(jù)《個(gè)人所得稅代扣代繳暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)[1995]065號(hào)）、《個(gè)人所得稅自行申報(bào)納稅暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)[1995]077號(hào)）、《建立個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人申報(bào)支付個(gè)人收入明細(xì)表制度的通知》（國(guó)稅發(fā)[1995]213號(hào)）和《關(guān)于做好個(gè)人所得稅征管工作的通知》（國(guó)稅函[2003]655號(hào)）精神，現(xiàn)就做好全員全額明細(xì)申報(bào)工作通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好全員全額明細(xì)申報(bào)工作的信心
做好全員全額明細(xì)申報(bào)工作是新形勢(shì)下完善代扣代繳工作的突破口，也是開具個(gè)人所得稅納稅人完稅證明的前提條件。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要從構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從優(yōu)化納稅服務(wù)、增強(qiáng)公眾納稅意識(shí)、進(jìn)一步提升個(gè)人所得稅征管質(zhì)量的角度，充分認(rèn)識(shí)全員全額明細(xì)申報(bào)工作的重要性，把工作重點(diǎn)由過去對(duì)個(gè)別行業(yè)的重點(diǎn)納稅人實(shí)行監(jiān)控，變?yōu)閷?duì)全體公民個(gè)人收入繳稅情況的監(jiān)控，把征管重心從“扣繳義務(wù)人”轉(zhuǎn)向單個(gè)“自然人”，使原來較為粗放的個(gè)人所得稅“代扣代繳”工作的管理向精細(xì)化、集約化發(fā)展，為全面提升個(gè)人所得稅征收管理水平奠定基礎(chǔ)。
二、明確內(nèi)容，提高全員全額明細(xì)申報(bào)工作的質(zhì)量
（一）明細(xì)申報(bào)的對(duì)象：全省范圍內(nèi)代扣代繳個(gè)人所得稅的扣繳義務(wù)人。
（二）明細(xì)申報(bào)的內(nèi)容：個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)是指?jìng)€(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人按照法律、法規(guī)的規(guī)定，履行代扣代繳義務(wù)，對(duì)其向個(gè)人支付的一切應(yīng)納稅收入，包括現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，不論取得收入的個(gè)人是否屬本單位職工、取得的收入是否達(dá)到費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，均須向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》和《個(gè)人基本信息表》。
（三）報(bào)送方式：扣繳義務(wù)人實(shí)施個(gè)人所得稅全員全額明細(xì)申報(bào)，可采用以下申報(bào)方式：
1、網(wǎng)上電子申報(bào)方式?？劾U義務(wù)人將納稅義務(wù)人的有關(guān)扣繳信息通過電子申報(bào)網(wǎng)絡(luò)，向主管地稅機(jī)關(guān)辦理個(gè)人所得稅納稅申報(bào)。
2、軟盤申報(bào)方式?？劾U義務(wù)人向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送附有納稅義務(wù)人有關(guān)扣繳信息的盤片，實(shí)施個(gè)人所得稅納稅申報(bào)。
3、紙質(zhì)申報(bào)方式。扣繳義務(wù)人向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)資料，由地稅機(jī)關(guān)征管部門將有關(guān)扣繳信息輸入申報(bào)軟件系統(tǒng)，實(shí)施個(gè)人所得稅納稅申報(bào)。
（四）推行明細(xì)申報(bào)的時(shí)間： 從2005年10月8日起全面推行個(gè)人所得稅全員全額明細(xì)申報(bào)工作。
（五）明細(xì)申報(bào)要求：扣繳義務(wù)人在個(gè)人所得稅扣繳明細(xì)資料報(bào)送過程中，必須確保每一位納稅人的身份信息、納稅情況以及郵寄信息的完整性和準(zhǔn)確性，凡因扣繳義務(wù)人報(bào)送明細(xì)資料不準(zhǔn)確而引起的問題，由扣繳義務(wù)人負(fù)責(zé)。
三、落實(shí)責(zé)任，確保全員全額明細(xì)申報(bào)工作落到實(shí)處
全員全額明細(xì)申報(bào)工作涉及到各部門、各行業(yè)和各單位，工作量大，涉及面廣，情況復(fù)雜。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全員全額明細(xì)申報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，對(duì)內(nèi)合理組織力量，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)外認(rèn)真做好宣傳解釋工作，取得扣繳義務(wù)人的支持和配合。
（一）加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)扣繳義務(wù)人尤其是尚未開展全員全額明細(xì)申報(bào)工作的扣繳義務(wù)人，地稅機(jī)關(guān)要加大宣傳力度，督促扣繳義務(wù)人嚴(yán)格按照要求，逐個(gè)欄目，完整填入每個(gè)納稅人（包括沒有達(dá)到征稅標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人）的有關(guān)情況。
（二）健全檔案管理，建立個(gè)人收入資料信息庫(kù)。地稅機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人應(yīng)依法保存相關(guān)明細(xì)申報(bào)資料，主管地稅機(jī)關(guān)還應(yīng)按季或按月定期匯總分析扣繳義務(wù)人和納稅人的明細(xì)申報(bào)情況。目前，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要盡快做好對(duì)扣繳義務(wù)人已報(bào)送的個(gè)人收入明細(xì)資料的整理工作，對(duì)現(xiàn)有的資料進(jìn)行一次全面清查，針對(duì)申報(bào)中存在的問題提出整改意見，為總局個(gè)人所得稅征管軟件在我省試運(yùn)行以及個(gè)人開具完稅證明工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）明確法律責(zé)任，確保明細(xì)申報(bào)工作順利推行。地稅機(jī)關(guān)應(yīng)依法為扣繳義務(wù)人、納稅人的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私保密。地稅機(jī)關(guān)掌握的本轄區(qū)內(nèi)個(gè)人所得稅納稅人和扣繳義務(wù)人的有關(guān)信息不得用于稅收以外的用途。
扣繳義務(wù)人不報(bào)送或虛假報(bào)送支付個(gè)人收入明細(xì)表，一經(jīng)查實(shí)，其向個(gè)人支付的未在個(gè)人收入明細(xì)表中反映的款項(xiàng)，在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)不得在稅前扣除。
扣繳義務(wù)人不按規(guī)定報(bào)送代扣代繳報(bào)告表和有關(guān)資料的，主管地稅機(jī)關(guān)可按照《征管法》第六十二條規(guī)定予以處罰。
扣繳義務(wù)人為納稅義務(wù)人隱匿應(yīng)納稅所得，不繳或少繳已扣、已收稅款的，主管地稅機(jī)關(guān)可按照《征管法》第六十三條規(guī)定予以處罰。
扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，主管地稅機(jī)關(guān)可按照《征管法》第六十四條規(guī)定予以處罰。
二00五年九月十二日
津公網(wǎng)安備12010202000755號(hào)