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類 別：工商法規(guī)文 號：牡政發(fā)[2005]14號頒發(fā)日期：2004-10-20
地 區(qū)：黑龍江行 業(yè)：其他時效性：有效
政府各直屬單位：
根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（中發(fā)[ 2005]5號）和《中共黑龍江省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派和無黨派人士民主監(jiān)督作用的意見》（黑辦發(fā)[2004]4號）精神，結(jié)合我市實際，對加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，提出如下意見：
一、加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)聯(lián)系的重要意義
（一）加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系是落實多黨合作制度的客觀需要。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，可以充分發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)參政議政、民主監(jiān)督的作用，密切中國共產(chǎn)黨同民主黨派的合作共事關(guān)系，對于提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，有著重要意義。
（二）加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系是改進(jìn)政府工作的有益措施。
各民主黨派和工商聯(lián)人才濟(jì)濟(jì)，又各自聯(lián)系著一部分群眾，加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，有利于落實黨的尊重知識、尊重人才的政策，調(diào)動他們諫真言、獻(xiàn)良策的積極性和主動性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，可以使政府及政府部門能夠及時聽到各民主黨派和工商聯(lián)反映的意見和提出的建議，減少或避免工作中的失誤，促進(jìn)政府及政府有關(guān)部門決策的民主化和科學(xué)化，提高政府工作效能。
（三）加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，有利于發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，有利于進(jìn)一步完善人民利益表達(dá)機(jī)制，使政府的工作更好地服務(wù)于人民群眾、社會群體的利益要求。
二、加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)聯(lián)系的主要形式
（一）加強(qiáng)市政府與各民主黨派市委和市工商聯(lián)聯(lián)系的主要形式。
1、市政府召開全體（擴(kuò)大）會議和討論有關(guān)重要工作的會議，根據(jù)會議內(nèi)容邀請各民主黨派和工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人列席。
2、市政府召開常務(wù)會議，根據(jù)議題邀請各民主黨派和工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人列席。
3、市政府提交人民代表大會審議的政府工作報告、有關(guān)重大政策措施和關(guān)系國計民生重大建設(shè)項目，在會前或決策前征求各民主黨派和工商聯(lián)意見。
4、市政府每年至少召開兩次座談會，向各民主黨派和工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人通報我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、廉政建設(shè)等方面的情況，聽取他們的建議和意見。
5、市政府積極支持各民主黨派和工商聯(lián)就全局性和戰(zhàn)略性問題進(jìn)行有組織的調(diào)查研究，并委托各民主黨派和工商聯(lián)就有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究。對各民主黨派和工商聯(lián)的調(diào)研成果，要認(rèn)真研究、采納、落實并反饋情況。
6、市政府組織的有關(guān)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等檢查活動和市直機(jī)關(guān)社會評議活動，邀請各民主黨派和工商聯(lián)的有關(guān)人士參加。
7、全市重要的外事、內(nèi)事活動，如組團(tuán)出訪、接待來訪、考察、視察及重要慶典、慰問、紀(jì)念活動，邀請各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加。
8、市政府印發(fā)的各種文件及有關(guān)材料，除僅限于黨內(nèi)閱讀的文件外，抄送各民主黨派和工商聯(lián)。
9、加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員與市級民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人經(jīng)常性的溝通聯(lián)系。此外，每年舉行一次談心會，就共同關(guān)心的問題溝通思想、征求意見。
10、建立及時處理各民主黨派和工商聯(lián)所反映的批評、意見和建議的反饋機(jī)制，以書面形式直接反饋處理結(jié)果。
11、積極幫助各民主黨派和工商聯(lián)改善辦公條件，解決實際問題，為各民主黨派和工商聯(lián)積極發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
（二）加強(qiáng)市政府有關(guān)部門與各民主黨派市委和市工商聯(lián)聯(lián)系的主要形式。
1、市政府有關(guān)部門根據(jù)工作業(yè)務(wù)范圍同相關(guān)民主黨派或工商聯(lián)分別建立并加強(qiáng)聯(lián)系。
2、市政府有關(guān)部門召開的重要專業(yè)性工作會議和全市性工作會議，可邀請建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加。
3、市政府有關(guān)部門制定重要的政策、規(guī)劃，應(yīng)征求建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)有關(guān)專家學(xué)者的意見。
4、市政府有關(guān)部門組織的檢查活動，應(yīng)邀請建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)負(fù)責(zé)人參加，對他們提出的批評、建議和意見，要給予重視。
5、市政府有關(guān)部門組織的重要專題調(diào)研，可邀請建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)參加，有的專題也可委托建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)組織調(diào)研，并為他們的調(diào)研提供條件。
6、市政府有關(guān)部門制定的有關(guān)政策性文件和有關(guān)資料、刊物，視內(nèi)容抄送、贈送建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)。
7、市政府有關(guān)部門應(yīng)為各民主黨派和工商聯(lián)履行參政議政、民主監(jiān)督職能給予支持和幫助，提供必要的情況介紹、文件資料等，指定專人協(xié)助開展工作。
8、市政府有關(guān)部門應(yīng)聘請符合條件和有專門知識的民主黨派和工商聯(lián)有關(guān)人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、特約審計員、監(jiān)察員和教育督導(dǎo)員等，切實發(fā)揮他們的作用。
9、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)負(fù)責(zé)人每年至少舉行1次座談會，通報交流工作情況，開展聯(lián)誼活動。
10、市政府有關(guān)部門召開有關(guān)會議和開展的各項活動，以邀請所建立聯(lián)系的民主黨派或工商聯(lián)參加為主，也可視需要邀請其他民主黨派參加。沒有與各民主黨派和工商聯(lián)建立聯(lián)系的市政府部門，也應(yīng)主動加強(qiáng)與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系。
三、市政府有關(guān)部門與各民主黨派市委 和市工商聯(lián) 建立聯(lián)系的范圍
根據(jù)市政府有關(guān)部門的工作業(yè)務(wù)范圍和各民主黨派和工商聯(lián)成員構(gòu)成及分布情況，市政府有關(guān)部門分別與各民主黨派市委和市工商聯(lián)建立聯(lián)系。具體安排如下：
市國稅局 民革市委
市勞動保障局 民革市委
市文化局 民盟市委
市審計局 民盟市委
市經(jīng)委 民建市委
市地稅局 民建市委
市物價局 民建市委
市教育局 民進(jìn)市委
市財政局 民進(jìn)市委
市衛(wèi)生局 農(nóng)工黨市委
市食品藥品監(jiān)管局 農(nóng)工黨市委
市科技局 九三學(xué)社市委
市建設(shè)局 九三學(xué)社市委
市發(fā)改委 市工商聯(lián)
市工商局 市工商聯(lián)
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把加強(qiáng)政府與各民主黨派和工商聯(lián)聯(lián)系工作落到實處
市政府確定一名負(fù)責(zé)聯(lián)系民主黨派和工商聯(lián)工作的副市長、秘書長負(fù)責(zé)政府與各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)工作。日常工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。市政府邀請各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人及成員中的學(xué)者、專家參加有關(guān)會議的有關(guān)事宜，由市政府辦公室與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系協(xié)商，確定參加會議人員。每年年末，市政府辦公室負(fù)責(zé)對全市加強(qiáng)聯(lián)系工作落實情況進(jìn)行一次全面檢查，并發(fā)一次通報。
市政府有關(guān)部門要把建立和加強(qiáng)與各民主黨派和工商聯(lián)聯(lián)系的工作擺上重要日程，明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管，確定一個科室具體負(fù)責(zé)。加強(qiáng)與民主黨派和工商聯(lián)聯(lián)系工作中的一些具體問題，可與市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)商解決。每年應(yīng)把開展此項工作的計劃和年終總結(jié)以書面形式報送市政府辦公室。市政府有關(guān)部門邀請民主黨或工商聯(lián)派負(fù)責(zé)人及有關(guān)人士參加的會議和活動，可直接與民主黨派或工商聯(lián)聯(lián)系。
二OO五年九月二十一日
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