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類 別：進(jìn)出口稅收文 號(hào)：署稅發(fā)[2005]398號(hào)頒發(fā)日期：2004-11-19
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
廣東分署，各直屬海關(guān)，院校：
為進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于改革和調(diào)整進(jìn)口稅收政策的通知》（國發(fā)〔1995〕34號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行“依法行政、為國把關(guān)”的海關(guān)工作指導(dǎo)方針，切實(shí)做到規(guī)范審批，方便通關(guān)，我署在征求有關(guān)部委和部分海關(guān)意見的基礎(chǔ)上制定了《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于對(duì)外國政府、國際組織無償贈(zèng)送及我國履行國際條約規(guī)定進(jìn)口物資減免稅的審批和管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)以中華人民共和國海關(guān)總署令第77號(hào)對(duì)外公布，自1999年9月15日起實(shí)施?，F(xiàn)將執(zhí)行中的有關(guān)問題通知如下：
1、外國政府、國際組織無償贈(zèng)送及我國履行國際條約規(guī)定進(jìn)口物資的減免稅，包括減免關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。上述免稅物資的范圍不受國家停止減免稅的20種商品和汽車的限制。
2、各海關(guān)在審批和管理工作中要認(rèn)真執(zhí)行三級(jí)審批制度，不得擅自擴(kuò)大減免稅范圍。凡不屬于外國政府、國際組織無償贈(zèng)送或所簽協(xié)定、協(xié)議中沒有減免稅條款的均不能按本辦法辦理；對(duì)界限不清的，須報(bào)總署審批。所在地直屬海關(guān)與進(jìn)口地海關(guān)要運(yùn)用《減免稅管理系統(tǒng)》加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，同時(shí)做好有關(guān)政策的宣傳工作。
3、我國政府主管部委（包括部委代管局）和國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，需指定一個(gè)司局級(jí)單位具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并由該單位向有關(guān)直屬海關(guān)出具《外國政府，國際組織無償贈(zèng)送及我國履行國際條約進(jìn)口物資證明》（以下簡稱《證明》），《證明》由上述主管部委和國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)按照本文所附的格式自行印制和管理，并將加蓋在《證明》上的印章印模樣本送海關(guān)總署備案，由海關(guān)總署發(fā)文通知各直屬海關(guān)。
4、本辦法實(shí)施后，此前海關(guān)總署下發(fā)的有關(guān)管理規(guī)定（詳見附件二）即行廢止。各海關(guān)要及時(shí)反映執(zhí)行的情況，執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)與總署關(guān)稅征管司聯(lián)系。
特此通知。
附件：如文
附件一：中華人民共和國海關(guān)對(duì)外國政府、國際組織無償贈(zèng)送及我國履行國際條約規(guī)定進(jìn)口物資減免稅的審批和管理辦法 第一條 根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)海關(guān)對(duì)外國政府、國際組織無償贈(zèng)送及我國履行國際條約規(guī)定進(jìn)口物資減免稅的審批和管理工作，特制訂本辦法。 第二條 本辦法下列用語的含義是：
外國政府是指外國國家的中央政府；
國際組織是指聯(lián)合國各專門機(jī)構(gòu)以及長期與我國有合作關(guān)系的其他國際組織（見附件1）；
國際條約是指依據(jù)《中華人民共和國締結(jié)條約程序法》（見附件2）以“中華人民共和國”、“中華人民共和國政府”以及“中華人民共和國政府部門”名義同外國締結(jié)協(xié)定或協(xié)議以及參加的國際條約。 第三條 外國政府、國際組織無償贈(zèng)送及我國履行國際條約規(guī)定進(jìn)口物資的減免稅范圍包括：
（一）根據(jù)中國與外國政府、國際組織間的協(xié)定或協(xié)議，由外國政府、國際組織直接無償贈(zèng)送的物資或由其提供無償贈(zèng)款，由我國受贈(zèng)單位按照協(xié)定或協(xié)議規(guī)定用途自行采購進(jìn)口的物資；
（二）外國地方政府或民間組織受外國政府委托無償贈(zèng)送進(jìn)口的物資；
（三）國際組織成員受國際組織委托無償贈(zèng)送進(jìn)口的物資；
（四）我國履行國際條約規(guī)定減免稅進(jìn)口的物資。 第四條 外國政府、國際組織無償贈(zèng)送及我國履行國際條約規(guī)定進(jìn)口物資減免稅的審批單位：
（一）由受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位向其所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)辦理，經(jīng)所在地直屬海關(guān)審批。
（二）對(duì)于受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位是多個(gè)且跨省、市、自治區(qū)的，可由我國政府主管部委統(tǒng)一向海關(guān)總署申請(qǐng)辦理。經(jīng)海關(guān)總署審批后，通知有關(guān)直屬海關(guān)和進(jìn)口地海關(guān)執(zhí)行。 第五條 外國政府、國際組織無償贈(zèng)送及我國履行國際條約規(guī)定進(jìn)口物資減免稅的辦理程序如下：
（一）受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)于首批物資進(jìn)口前向所在地直屬海關(guān)提交外國政府、國際組織的贈(zèng)送函或含有減免稅條款的協(xié)定、協(xié)議、國際條約的復(fù)印件備案。
（二）外國政府、國際組織臨時(shí)無償贈(zèng)送進(jìn)口的物資，如不能及時(shí)提交外國政府、國際組織的贈(zèng)送函，也可提交外國駐我國大使館、國際組織駐中國代表處的證明函。
（三）外國地方政府或民間組織受外國政府委托無償贈(zèng)送進(jìn)口的物資，受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)向所在地直屬海關(guān)提交外國政府的委托書，或外國駐我國大使館的證明函。
（四）國際組織成員受國際組織委托無償贈(zèng)送進(jìn)口的物資，受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)向所在地直屬海關(guān)提交國際組織的委托書，或國際組織駐中國代表處的證明函。
（五）受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)于上述無償贈(zèng)送物資進(jìn)口前，向所在地直屬海關(guān)提出申請(qǐng)，除提交上述協(xié)定、協(xié)議和證明函外，應(yīng)同時(shí)提交我國政府主管部委出具的《外國政府、國際組織無償贈(zèng)送及我國履行國際條約進(jìn)口物資證明》（見附件3）和進(jìn)口物資清單，經(jīng)所在地直屬海關(guān)審核無誤后出具《進(jìn)口貨物征免稅證明》，進(jìn)口地海關(guān)憑以減免稅驗(yàn)放。 第六條 海關(guān)對(duì)上述減免稅審批工作，一般應(yīng)在接到申請(qǐng)單位的申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。如申請(qǐng)單位提交的有關(guān)材料不完整或不準(zhǔn)確的，海關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)單位補(bǔ)辦。 第七條 上述減免稅進(jìn)口物資屬海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售或移作他用。對(duì)違反本規(guī)定的，海關(guān)將依照《中華人民共和國海關(guān)法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 第八條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。 第九條 本辦法自一九九九年九月十五日起實(shí)施。
附1：國際組織（部分）
一、聯(lián)合國有關(guān)組織
1、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署
（United Nations Development Programme-UNDP）
2、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署
（United Nations Environment Programme-UNEP）
3、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議
（United Nations Conference on Trade and Development-UNCTAD）
4、聯(lián)合國人口基金
（United Nations Population Fund-UNFPA）
5、聯(lián)合國兒童基金會(huì)
（United Nations Children's Fund-UNICEF）
6、聯(lián)合國難民事務(wù)高級(jí)專員公署
（Office of the United Nations High Commissioner for Refugees-UNHCR）
7、聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
（United Nation's Economic Commission for Europe-UN/ECE）
8、世界糧食計(jì)劃署
（World Food Programme-WFP）
9、亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)
（Economic and Social Commission for Asia and the Pacific-ESCAP）
10、和平利用外層空間委員會(huì)
（The Committee on the Peaceful Uses of Outer Space-COPUOS）
二、同聯(lián)合國建立關(guān)系的政府間機(jī)構(gòu)
1、國際勞工組織
（International Labour Organization-ILO）
2、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織
（Food and Agriculture Organization of the United Nations-FAO）
3、聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織
（United Nations Educational， Scientific and Cultural Organization-UNESCO）
4、世界衛(wèi)生組織
（World Health Organization-WHO）
5、國際貨幣基金組織
（International Monetary Fund-IMF）
6、國際開發(fā)協(xié)會(huì)
（International Development Association-IDA）
7、國際復(fù)興開發(fā)銀行（世界銀行）
（International Bank for Reconstruction and Development-IBRD）（World Bank）
8、國際金融公司
（International Finance Corporation-IFC）
9、國際民用航空組織
（International Civil Aviation Organization-ICAO）
10、萬國郵政聯(lián)盟
（Universal Postal Union-UPU）
11、國際電信聯(lián)盟
（International Telecommunication Union-ITU）
12、世界氣象組織
（World Meteorological Organization-WMO）
13、國際海事組織
（International Maritime Organization-IMO）
14、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織
（World Intellectual Property Organization-WIPO）
15、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)
（International Fund for Agricultural Development-IFAD）
16、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織
（United Nations Industrial Development Organization-UNIDO）
17、國際原子能機(jī)構(gòu)
（International Atomic Energy Agency-IAEA）
18、世界貿(mào)易組織
（World Trade Organization-WTO）
三、其他有關(guān)國際組織和金融機(jī)構(gòu)
1、紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國際聯(lián)合會(huì)（簡稱國際聯(lián)合會(huì)）
（The International Federation of Red Cross And Red Crescent Societies-IFRCS）
2、紅十字國際委員會(huì)
（The International Committee of The Red Cross-ICRC）
3、歐洲聯(lián)盟
（European Union-EU）
4、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織
（Asia Pacific Economic Cooperation-APEC）
5、亞洲開發(fā)銀行
（Asia Development Bank-ADB）
6、日本協(xié)力團(tuán)
（Japan International Cooperation Agency-JICA）
7、韓國協(xié)力團(tuán)
（Korea International Cooperation Agency-KOICA）
8、國際計(jì)生聯(lián)組織
（International Planned Parenthood Federation-IPPF）
9、國際移動(dòng)衛(wèi)生組織
（International Mobile Satelite Organization-INMARSAT）
10、阿拉伯國家聯(lián)盟
（League of Arab States-LAS）
附2：中華人民共和國締結(jié)條約程序法
附3：外國政府、國際組織無償贈(zèng)送及我國履行國際條約進(jìn)口物資證明
編號(hào)（ ）字 號(hào)
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜所在地直屬海關(guān) ｜ ｜到 貨 口 岸｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜贈(zèng)送國家或國際組織｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜協(xié)定或國際條約名稱｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜受贈(zèng)或項(xiàng)目執(zhí)行單位｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜進(jìn)口物資提單號(hào) ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜進(jìn)口物資品名 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜物資數(shù)量｜ ｜ 物資金額 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜主管單位審批蓋章 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜經(jīng)辦人： 電話： 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
備注：
1、本證明一次性使用，自審批之日起半年內(nèi)有效，允許跨年度使用。
如物資品名欄不能填寫詳盡的，應(yīng)附蓋有公章的物品清單。
2、物資進(jìn)口前，受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)持《證明》正本向所在
地直屬海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅手續(xù)，證明內(nèi)容不得更改，復(fù)印件無效。
3、證明一式兩聯(lián)，第一聯(lián)由所在地直屬海關(guān)留存，第二聯(lián)由主管單位留存。
附件二：廢止文件目錄
1、《關(guān)于接受援助項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的征免稅規(guī)定》（〔80〕署稅字第207號(hào)）
2、《關(guān)于我國與聯(lián)合國系統(tǒng)多邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng)進(jìn)口的物資設(shè)備辦理海
關(guān)手續(xù)的通知》（〔81〕署貨字第716號(hào)）
3、《關(guān)于免稅放行國際紅十字會(huì)組織提供援助物資的通知》
（〔81〕署稅字第32號(hào)）
4、《關(guān)于接受日本國際協(xié)力事業(yè)團(tuán)援助項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備、器材準(zhǔn)予免稅的
暫行辦法的通知》（〔82〕署稅字第119號(hào)）
5、《關(guān)于聯(lián)合國糧農(nóng)機(jī)構(gòu)向我國援助的糧食、設(shè)備等辦理進(jìn)口手續(xù)的通知》
（〔82〕署貨聯(lián)字第718號(hào)）
6、《關(guān)于衛(wèi)生部系統(tǒng)接受國外援助醫(yī)療、衛(wèi)生物資設(shè)備等辦理進(jìn)口手續(xù)的通知》
（〔84〕署貨聯(lián)字第103號(hào)）
7、《關(guān)于聯(lián)合國系統(tǒng)多邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助項(xiàng)目等改由中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心
負(fù)責(zé)管理的通知》（〔85〕署貨字第406號(hào)）
海關(guān)總署
二00五年十月二十日
津公網(wǎng)安備12010202000755號(hào)