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各有關(guān)單位：

    《關(guān)于進一步加強我區(qū)殘疾人工作若干意見》已經(jīng)區(qū)政府第69次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。

    二OO五年十月十二日

    關(guān)于進一步加強我區(qū)殘疾人工作若干意見

    為貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強貧困殘疾人工作的通知》（津政發(fā)[2005]6號）精神，進一步做好我區(qū)殘疾人工作，制定本意見。

    一、康復(fù)工作

    實現(xiàn)殘疾人"人人享有康復(fù)服務(wù)"的目標。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)，建立和完善社會化康復(fù)服務(wù)體系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要及時了解、掌握社區(qū)人群殘疾發(fā)生情況及殘疾人的康復(fù)需求，組織指導(dǎo)殘疾人開展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練。區(qū)婦幼保健部門積極開展產(chǎn)前檢查和診斷，完善新生兒篩查制度，降低出生缺陷發(fā)生率。依托婦幼保健網(wǎng)絡(luò)、計劃生育網(wǎng)絡(luò)和殘疾人康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，開展殘疾兒童篩查和建立殘疾兒童隨報制度，實施殘疾兒童早期干預(yù)。

    衛(wèi)生、勞動、安全、公安、交警、民政、宣傳、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、街（鎮(zhèn)）等部門要采取有效措施，預(yù)防因缺碘導(dǎo)致殘疾；加強勞動保護、交通安全等工作，努力減少各類致殘事故發(fā)生；廣泛開展"愛耳日"、"防治碘缺乏病日"、"愛眼日"、"世界精神衛(wèi)生日"等活動；宣傳普及殘疾預(yù)防知識，提高全民科學(xué)與安全知識，減少和控制殘疾發(fā)生，提高人口素質(zhì)。

    將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。我區(qū)實行農(nóng)村住院醫(yī)療保險，對農(nóng)村貧困殘疾人個人負擔的部分予以補貼；設(shè)立城鎮(zhèn)貧困殘疾人特殊病種醫(yī)療救助資金，對城鎮(zhèn)未享受城鎮(zhèn)職工或個人基本醫(yī)療保障的貧困殘疾人患有特殊病種的給予一次性醫(yī)療救助，低保戶殘疾人一次性救助6千元；邊緣戶殘疾人一次性救助4千元；殘疾人就醫(yī)實行掛號、診查、化驗、取藥、收費"五優(yōu)先"，需住院治療的優(yōu)先安排床位。對低保戶殘疾人在本區(qū)各醫(yī)院就醫(yī)免收掛號費；對低保戶殘疾人在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診時免普通門診和咨詢門診掛號費，不含專家門診掛號費；免就診的診療費；不含專家門診診療費；殘疾人在塘沽殘聯(lián)門診部就醫(yī)在免收掛號費的基礎(chǔ)上，檢查費、治療費減免50%；取藥按藥款總額減免10%.

    建立健全貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。加強精神病防治工作，對貧困精神殘疾人免費提供康復(fù)藥品。區(qū)殘聯(lián)要積極建立工療站和康復(fù)農(nóng)場，把康復(fù)與就業(yè)結(jié)合起來，形成精神病防治康復(fù)工作的長效運行機制；設(shè)立殘疾人康復(fù)資金（不含精防經(jīng)費）。

    在全方位做好殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)的同時，對低保戶殘疾人安裝普及型假肢實行免費，對其他殘疾人安裝普及型假肢、配戴助視器、助聽器實行優(yōu)惠照顧；對貧困、行動不便的肢體殘疾人有計劃的提供輪椅。

    二、教育工作

    全面貫徹執(zhí)行《殘疾人教育條例》，高水平、高質(zhì)量實施殘疾兒童少年九年義務(wù)教育，使可以接受特殊教育的殘疾兒童少年入學(xué)率、保留率達到我區(qū)普通義務(wù)教育同等水平；發(fā)展殘疾兒童學(xué)前三年教育，開展殘疾兒童早期干預(yù)、早期康復(fù)教育工作，使殘疾兒童學(xué)前教育水平有較大幅度提高；滿足各類殘疾學(xué)生接受普通高中教育和職業(yè)教育的要求，使視力、聽力殘疾學(xué)生接受高中階段教育的比例達到普通高中階段教育的同等水平；普通高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校不得因殘疾拒絕招收符合國家規(guī)定和錄取標準的殘疾考生。教育、民政和殘聯(lián)等部門在經(jīng)費、場地、設(shè)備等方面積極支持特殊教育學(xué)校開展勞動技能、職業(yè)教育，切實掌握一定的職業(yè)技能。區(qū)殘聯(lián)建立義務(wù)教育未入學(xué)殘疾兒童少年登記制度，及時將有關(guān)情況通報教育部門，并協(xié)助做好入學(xué)工作。區(qū)衛(wèi)生部門積極配合和做好殘疾兒童少年的篩查、監(jiān)測工作。

    區(qū)教育主管部門將特殊教育學(xué)校列入"雙高普九"規(guī)范校建設(shè)范圍，加大對特教學(xué)校的資金投入，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。

    區(qū)教育主管部門和區(qū)殘聯(lián)要進一步建立完善各層次殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女的助學(xué)制度，確保他們完成學(xué)業(yè)。對享受低保的殘疾學(xué)生或殘疾人子女九年義務(wù)教育階段進入學(xué)區(qū)片國辦中、小學(xué)上學(xué)的，免收學(xué)、雜費；高中教育階段進入國辦高中學(xué)習的，免收學(xué)、雜費；進入中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)中專、技工學(xué)校）減半收取學(xué)、雜費；對在民政部門登記的孤殘人員免收學(xué)、雜費；進入托、幼兒所的，免收保育費。對我區(qū)特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生實行免費義務(wù)教育（免交雜費、教科書費、住宿費）。對本區(qū)有常住戶口、有殘疾人證且成績合格的在校接受普通高等教育的殘疾學(xué)生，每人每年申領(lǐng)教育助學(xué)金1000元，其中對享受低保困難家庭殘疾學(xué)生每人每年申領(lǐng)教育助學(xué)金2000元；父母雙殘且享受低保的在校接受普通高等教育的健全學(xué)生，每人每年申領(lǐng)教育助學(xué)金2000元；接受成人高等教育（含高自考）的殘疾學(xué)生，畢業(yè)后憑畢業(yè)證可一次性申領(lǐng)教育助學(xué)金1000元，其中對享受低保的困難家庭殘疾學(xué)生可一次性申領(lǐng)教育助學(xué)金2000元；父母雙殘且享受低保的接受成人高等教育（含高自考）的健全學(xué)生（與父母在同一戶口冊），憑畢業(yè)證可一次性申領(lǐng)教育助學(xué)金1000元；對在校接受高中、中專、職專和技校教育的殘疾學(xué)生，每人每年申領(lǐng)教育助學(xué)金600元，其中對享受低保的困難殘疾學(xué)生每人每年申領(lǐng)教育助學(xué)金1000元；對在校接受中、小學(xué)教育且享受低保的困難家庭殘疾學(xué)生，每人每年申領(lǐng)教育助學(xué)金500元，其中對接受普通小學(xué)義務(wù)教育的殘疾學(xué)生，每人每年申領(lǐng)課本、作業(yè)本費240元；對接受普通中學(xué)義務(wù)教育的殘疾學(xué)生，每人每年申領(lǐng)課本、作業(yè)本費400 元；父母雙殘且享受低保的接受高中、中專、職專、技校教育的健全學(xué)生每人每年申領(lǐng)教育助學(xué)金600元 ；對接受中、小學(xué)教育且享受低保的雙殘家庭健全學(xué)生每人每年申領(lǐng)教育助學(xué)金500元；對經(jīng)教育部批準或備案的高等院校攻讀研究生的未就業(yè)殘疾學(xué)生，每人每年申領(lǐng)教育助學(xué)金1500元。其中，對享受低保的困難家庭未就業(yè)的殘疾學(xué)生，每人每年申領(lǐng)教育助學(xué)金3000元；對殘疾人參加成人高等教育自學(xué)考試取得研究生學(xué)歷證書的，憑畢業(yè)證一次性申領(lǐng)教育助學(xué)金2000元。其中，對享受低保的困難家庭殘疾學(xué)生，一次性申領(lǐng)教育助學(xué)金3000元。對本區(qū)常住戶口（持有殘疾人證）的優(yōu)秀殘疾學(xué)生實行獎學(xué)金制度，根據(jù)不同情況，分別給予300----3000元不等的一次性的獎學(xué)金。

    三、就業(yè)工作

    按照"集中與分散"的就業(yè)安置原則，采取多種形式、多種渠道安置殘疾人就業(yè)，使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達到91%以上，基本實現(xiàn)殘疾人與健全人"平等享有就業(yè)機會，同等擁有就業(yè)崗位"的目標。

    認真落實按比例安排殘疾人就業(yè)的政策，殘疾人就業(yè)保障金由地稅代征，實行財政專戶管理，專款專用。

    認真落實國家關(guān)于福利企業(yè)的稅費減免等優(yōu)惠政策，鼓勵社會各方面依法興辦社會福利企業(yè)、工療機構(gòu)、盲人按摩機構(gòu)等福利性企業(yè)和機構(gòu)；對安置殘疾人比例較大的福利企業(yè)，采取必要的保障性措施，在實行政府采購時，規(guī)定同等條件下優(yōu)先采購其生產(chǎn)的產(chǎn)品，逐步過渡到指定部分產(chǎn)品使其專產(chǎn)；對不能通過按比例就業(yè)或不能參與上述福利企業(yè)勞動的重度肢體殘疾人和中、重度智力殘疾人，以政府為主導(dǎo)，鼓勵社會團體、個人參與興建保障性工場（如庇護工場）予以安置工療；設(shè)立殘疾人創(chuàng)業(yè)金，扶持殘疾人集中就業(yè)。

    采取多種形式、多種渠道鼓勵幫助殘疾人個體就業(yè)。引進市場準入制度，在區(qū)內(nèi)新開設(shè)的公用電話亭、書報亭和興建的進廳、入室經(jīng)營的柜臺、商鋪，應(yīng)盡可能安排一些給殘疾人經(jīng)營；積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)和有利于基層殘疾人事業(yè)發(fā)展的公益就業(yè)崗位，在街、鎮(zhèn)殘聯(lián)及居（村）殘協(xié)設(shè)立專職殘疾人聯(lián)絡(luò)員和專職委員；積極扶持農(nóng)村殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)和多種經(jīng)營。

    加大殘疾人就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)工作力度。區(qū)勞動和社會保障部門要支持和指導(dǎo)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作，拓展服務(wù)項目，完善服務(wù)功能，強化服務(wù)手段，建立殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，并與勞動力市場實現(xiàn)資源共享。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要切實將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍，在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)中設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)窗口。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要按照勞動和社會保障部門的委托，認真做好殘疾人就業(yè)登記工作；根據(jù)勞動力市場的需求，按"精一門、懂二門、學(xué)三門"的要求，開展定向免費培訓(xùn)。有本區(qū)常住戶口，年齡在50周歲以下，已辦理了《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人均可報名參加美容、服裝裁剪、計算機、烹飪、按摩等專業(yè)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習結(jié)業(yè)后，按照有關(guān)規(guī)定，憑技術(shù)等級證書、殘疾人證和學(xué)費收據(jù)給予培訓(xùn)補貼；切實把農(nóng)村殘疾人的技能、實用技術(shù)培訓(xùn)納入我區(qū)農(nóng)村勞動力"351"培訓(xùn)工程；區(qū)殘聯(lián)建立盲人按摩培訓(xùn)實習基地，做好盲人按摩人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。

    加大殘疾人個體就業(yè)扶持力度。為有需求的個體從業(yè)殘疾人提供小額貸款；對具有本區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，持有《中華人民共和國殘疾人證》，在國家法定就業(yè)年齡內(nèi)，從事個體經(jīng)營、以本人名義在工商、稅務(wù)部門登記注冊并參加年檢，有固定經(jīng)營地點，正常進行經(jīng)營活動，繳納了基本養(yǎng)老保險費的殘疾人（不包括未與企業(yè)解除勞動關(guān)系的從事個體經(jīng)營的下崗殘疾人），按照市勞動和社會保障局公布的當年養(yǎng)老保險最低繳費基數(shù)給予一定比例的補貼。

    支持錄用殘疾人就業(yè)的單位進行適合殘疾人就業(yè)的設(shè)備、設(shè)施改造，對安排殘疾人就業(yè)中表現(xiàn)突出的用人單位給予支持或獎勵。

    區(qū)勞動和社會保障部門要加大對全區(qū)各類法人單位按照法律、法規(guī)的規(guī)定，依法為殘疾人簽訂勞動合同、辦理各種保險及為殘疾人提供適應(yīng)其特點的勞動條件和勞動保護的執(zhí)法檢查，堅持對殘疾職工實行同工同酬和適當照顧的原則，保護殘疾人的合法權(quán)益。

    四、扶貧與社會保障工作

    要高度重視殘疾人扶貧工作，堅持以政府為主導(dǎo)，落實責任制，把扶助貧困殘疾人工作納入我區(qū)扶貧解困工作總體規(guī)劃。凡是符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障制度，并對享受最低生活保障待遇的重度殘疾人，實行分類施保。城鄉(xiāng)無業(yè)、重殘、一戶多殘和有特殊需求的殘疾人家庭得到特別扶助；城鄉(xiāng)廣泛開展對殘疾人的各種社會救助活動。不斷提高殘疾人基本生活水平，縮小殘疾人實際生活水平與全區(qū)平均生活水平的差距。

    為低保戶和邊緣戶中的重度殘疾人每年發(fā)放生活救助金800元。

    對當年新發(fā)生的農(nóng)村享受低保的貧困殘疾人極度危房戶給予一次性補助26000元用于建房。在城市住宅建設(shè)開發(fā)和危陋房屋改造中，對殘疾人低保戶給予一次性補助5000元。在廉租住房工作中，對重度肢體殘疾人和盲殘家庭實行優(yōu)先搖號選房，對特別困難的貧困殘疾人家庭優(yōu)先實物配租。

    通過政策引導(dǎo)、宣傳動員和典型示范作用，逐步形成幫扶主體多元化、幫扶形式多樣化、社會各界廣泛參與和相互促進的扶助貧困殘疾人工作的社會化新格局。區(qū)各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位以及社會各界和殘疾人貧困戶結(jié)對子，簽訂長期扶助包保協(xié)議，廣泛開展"一助一"扶殘送溫暖等多種形式的助殘活動，為殘疾人提供生活、就業(yè)、教育、康復(fù)、法律等方面的扶助與服務(wù)；區(qū)殘聯(lián)、民政、教育、共青團、工會、婦聯(lián)、街（鎮(zhèn)）等部門單位要廣泛開展以"助殘獻愛心"為主題的志愿者活動，完善以助殘服務(wù)時間為衡量標準的表彰制度，促進助殘志愿者活動的規(guī)范化、多元化、社會化。

    每年從"慈善一日捐"活動所募集資金中撥出10%給區(qū)殘疾人福利基金會用于對享受最低生活保障的重度殘疾人分類施保，提高最低生活保障標準經(jīng)費的補充。

    五、宣傳文體工作

    把殘疾人事業(yè)的宣傳工作納入年度全區(qū)宣傳思想工作要點內(nèi)容，加大殘疾人工作宣傳力度。

    把扶殘助殘納入全區(qū)精神文明建設(shè)工作中，創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明樓院等精神文明系列創(chuàng)建活動的標準中，要有扶殘助殘的具體內(nèi)容；把《殘疾人保障法》的宣傳納入普法內(nèi)容。

    每年5月法定全國助殘日期間，區(qū)宣傳部門、區(qū)殘聯(lián)牽頭組織開展有影響力的社會宣傳系列活動。

    區(qū)電視臺不定期播出助殘和反映殘疾人生活的專題節(jié)目；電視臺、電臺公益廣告時間播放助殘公益廣告；"助殘日"期間，區(qū)電視臺播出《塘沽新聞》加字幕或加手語；設(shè)立殘疾人事業(yè)宣傳牌；區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心開辟盲人及盲人有聲讀物圖書、閱覽室，開展借閱服務(wù)；在商業(yè)、服務(wù)業(yè)及窗口單位工作人員中普及中國手語。

    充分利用現(xiàn)有體育場、館及設(shè)施，積極開展殘疾人體育訓(xùn)練，滿足培養(yǎng)訓(xùn)練殘疾人體育人才的需要。社會公共文化活動要盡可能吸納殘疾人參加。街、鎮(zhèn)殘疾人文化活動蓬勃開展，基層殘疾人文化生活豐富活躍。積極發(fā)現(xiàn)文藝、體育方面的新人，培養(yǎng)后備力量。特教學(xué)校的校園文化豐富多彩。辦好區(qū)殘疾人"共享陽光"合唱團。

    設(shè)立"自強獎"和"助殘獎"，激勵廣大殘疾人發(fā)揚自尊、自信、自強、自立精神，增進社會各界對殘疾人的了解、關(guān)心和提高公眾的助殘意識。

    區(qū)文化部門切實加強對殘疾人文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，選派人員對區(qū)殘疾人開展文化活動進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，培養(yǎng)新人。

    區(qū)殘聯(lián)有組織的體育訓(xùn)練，區(qū)體育場館要免費或優(yōu)惠給予支持，新建的體育設(shè)施和群眾健身設(shè)施要有無障礙設(shè)施。

    區(qū)體育部門要把開展殘疾人健身活動納入全民健身計劃的重要內(nèi)容，推動基層開展殘疾人群眾性體育活動，開展適合殘疾人特點的體育健身項目。

    區(qū)文化館、博物館、圖書館、影劇院、體育場（館），在全國助殘日（每年5月份的第三個星期日）、國際聾人節(jié)（每年9月份的第四個星期日）、國際盲人節(jié)（每年10月15日）和國際殘疾人日（每年12月3日）殘疾人可免費到各場館參加活動和瀏覽公園；殘疾人購買觀看電影、戲劇、文藝節(jié)目或體育比賽項目票，售票單位票價減半；區(qū)電視臺對區(qū)殘聯(lián)點播的節(jié)目實行免費。

    六、社區(qū)殘疾人工作

    將社區(qū)殘疾人工作列入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，在社區(qū)布局、功能定位、服務(wù)設(shè)施等方面，充分考慮殘疾人的需求。

    有效整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮社區(qū)組織和志愿者的作用，從生活救助、安置就業(yè)、心理咨詢、醫(yī)療康復(fù)、文化生活、維權(quán)等方面入手，不斷提高社區(qū)對殘疾人的扶助水平；在社區(qū)（村）活動場所設(shè)立殘疾人活動室；在社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，落實無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)范標準，為殘疾人平等參與社區(qū)活動創(chuàng)造良好條件。

    要以社區(qū)示范建設(shè)活動為載體，將社區(qū)扶助貧困殘疾人工作納入評比考核內(nèi)容。

    街、鎮(zhèn)殘聯(lián)和社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會要在扶助貧困殘疾人工作中充分發(fā)揮作用，建立貧困殘疾人社會保障檔案，定期走訪貧困殘疾人家庭，了解掌握他們的生活狀況、各種需求和日常生活中存在的困難，及時向有關(guān)部門反映并提出可行性意見和建議。要充分發(fā)揮殘疾人服務(wù)站（社）和志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站的作用，深化志愿者助殘活動，拓寬服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，為殘疾人提供就近方便的服務(wù)。力爭用1-2年時間使助殘志愿者隊伍達到社區(qū)人口數(shù)的3%左右。

    七、權(quán)益保障工作

    殘疾人事業(yè)納入依法治理軌道，殘疾人權(quán)益保障政策體系進一步完善。

    繼續(xù)完善區(qū)、街、鎮(zhèn)扶助殘疾人的優(yōu)惠規(guī)定，各項法律、法規(guī)、政策和扶殘措施得到全面落實；區(qū)各有關(guān)部門在制定出臺政策時，充分考慮到殘疾人的特殊需求，積極維護殘疾人的權(quán)益。做好殘疾人信訪工作。

    繼續(xù)在交通（火車站、渡口、汽車客運站、輕軌、天津港客運站、公交總站）、商場、賓館、郵電、金融、勞動、房管、園林、衛(wèi)生、法律服務(wù)等系統(tǒng)（部門、單位）和文化、體育、愛國主義教育、旅游、存車等場所（窗口）及公廁貼（掛）殘疾人"優(yōu)先、優(yōu)惠、免費"牌。

    區(qū)有關(guān)部門加大《中華人民共和國殘疾人保障法》和《天津市實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》的宣傳和執(zhí)行力度，積極配合人大和政協(xié)進行執(zhí)法檢查和視察，并對檢查和視察中發(fā)現(xiàn)的正反典型予以宣傳、曝光。

    區(qū)殘疾人法律援助中心和法院、法律服務(wù)機構(gòu)、街、鎮(zhèn)和相關(guān)企事業(yè)單位殘疾人維權(quán)示范崗，要進一步發(fā)揮為殘疾人提供法律援助和服務(wù)的作用，積極為殘疾人提供"優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠"服務(wù)；殘疾人維權(quán)崗進入社區(qū)，使每一名持證殘疾人得到便捷的法律服務(wù)和指導(dǎo)，確保殘疾人合法權(quán)益得到切實維護；設(shè)立殘疾人法律援助資金，努力消除殘疾人在經(jīng)濟、語言和信息方面的障礙。

    結(jié)合全區(qū)殘疾人素質(zhì)教育，對殘疾人進行法制教育，增強殘疾人遵紀守法以及維護自身合法權(quán)益的能力。

    八、組織建設(shè)工作

    區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中有殘疾人，干部隊伍中殘疾人達到10%以上。建立完善優(yōu)秀殘疾人人才庫，并充分發(fā)揮作用。區(qū)殘聯(lián)設(shè)殘疾人維權(quán)科。

    區(qū)殘疾人專門協(xié)會經(jīng)費、場地有保障，充分發(fā)揮"代表、服務(wù)、維權(quán)"作用。

    各街、鎮(zhèn)要進一步完善"一辦三站一崗"，即殘聯(lián)辦公室、殘疾人康復(fù)站、服務(wù)站（社）、志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站、維權(quán)崗，為殘疾人提供康復(fù)、教育、就業(yè)、家政、生活保障、文化活動、權(quán)益保障等方面的扶助和服務(wù)。

    街、鎮(zhèn)設(shè)一名負責殘疾人工作的專職干部，根據(jù)本單位職數(shù)情況和專職干部的自身條件可安排科級、副科級職務(wù)。各街、鎮(zhèn)殘疾人專職聯(lián)絡(luò)員隊伍做到穩(wěn)定，工作活躍，為殘疾人服務(wù)到位。完善各社區(qū)居委會、村委會殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)居、村殘協(xié)殘疾人專職委員要充分發(fā)揮作用。

    通過多種形式加強學(xué)習和培訓(xùn)，努力提高殘疾人自身素質(zhì)。

    九、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

    管理使用好區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心，使其功能充分發(fā)揮。

    區(qū)殘聯(lián)建立和完善公眾信息服務(wù)網(wǎng)，全面開展網(wǎng)上信息的提供與服務(wù)，為殘疾人提供康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、文化活動等方面的信息和網(wǎng)上查詢服務(wù)，確保我區(qū)殘疾人事業(yè)信息建設(shè)走在全國前列。

    進一步做好無障礙設(shè)施建設(shè)工作。全區(qū)新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、公共設(shè)施、居住區(qū)（居住小區(qū)、居住建筑）等建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)項目），應(yīng)當按照國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）和《天津市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法》的要求建設(shè)無障礙設(shè)施；對原有建設(shè)項目未建設(shè)無障礙設(shè)施，或者已建設(shè)無障礙設(shè)施但不符合《規(guī)范》標準和要求的，所有權(quán)人應(yīng)當按計劃增設(shè)或完善無障礙設(shè)施。所需資金由建設(shè)項目所有權(quán)人承擔。

    區(qū)公安機關(guān)道路交通管理部門負責在大型商場、醫(yī)院、餐飲、娛樂、文化、體育、旅游等公共場所的停車場按《規(guī)范》要求設(shè)立殘疾人專用停車位，并設(shè)有明顯標志，殘疾人免費停車；在重點繁華路口設(shè)立盲人通行音響信號。

    由公安機關(guān)道路交通管理部門、市政管理部門、市容環(huán)境管理部門等職能部門依照各自職責負責無障礙設(shè)施使用的日常監(jiān)督和管理工作。損壞或擅自占用無障礙設(shè)施，或者改變無障礙設(shè)施用途的，由公安機關(guān)道路交通管理部門、綜合執(zhí)法大隊依法進行處罰。

    要保證對殘疾人事業(yè)的經(jīng)費投入并逐年增長。區(qū)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查力度，定期組織有關(guān)部門進行工作檢查，確保有關(guān)規(guī)定落到實處。各級殘聯(lián)要發(fā)揮聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用，努力為殘疾人排憂解難。各有關(guān)部門要將扶助殘疾人工作納入工作職責，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，各司其職，相互配合。要加強殘疾人工作的制度化建設(shè)，強化政府和各有關(guān)部門的職責，建立運轉(zhuǎn)良好、科學(xué)合理的工作制度，并積極探索建立關(guān)愛扶助殘疾人的長效機制。

    本意見從發(fā)布之日起實行。